建立企业投资项目后评价管理体系的相关思考

赵素芳

（中国煤炭地质总局，北京 100038）

一、引言

企业投资项目后评价管理体系的应用使得企业在一定程度内能够保持良好的竞争优势，为日后企业长久性发展打下良好基础，因为企业投资项目后评价管理体系的合理与否直接关系着企业投资决策水平与投资效益，而企业投资决策水平和投资效益又直接决定了企业当下的发展以及未来的长久性存亡。如何在不断的摸索中总结经验、揭示项目失误的原因，以减少投资风险、提高决策水平为出发点，建立健全的监督机制，将投资项目日常管理进行一定的改善，建立完善的项目后评价管理体系，提高企业整体投资项目管理水平，这些都是企业当下急需要解决的问题。

二、企业投资项目后评价以及管理体系的基本内容

项目后评价主要是指某一企业的某一项目在已经实施并且运营一段时间后，企业会制定相关的评价计划，随后派专门的人员对这一项目的项目目标、实施过程、效果、作用影响来进行客观的分析，具体的统计数据资料。结合实际情况与主要影响因素将这些数据归纳整理后上交给管理部门。这是一种项目管理的先进方法，同时也是一种技术经济活动，是以现代系统工程与反馈控制的管理理论所支撑的。企业投资项目后评价主要包括技术评价、财务评价、国民经济评价、环境影响评价以及社会影响评价。企业投资项目后评价管理体系主要包括项目后评价计划制定、成立项目后评价工作小组、明确项目后评价内容、开展后续评价工作、收集资料和市场调研反馈以及编写工作等等，这是全面围绕投资项目后评价管理内容所组合而成的一个环环相扣、每一道工序都缺一不可的系统。

三、企业投资项目后评价遵守的原则

（一）保证评价的独立性、及时性

要保证投资项目后评价在工作的过程中不受外界任何的干扰，全程保证公平、公正、客观，这样能够在一定程度保证企业投资项目后评价具备很强的独立性。项目后评价工作完成后，项目后评价报告要交由企业决策层和投资项目管理部门进行审核，在递送的过程中要保证时效性，确保总结出的数据经验能够支持当时的项目研究成果，可以为日后的新项目发展提供有力的数据经验基础。

（二）保证评价指标体系的科学合理

评价指标体系的科学合理性与企业投资项目后评价的主要内容、方法有着密切联系，以企业投资项目后评价的主要内容和方法为出发点，将设计评价指标、项目建设财务效益后评价指标统筹管理，建立合理的评价指标体系，便于日后的定量分析评价。

（三）注重评价成果应用

企业投资项目后评价成果的最大价值在于为日后的开发项目决策工作提供数据经验，要想能够真实有效地为日后的决策提供有力经验就要保证企业投资项目后评价数据能够及时地反馈到决策层，决策层对后评价结果数据进行审核，以便指导下一步的开发投资工作，企业在每开发一个新投资项目时，就可以通过参考过去各类项目的后评价结论来助推接下来的开发投资工作。

（四）采用混合价格法

混合价格法应用比较广泛，其计算方法简单易行，在项目后评价工作中提供了很大的便利。具体做法是采用两种不同的价格应用到项目投资总额以及生产产品销售收入的计算过程中，这两种不同的价格被称为项目建设期资本货物价格以及生产期资本货物价格，在分别将两种不同的价格带入到两种情境下所得出的结果都具有很大的参考价值，还能够在很大程度上将市场条件下企业投资项目的投资效果体现出来。

四、当下企业投资项目后评价管理体系存在的问题

（一）只注重“评”工作的开展

在企业投资项目后评价管理体系应用的过程中主要目的是为了提高未来项目投资管理水平，要想达到这一目的就要将在不断的摸索中总结经验作为主要的工作重点，自始至终都要做到严格监督控制，而不是只是参照体系管理中的要求来开展所谓的“评”的工作，而是要将“评、帮、改”三点内容相结合，以求达到最终的工作目的以及全方面促进当下企业投资项目后评价管理体系的不断完善。但是就目前情况来看，绝大多数的企业在开展项目后评价工作过程中将“评”的工作部分化为了工作重点。

（二）总结经验不充分

前面已经说过，建立企业投资项目后评价管理体系的主要目的是为了总结经验，为日后项目投资提供优良的经验教训以及对策建议，但是就目前情况来看，绝大多数的企业中评价通常只注重单个项目的经验教训总结，没有将单个项目的经验教训总结扩展至多个项目，就是说没有做到举一反三，没有从表层评价深入到深层次评价，这些情况意味着企业投资项目后评价管理的面向范围小、跨越层次小、推广强度差、转变不够深刻，对于整体企业投资项目后评价管理体系的综合性发展造成了阻碍。

