建筑业企业成本管控研究

秦安乐

（路港集团有限公司，浙江 温州 325000）

降低成本增加利润，是企业持续发展的动力，追求利润最大化更是企业追求的目标。工程项目施工过程成本的控制，直接影响建筑业企业利润的高低，建筑企业应当加强成本管控研究，完善建筑工程施工管理，以达到企业利润的最大化。

一、建筑业企业成本管控概述

（一）建筑业企业成本管控的概念

建筑业企业成本管控是指从工程投标开始，到工程施工过程，直至项目竣工结算，保修金返还为止，贯穿于项目实施全员参与全过程的，对人工费、材料费、施工机具使用费、其他直接费、企业管理费、利润、规费、税金全过程的管理和分析。

（二）建筑业企业成本管控的重要性

当前，随着建筑业的不断发展，全国建筑企业拥有特级资质、一级建筑施工资质的共有6700余家，建筑企业要想在激烈的市场竞争中脱颖而出，就必须对企业成本进行有效的管控。成本管控贯穿企业的每一项资金活动，施工成本的控制与过程管理是相当重要的，是企业核心竞争力的体现，其主要目标在于在保证质量的情况下减少浪费、降低成本，使企业收益最优、利润最大。

二、建筑业企业成本管控存在的问题

建筑企业虽然重视成本和管控方面的工作，但是长期以来存在的问题没有得到根本解决，建筑企业的成本管理没有得到明显改善，还存在诸多的问题。

（一）投标阶段

1.没有规范的投标团队

优秀的投标团队对工程招投标十分重要，然而在评标的过程中，投标小组成员自身素质和能力不达标，导致招标文件编制存在漏洞，给招标环节带来了严重的阻碍与挑战。同样也使得评标工作过于潦草，根本没有实地考证材料价格信息，报价不符合实际，招标报价出现问题，直接影响了企业的利益。

2.投标企业恶性竞争及陪标、挂标现象严重

在招标投标过程中，面对竞争日益激烈的市场，投标单位之间或招标单位和投标单位之间采取不正当的竞争方法，不顾投标市场规定，破坏投标者利益，对招标事项实行勾结，让投标报价高位运转。更有部分施工单位利用转包工程、利益分层等好处为条件，找其他施工单位进行陪标，以便自己中标，创造公开招标的虚假现象。甚至有部分施工企业在投标竞争中，为了中标会使用一些不恰当的手段。

3.投标保证金存在问题

投标保证金退还不及时，未按规定及时足额退还投标、中标人保证金。招标人与投标人签订合同以后，并没有将投标保证金及时退还给投标人，这样不但加大了投标人的资金占用成本，同样过多的保证金不退还，也会导致投标人资金周转困难。

（二）施工阶段

1.成本管理认识不正确

在实际施工管理过程中，许多工作人员没有充分认识到成本管理的重要性，错误地认为成本控制只是财务人员的责任，和其他人没有什么关系。施工管理人员没有树立良好的成本控制理念，往往只重视项目质量、进度问题，忽略了成本管控。施工成本管控不到位、资源浪费的情况时有出现，正是由于缺乏成本管理的理念，施工成本一直居高不下。

2.成本管理体系不够完善

成本管理体系不够完善，人员责任分工不明确，造成各部门间相互推卸责任，许多施工管理人员过程成本控制过于随意，成本核算很多时候仅仅是一种形式，工程项目成本无法得到有效的控制和管理。在建筑工程的成本管理工作中，成本管理目标责任制的管理职责难以贯彻落实，施工计划与实际工作背离，这在一定程度上阻碍了建筑工程项目施工的正常开展，也导致成本无法得到有效控制。

3.施工过程缺乏有效管控

项目施工过程中，影响施工成本的主要因素是直接人工费、直接材料费、机械使用费等。施工过程中，由于缺少有效管理，窝工和材料浪费现象不断发生，大大增加了工程的成本。在机械设备的管理上，只注重设备的投入、运作，根本不注重机械的进出场、维护、保养、运行等日常控制，管理上的不当行为，增加了机械使用成本。

（三）竣工阶段

1.结算上报周期过长

竣工阶段在汇总上报工程量、计量中的问题，由于建筑工程施工期间较长，造成部分结算资料遗失、不齐，以至于最终上报结算数据与现实不相符，导致竣工结算的周期被无限拉长，加大了竣工结算成本。

