国有企业财务管理存在的问题及应对策略

龚大伟

（衢州市衢江区农业投资发展有限公司，浙江 衢州 324000）

为了保证国有企业在激烈的市场竞争中赢得有利地位，需要对国有企业的管理进行全面的提升。在国有企业内部管理过程中，应该对企业的财务管理投入充分的重视。在财务管理发展过程中会存在着一些问题，这些问题的出现也在一定程度上危害了国有企业的全面发展。本文主要是对国有企业出现的问题进行合理地分析，并且提出具体的解决措施，以此促进国有企业财务管理状况的全面提升，为国有企业的发展做出一定的支持和保障。

一、国有企业财务管理中存在的问题

（一）财务主体不明确，责任承担不明确

在国有企业发展过程中，为了保证国有企业财务管理发展的全面发展，存在的问题应充分的重视。而财务主体不明确，是国有企业普遍存在的问题。由于我国的体制原因，国有企业一般都是由政府事业单位改制或者是政府直接批准设立，带有明显的政治色彩，公司运营也兼有公益功能，因此常常会造成政府领导还是企业领导的分歧，缺乏明确的财务主体。没有明确的财务主体就会产生没有相应的负责人，导致工作的不完善以及工作效率降低，这些情况的出现都不利于国有企业全面发展的有效进行。由于缺乏明确的责任主体，也将导致在工作过程中部分人员根据短期的利益来选择错误的发展方向，忽略了长期发展带来的利益，这对财务管理的有序发展是不利的。

（二）国有企业财务管理工作缺乏明确的目标

树立明确的目标可以为国有企业的财务管理投入充分的支持和希望，然而在发展过程中，一些企业并没有根据自身的财务发展状况选择合理有效的目标，或者虽然制定了目标，但目标的制定过程是随意的，不贴合实际的，或者有强烈的政治化不符合经济规律，无法在正常的条件下做得到的，这种情况的出现是对企业财务管理工作的全面运行造成阻碍的。缺乏明确的目标，不利于为企业财务管理工作提供有效的动力，因而也在一定程度上耽误了国有企业的全面发展。另外，在实际发展过程中国有企业通常会制定过多的监管目标，这也会在一定程度上抑制国有企业财务管理工作的有效运行。如此多的监管办法和监管措施，对调动工作人员的积极性是很不利的，一个企业的发展需要的广大员工的支持，而员工如果缺乏积极性，抱着多做多错，不做反而没有错的心理，自然企业的发展也会缓慢下来，甚至造成企业的落后和退步。

（三）财务监督和约束机制不健全

在国有企业财务管理工作发展过程中，为了保证财务管理工作的有效运行，需要对财务管理工作的相关机制进行有效的完善和健全。然而在现实中，国有企业的财务管理发展过程中的财务监督和约束机制发展并不完善，这不仅在一定程度上危害了国有企业财务管理工作的全面运行，也在一定程度上增加了财务管理的难度。从我国整体的发展上来看，我国国有企业财务管理工作的整体进行上是存在着一定的问题的，这种问题主要体现在体制机制不完善。不完善的体制机制无法充分发挥其作用，进而在发生问题时并不能急于及时有效的解决方案，因此在一定程度上扩大了问题的影响范围，不利于国有企业财务管理工作的全面发展。由于缺乏相应的约束机制，也在一定程度上放纵了国有企业财务管理人员的工作行为，不利于促进工作人员工作效率的提升以及工作积极性的提升，进而在一定程度上威胁了企业的最终发展。此外，由于从宏观机制上来看，我国国有企业财务管理发展过程中存在着机构不完善问题，这种问题的存在也导致国有企业财务管理工作发展过程中需要依靠企业内部领导人员来对企业的发展方向以及发展措施进行合理的规划，这样也不利于企业发展的科学性和稳定性，在一定程度上危害了国有企业发展的健康有序运行。这些问题的存在，也在一定程度上成了国有企业财务管理的主要问题。

