国有企业投资决策存在的问题及应对措施

翁利平

（ 苏州城市建设投资发展有限责任公司，江苏 苏州 215000）

在经济全球化发展的背景下，国有企业经过多年的改革发展，其经济体量在不断壮大的同时，其业务范围也在不断拓展，并逐渐形成“航母型”国有企业。但是国有企业在业务拓展的过程中，也往往会因为投资决策的失误而造成巨大的经济损失。因此，分析多种业务国有企业投资决策因素对于国有企业的发展具有重要的影响。

企业的发展与战略决策息息相关，在市场中体现出决策的有效性，管理人员如何在掌握市场信息和自身资源的情况下对信息做出有效判断，是现阶段所有领导层应当正视的问题。就实际的情况来看，国有企业的管理人员在各项投资决策的过程中会受到多方面因素的影响，如何在确保无误的情况下做出科学合理的判断是探讨的重点内容之一，在分析过程中可能会出现比较区别于理性的决策。归根究底，是由于国有企业本身存在的外部因素导致的，例如自身的所有权和经营权相分离、各种信息对接不准以及管理人员自身不理性的心理因素。本文主要根据金融方面的相关理论为主要依据，对管理人员的各种不理性行为进行细致的分析，并寻求解决的方法。

一、投资决策的主要含义

投资决策是公司在各项决策活动中比较重要的部分，这关系到公司的财务决策，影响着公司的发展方向。在以往的财务理论方面主要有两种假设，公司的管理层要在股东价值最大化的基础上实现资源的优化配置，才能真正实现资本市场的有效性。但是公司的决策人员并不会止步于理性的经纪人特征，在进行决策的过程中会受到多种因素的影响，从而导致在决策的过程中做出不理智的判断。所以，根据现代社会的实际情况，将国有企业作为此次研究的对象，根据决策者做出的各种不理性决策的原因做出细致的分析，并研究这一不良行为对国有企业决策过程中的严重影响，并得出相关的结论。

投资决策指的是投资人员根据自己的真实想法，在相关的研究基础上，对各项投资的规模、发展以及资源的分配等方面的选择和布局进行细致的分析，借助相关的经济学理论展开研究，并确定这一投资项目是否值得实施。

投资决策从某种程度上来说决定了此次投资是否成功。投资决策也是国有企业所有决策中最为关键的部分，如果投资出现失误，也就会给国有企业带来很大的损失，比较重要的决策会成为决定企业项目是否顺利进行，企业未来发展是否受阻等关键因素，一旦出现失误，就会导致企业出现困境，更严重者可能会导致出现破产的情况。这也可以看出投资决策在各项投资活动中的重要性，随着社会的发展，经济也在不断向前发展，市场竞争呈现白热化趋势，投资的主体内容和投资的渠道变得越来越多元化，如何更好地协调资源，利用资源，就取决于决策人员的决策水平和产生的经济效益，这也是当前国有企业经营发展中所必须解决的问题，所以，能够做出合理的决策时工程项目发展延续的关键。

二、在国有企业投资过程中出现的各种问题

在当前经济飞速发展的阶段，市场竞争日益激烈，对各种项目的投资是当前大背景下谋求发展的手段之一，如果还是遵循以往的框架，没有任何措施，这一投资结果势必会打水漂。就当前投资过程中出现的各种问题做出分析，就现有的情况来看，我国国有企业在经营过程中也存在一定的问题，下面是集中主要表现形式：

（一）投资管理模式比较落后

国有企业由于自身的国有属性，投资资金审批、资金管理的流程与私营企业相比，往往会受到产权关系、行政命令等政府行为更多的影响，虽然在很多投资管理中政府强有力的支持会提高投资管理的效率，降低投资风险，但是大部分的国有企业的投资管理模式相对于集团化私营企业、国外跨国集团多元化、分级分散、协同管理的模式相比较为单一落后，不能适应当前快速发展的市场需求。比如国有企业的投资管理往往会受到其国有属性、政府政策的更多限制，惬意与政府的资金定位不明确，使得国有企业的投资管理难度更大、企业举债规模更大。

（二）缺乏科学系统的市场调研意识

所谓的市场调研就是通过系统化的模式搜集所需要的相关信息，并进行一定的分析，有着较强的系统性和科学性。市场调研主要包括两个方面，一个是对市场的调查，另一个则是对营销内容的分析，不仅仅需要借助真实的调查数据，也要对搜集的各种数据进行细致的分析。通过研究结果表明，我国企业普遍存在的问题就是对市场调研缺乏一定的重视，并且没有对供需关系进行详细的调查和研究，致使对相关的产品制造和生产设计不能面向整体市场。