（三）反馈机制不完善

反馈机制在整个企业投资项目管理后评价体系工作过程中有着非常重要的作用，反馈机制的完善与否与评价结果能否准确无误的反馈到决策部门并为下一个项目提供经验基础有着非常重要的关联，如果有一个完善的反馈机制，那么就意味着能进一步促进管理体系的健全发展。

五、完善企业投资项目后评价管理体系的对策

（一）完善项目后评价的管理制度

在企业投资项目后评价管理工作开展过程中首先最重要的是明确工作职责，企业当下实际发展情况与未来的发展目标都是企业投资项目后评价管理工作开展的依据。企业投资项目后评价实施的办法要围绕企业当下实际发展情况与未来的发展目标而设立。在这一工作开展的过程中，要保证企业对所属各单位项目后评价工作实行统一管理，这一统一管理内容包括：评价、检查和考核。此外要明确项目后评价的管理制度，确保项目后评价的每一步具体工作内容都能按照计划进行，稳固的落到实处。在所有的工作进行过程中，负责指导监督工作的是企业投资管理部门。

（二）明确投资项目后评价的范围

一般来说，新增投资项目进行相对应的投资项目后评价工作的时间范围是在项目投产后半年内。在进行相对应的投资项目后评价工作时要明确投资项目后评价的工作范围，这一工作范围包括投资项目后评价计划和完成时间、投资项目当时的实际情况等。一般来说，企业所属单位制定本单位的投资项目后评价工作计划的频率为每年一季度，在将每年一季度的投资项目后评价年度工作计划表整理完毕后，要尽快报送企业投资管理部门进行备案。具体单位工程投资项目在二百万元以上，需要开展项目后评价的主要数据为单项工程在80万元以上，单台设备购置在30万元及以上。投资项目后评价工作开展的时间范围在项目开展的六至12个月之内，最大期限为18个月。

（三）规定投资项目后评价的内容

在投资项目后评价工作开展过程中要明确投资项目后评价的主要内容，确保无一遗漏。将投资项目概况、投资项目实施过程评价、投资项目建设过程评价、投资项目财务效益评价、投资项目环境和社会效益评价、投资项目可持续性评价、投资项目后评价结论以及主要经验教训评价全部包含其中，全方位地对投资项目进行深层次的评价研究，以求获得最全面、最完善的数据分析结果，为日后科学决策提供有力经验。

（四）建立投资项目后评价方法及指标体系

在企业投资项目实施的过程中会涉及多项指标，这些指标也是投资项目后评价过程中需要涉及的参考数据。这些评价指标项目实施过程中的评价指标、投资项目建设财务效益后评价指标、投资项目建设环境与社会效益后评价指标，从整体上来看，这些指标包括生产能力，工程质量，工期指标，污染排放，投资费用，融资市场静态财务评价指标，环境控制指标，实际达标情况及单位投资就业率指标。在准确参考各类指标建立投资项目后评价指标体系后还要考虑到应用对比的分析评价方法。在项目开展过程前会确立一个项目指标，这一项目指标中包括可研报告各项经济技术指标。随着项目开展进程的推进，项目实际情况所反映的指标会与立项时所确定的直接指标存在一定的差距，这时就需要采用对比的方法分析两种指标之间存在的偏差和变化，在分析的过程中主要涉及前后对比、有无对比和横向对比，找出存在偏差和变化的原因，根据原因探讨解决的办法，总结经验教训，为日后投资工作的开展打下良好的基础。

（五）运用投资项目后评价成果

在投资项目后评价工作开展的过程中，要时时警醒开展此项工作的主要目的是为了通过参考过去同类项目后评价结论，采纳以往的成功经验、总结过去失败的教训，为再开展新的同类型的投资项目提供有力的经验。所以要尽可能的运用投资项目后的评价成果提升管理部门决策能力、减少投资风险、提高整体公司的企业竞争力。投资项目后评价成果还需要管理部门相关领导人员进行科学审查，在进行科学审查后要应用到新的投资研发工作开始前，所以在一定程度上还能够展现相关人员的审查能力以及前瞻分析能力。

六、结语

通过上述对项目后评价以及项目后评价管理体系的分析，我们可以知道项目后评价管理是对于企业投资项目的开展有着很大利处的、一种先进的投资项目管理方法。企业在开展投资项目过程中能够根据以往的投资项目后评价来总结经验，提高决策水平，减少投资过程中遇到的风险以及不可控因素。在企业未来的发展过程中，应该切实认识到项目后评价工作的开展对于企业整体发展的重要影响，清晰地认识到项目后评价管理工作进行的原则，不断地通过实践来摸索完善项目后评价管理体系的措施，以求找到最切实有效的项目后评价管理体系经营模式，真实的发挥这一体系的优良作用，促进企业在未来的生产经营中投资工作的顺利开展。