2.工程保留金不能收回

因为最终结算不能确认，导致保留金不能及时收回，增加了企业的资金使用成本。同时也让企业无法偿还剩余质保金部分的债务，一定程度上增加了企业的法律成本。

三、加强建筑企业成本管控的措施

针对建筑企业成本控制过程中存在的各种问题，可以通过以下对策来解决。

（一）投标阶段

随着工程量计价规范的颁布与实施，工程项目的承接大多数必须经过招投标的方式来决定，因此重视和做好招投标工作是企业管理中的重要一环。

1.组建权威的投标小组

在进行投标时，企业应组织有经验的施工技术人员、工程估价人员和决策人员组成一个投标小组，对招标方提供的招标文件、图纸进行仔细会审，要进行实地勘察，对施工项目周边环境进行细致了解，针对现场实际情况，制定切实可行的方案，对可能遇到的风险进行充分的评估，计算出合理的费用，以免在实施阶段造成不可挽回的损失。

2.完善招投标管理法规

要推行国际竞争性招标投标，推行工程量清单招标，增强工程招标合同法律效率，规范合同模板并加强招标合同执行力度。同时，严格招标资格审查，加强招标合同执行力度，增强合同法律效率，规范合同模板，逐渐完善招标法律法规，杜绝权利标和关系标的出现。招投标行政监督管理部门要严格对项目招标公告发布、专家抽取、投标、开标、评标、定标、合同签订等具体程序的各个环节进行监管。

3.加强投标保证金回收措施

建筑企业要与招标人或招标代理机构保持良好沟通，关注投标项目动向，督促招标单位及时定标，做好重大项目的跟踪工作，定期整理、筛查投标保证金的相关文件资料，及时退还投标保证金。针对保证金回收存在困难的情况，企业要做好相关证据保全，注意对招标文件、会议纪要、中标、未中标的通知书、往来函件等文件资料的收集，为以后诉讼司法程序提供证据。

（二）施工过程阶段

1.推行全员参与控制理念

施工过程成本管理需要每个部门参与，人人共同管理。成本工作的深化，必须做到节约，人人有责，人人有利，人人有为，并做好层层交底的三级交底，项目人员、班组人员、全体民工都树理念、懂成本、重节约、羸利润、享利益。成本控制并不是只有管理层需要考虑，也并不只是财务部门的工作，影响成本控制的因素涉及方方面面，只有全员参与，才有可能实现全面的成本控制，达到真正意义上的成本控制。

2.建立成本管理体系

项目根据工程的实际中标情况，层层细化，建立完善的目标成本控制体系，完善项目的安全生产部、技术质量部、物资设备部、计划合同部、计划财务部及综合管理部等各项管理制度和有关细则的考核实施，建立以项目班子成员为主导，各部门配合的管理体系。建筑工程施工过程中，需要有效落实责任制施工体系，对施工过程当中重要的施工内容进行层层落实，建立起一整套完善的经济项目管理体系，将工作人员的工作成果和效益进行关联，让工作人员在工作过程中发挥积极性和主动性，提高了项目成本管理工作的整体质量。

3.抓好过程费用管理控制

施工过程成本的控制，最主要是抓好直接人工费、直接材料费、机械使用费成本的控制。

首先，直接人工费。在工程施工过程中，项目要根据工程每天的实际情况合理安排劳动力及相应的工作量，对人员进行分组，合理配备施工人员，提高劳动效率。其次，在直接材料控制过程当中，物资采购采用统供物资管理办法，对主要材料物资采取统一组织采购，地材统一采用竞价方式采购，辅助材料及零星材料采用询价方式采购。要重点对材料入库、出库、库存及实际使用成本核算等方面进行管理，及时、准确盘点核算，结合理论消耗量、消耗系数和实际领用物资材料，计算各核算班组的物资材料的使用情况，上报材料报表，坚决杜绝“三分统计、七分估计”的不良行为。最后，机械使用费。根据实际情况合理配制相应数量的机械设备，对于使用时间短的设备可以向外租用，并做好市场价格调查。严格控制机械设备的台班使用及燃料消耗量，加强对机械设备的日常管理，及时保养和修理并更换损坏的机械配件，以最好的状态投入工程的施工。

（三）竣工验收阶段

施工企业要重视竣工资料的收集和整理，及时办理工程价款结算，尽快、尽早地收回工程款，有利于“两金压降”、偿还债务和资金回笼，降低内部营运成本。企业要通过加速资金周转，提高施工企业资金的使用效率，也要做好剩余质保金债务的清偿工作，降低企业的法务成本。同时，施工企业要做好物资、机械的清场工作，做到人走场清，杜绝浪费，为企业创造更大的利润。

四、结束语

建筑成本控制，贯穿施工管理的全过程，施工成本控制在整个项目管理体系中处于十分重要的位置。建筑工程项目成本的控制和管理是一个全员、全过程、全系统控制的过程，成本控制不仅关系到企业的经济效益，同样与每个人的自身利益是不可分割的。建立合理的管理体系，强化全员成本控制意识，才能有效控制项目成本，实现企业目标的利润。