（四）部分管理人员的综合素质较低

为了促进国有企业财务管理工作的全面发展，需要全面提高工作人员的工作积极性以及工作效率。然而，在实际发展过程中也存在着部分国有企业财务管理人员的综合素质较低，专业能力较差的问题，这对国有企业内部财务管理控制是极其不利的。由于部分管理人员的任命不是市场化决定的，这会造成管理人员的专业能力不在其擅长的业务范围，专业的人干专业的事，当财务管理人员不擅长甚至对财务管理完全陌生，必然不能对企业财务管理工作进行合理的规划和发展，也在一定程度上增加了工作中出现的问题和弊端，不利于企业财务管理工作效率的全面提升以及质量的有效发展。如年初突发事件影响，武汉红十字会收到全国各地捐赠的物资，数量庞大，红十字会的仓储管理由于缺乏专业的管理能力就完全瘫痪了，无法应对突如其来的紧急情况造成物资无法正常支援一线医院，影响极其恶劣。后面请专业的物流公司来接管仓储管理，通过先进的物流手段和设备，一夜之间，仓库的防疫物资有序分类，及时发往一线，不良影响立刻清除，这就是专业的力量。此外，在目前国有企业发展过程中，由于国有企业的工作发展方向并没有专业的发展小组，来提出有效地解决发展方案，因此需要企业财务管理人员来进行有效规划，然而由于企业财务管理人员的综合素质较低，也在一定程度上威胁了企业发展方案的合理制定。由于国有企业财务管理人员的工作素质较低，也有可能造成贪污腐败现象的出现，给国有企业财务管理工作带来了严重的问题。

二、国有企业财务管理工作全面发展的解决措施

在国有企业发展过程中，存在着一定的问题，通常情况下，这些问题表现为财务主体不明确，责任承担不明确，缺乏明确的发展目标，财务监督何约束机制不健全以及部门管理人员素质较低。面对这些问题应该对国有企业财务管理工作中存在的问题进行合理分析，并且根据出现这些问题的原因来提出具体有效的解决措施，以此促进国有企业财务管理工作的全面发展。

（一）加快国有企业产权变革发展的速度

面对财务主体不明确，责任承担不明确的问题，可以通过国有企业产权变革，明确产权主体，通过市场化的方式合理分配资源，进而明确财务主体，明确公司内部的责任。“公家的东西不可能像私人的东西那样受到关心和爱护”这样一条简单、朴实的逻辑在现有国有企业是普遍存在的，因此通过国有企业产权变革，使得企业的经营管理人员拥有一定的股权或者与经营业绩挂钩，用市场化的方式改变目前国有企业的管理弊端，这是对国有企业提高运行效率，保证国有资本的保值增值是有利的。而财务管理的工作经过现代企业的市场化改革后，具有明确的责任和业务范围，加强了独立性，保证了专业性，会对企业的健康运行提供坚持的保障。

（二）制定合理和明确的企业财务管理发展目标

在企业财务管理发展过程中，缺乏明确的目标，会抑制国有企业财务管理的全面发展，在一定程度上威胁到了国有企业工作效率的提升。为了保证国有企业财务管理工作的全面发展，可以通过制定合理明确的发展目标来在一定程度上促进国有企业财务管理工作发展的全面进行。在制定发展目标时，应该根据公司的财务管理自身发展状况来选择合理的发展目标，尽可能保证目标制定的适应性。其次，也应该对市场发展变化进行合理的掌控，尽可能根据市场发展的要求来选择合理的发展目标，以此促进国有企业发展的有效性。在制定目标过程中也可以参考国内外的先进方式和措施，用先进的目标制定方法改变以前目标制定过程中的不合理因素。此外，也可以通过人才沟通的方式来在一定程度上增加对企业财务管理发展目标的了解，进而提高企业财务管理目标的可执行度。

（三）提高工作人员的基本素质

在工作发展过程中，为了保证国有企业财务管理工作的全面进行，需要对财务管理发展过程中存在的问题投入充分的重视，因此对于工作人员工作素质低的问题，也应该给予有效的解决措施。在财务管理发展过程中，工作人员的工作素质低下意味着工作能力的不足，不利于促进工作效率的有效提升。国有企业的人人才选拔首先要重视管理人员的选拔，尽可能通过市场化招聘的方式选择经营管理人员，用专业的人管专业的事，做到物尽其用；而对于现有员工素质不高的种情况，可以通过采用定期培训的方式，来促进工作人员工作素质的提升；新招聘的员工，也应该保证工作人员的综合素质符合工作迅速发展的需求，提高工作人员选拔门槛；还可以通过促进新员工带动老员工发展的方式，开为工作人员工作素质的提升做出全面的保障，并且也促进了工作中良好氛围的形成。

三、结束语

为了促进国有企业经济的全面发展，需要对国有企业财务管理发展过程中存在的问题充分地重视。由于国有企业财务管理发展过程中存在部分问题，一定程度上抑制了国有企业财务管理工作的全面开展，不利于国有企业发展效率和质量的提升。因此，需要对这些问题提出有效的解决措施，可以通过国有企业产权改革，制定合理和明确的企业财务管理发展目标，提高工作人员的基本素质以此促进国有企业财务管理工作的开展，为国有企业在市场竞争中占据有利地位，做出坚持的保障。