（三）对投资风险把控不严

投资存在的风险是十分客观的，并不会随着人们的意志转移，任何企业都有可能出现投资失败的情况，在投资过程中会承担各种各样的风险。企业的管理人员要了解投资过程中出现的各种风险，不管是对内投资还是对外投资。国有企业投资的风险主要是与管理人员自身的经营紧密有关，如果一旦出现这一投资情况，这一风险就需要企业自身承担。对外的投资风险主要是在投资过程中的市场风险，和自身的经营方面并没有比较直接的联系，但是对外投资所承担的风险对所有企业来说都是不可控制的。

（四）投资管理人员缺乏相关的专业素养，决策的水平并不高

企业如果投资的金额并不充足，如何在较少的资金支持下收获最大的利益，都严重考验每个公司的决策人员，出现这一情况的原因归根于投资管理人员和相关的财务人员缺乏较强的专业素养水平。部分投资人员并不具备基本的财务管理知识，更严重的可能看不懂财务报表，更不用说自身的决策能力和对决策信息的执行力了。部分企业在人力、物力、财力等方面并没有明显的优势，也就会大大影响企业获取信息的能力和投资的渠道，不注重对信息的搜集和分析，在会计核算方面也尚未完善，所以，在处理各项财务报表过程中会出现多种多样的问题。

三、提升投资决策水平的有效措施

（一）采用先进的投资管理模式

管理过程要严格遵循相关的法律法规，在管理过程中要建立健全相应的规章制度，才能真正实现制度化、科学化的投资管理方法，根据投资方面的建议和可实施理论、销售等各个环节进行严格把控。不断建立健全相应的投资管理机构，并对投资决策进行一定的完善，设置相应的监管机制，并严格按照相应的规章制度实施管理。科学合理的界定各个区域之间的关联性，避免相关的权力重叠现象，但是又要避免权力的架空。在实施过程中要设置一定的奖惩机制，严格管理和赏罚分明共同进行，才能确保每一项投资都真正落实且运行高效。

（二）做好投资决策前的市场调研

企业应当加强调查资料的深度，确保掌握全面的投资信息。国有企业要根据自身的需要来制定调查的方法，充分发挥其国有企业的属性优势，借助国有企业的强大影响力以及民众对于国有企业的信任度，通过座谈会、入户调查、跟踪测验等各种方式收集资料，做好投资决策前的市场调研。另外在信息化时代，国有企业要紧跟时代发展的步伐，充分利用通过微信、微博、问卷星、大数据等信息化技术手段，做好投资决策前的市场调研和数据分析。

（三）有效控制投资风险

面对各类投资风险，国有企业需要打破传统陈旧落后的投资理念，通过长时间的自我学习和产品升级、技术方面的创新紧跟时代步伐，才能让投资决策更加符合现代社会消费者的实际需求，才能不断推动企业向前发展，并不是盲目的抢占市场份额。如果出现盲目的投资就会导致市场的范围不断缩小，对于外企的竞争就会失去自身的优势。国有企业应当积极吸取外国企业的优秀经验，不断加强自身的核心竞争力。并且需要构建为的投资决策机制、强化投资管理能力，提高投资决策人和投资管理者的专业素养，做好充分的市场调研，才能更最大程度上减少投资的风险。

（四）打造专业水平较高的投资管理团队

随着国有企业投资领域的不断扩大，无论是投资决策，还是投资管理，都需要高水平的投资管理团队作为支撑。这就需要科学合理的人才发展战略，为企业培养出一批有创新性思维、科学合理的管理经验以及强烈社会责任感的团队，这就包括在投资方面有丰富经验、且和金融、财务等方面相关的人员。通过人才引进、员工培养、校园招聘等方式不断吸引和培养高素质的投资管理人才，并且给予其实践的机会，才能打造专业水平较高的投资管理团队。

（五）构建科学合理的投资决策程序

在决策的过程中，要建立健全科学合理的投资决策程序，区别于以往的借助经验和主观意识判断的决策模式，不断延展决策人员的思维空间，在决策的过程中注重强调决策的民主性和科学性，不断拓展相关决策人员的视野，这就会使得管理人员改变自身传统的决策理念，尽可能地减少决策过程中出现的各种不确定性因素，也保障决策的科学性、合理性和现代化。在决策的过程中实现科学决策模式。

四、结束语

就当前的情况来看，对于管理人员的不确定性因素对企业投资决策过程中的影响进行细致的分析，大多数的问题来源于管理人员的盲目自信，并就这一内容展开深入的讨论，并建立起乡音的管理机制。但是相关不理性因素过于松散，并没有科学合理的框架支撑，并针对我国国企的实际情况，需要进行深度的分析并提出解决的措施，从而不断推动国有企业的发展。国有企业只有解决投资决策产生的问题，才能尽可能地避免投资风险的产生，为企业带来更多的经济效益。