农村消防安全网格化管理工作存在的问题及对策研究

2020-11-27豆战军

商品与质量 2020年51期

豆战军

吉林省消防救援总队延边州支队延吉市大队吉林延边 133100

随着我国农村经济的不断发展，消防工作越来越受到重视。现阶段，农村消防安全网格化管理为有效深化消防管理工作创新，促进消防工作的社会化，保证农村火灾形势能够长期稳定的一项重要措施。可是现阶段农村消防的建设技术及组织基础都比较薄弱，如果相应消防部门可以按照网格化工作方式特点积极搭建起信息化的交互办公平台，探索并建立起全面积极参与的消防安全网格化管理的长效机制，是保证火灾防控工作取得良好效果的一个重要基础[1]。

1 农村消防安全网格化管理工作存在的问题

1.1 消防安全管理执行难度大

在农村消防安全管理工作开展过程中，一些农村地区由于受到自身经济因素的影响，网格化管理工作没有真正落到实处。一些地区将网格化管理模式应用到工作之中，没有根据实际工作开展情况将上级安排部署与有效的落实处理好，很多工作没有形成系统化，从而影响工作的有效性与科学性。此种情况的发生与管理机构的不完整有着一定的关系，无法支撑网格化管理工作的有效开展，无法发挥组织结构的有效性，甚至一些基层组织所呈报的工作人员并不是真正的消防网格员，而是基于综治维稳的工作人员。还有的消防网格管理人员自己都不清楚自己的工作职责，所以在发生问题时，会出现责任划分不清、管理范围不明确，无法有效完成网格化部署等工作。还有一些地区网格化管理工作职能交由当地公安派出所民警进行落实，而属地公安派出所本身人员配置就十分紧张，再加上日常业务事务比较多，所以无法满足消防安全管理的需要，有关工作内容无法得到有效的执行。

1.2 农村基础消防设施建设严重滞后

开展农村地区的消防行动，应先对基础设施进行一番规划整理与配置。而实际的消防规划中很多乡镇农村并没有加强对消防体系的全面系统合理规划，对于本地域范围内的消防隐患排查和治理工作不上心。有些地区消防栓的设计建设存在应付了事现象，并没有根据需求来确定管网管径、消防水泵压情况，而且在日常维保方面投入不足，很多消防栓都无法正常开启。从乡镇到农村，人们的消防意识不足，各种基础设施设备的配置严重欠缺，曾经有报道称，特殊地区的农村消防工作短板严重，很多地方甚至找遍全村也不见一个消火栓；也没有基本的灭火救灾装备，一旦遭遇火情，往往全村动员，慌忙中任何盛水器具都拿来端水灭火，方法极其原始简陋[2]。

1.3 农村用电、用火管理不规范

农村村民家里的电器越来越多，用电荷载已远远超过了原有线路的承载能力。一些居民为了方便用电，私自乱拉乱接电线，有的电线因使用时间过久，部分绝缘保护层脱落导致线路金属裸露在外，并且许多电线不按规定使用穿线管，直接铺设在木质结构的房屋内部。部分农村建筑内部电器线路老化年久失修，电源接头较多、接头松动，电线接触不良等现象时有发生，存在较大火灾隐患。随着农村地区经济发展，村民擅自开设小作坊、小旅馆、小饭店、卡拉OK 厅、农家乐等经营场所情况增多，消防安全设施配备不到位，导致火灾隐患不断增加。

2 农村消防安全网格化管理工作存在的问题的对策

2.1 创新农村消防工作举措，强化网格化管理执行力

做好农村消防安全工作，利用网格化管理体系，制订一套行之有效的管理措施。借力国家关于城乡统筹发展、平安乡村建设等政策方针，积极搭载城乡安全监管和综合执法体制改革 “快车”，推动各级政府将消防安全治理融入城乡安全监管和综合执法体系，推进将消防管理责任向乡镇、村屯延伸和下沉，充分发挥行政村、村民自治组织基本治理单元的作用，建立健全机制，明确职责分工，动员激活基层网格力量。完善指导培训体系，加强对基层网格员的跟踪、指导和培训，培养消防安全管理 “明白人”，推动各级政府对网格化消防管理实行目标考核、奖优罚劣，打通消防工作的最后一公里，进而强化网格化管理的有效落实。

2.2 编制好乡镇消防规划，加强农村市政消火栓建设

消防规划是乡镇消防安全布局、公共消防设施、消防装备建设的主要科学依据和实施措施，乡镇消防规划的编制是做好乡镇消防工作的基础，落实好乡镇消防规划对于避免和有效控制、扑救城市火灾，保卫国家和人民生命财产安全，实现城市经济和社会发展目标起着不可替代的作用。农村消防工作，应着力推进乡镇消防规划的编制与执行，不断强化消防基础设施建设，严格研讨制定强有力法律措施，持续以严要求落实法律责任[3]。

2.3 发展多种形式消防力量，提高农村自防自救能力

广大农村地区离城市消防站较远，现役消防队伍难以及时赶到处置，往往容易造成火势蔓延甚至小火亡人事故。要根据经济发展和各地实际情况，积极发展多种形式的农村消防队伍。有条件的乡镇可组建专兼职消防队、志愿消防队，配备消防车辆和必要的消防装备器材；村委会要组织民兵青壮年骨干建立义务消防队，经济基础比较好、企业比较集中的村可以根据消防工作的需要建立多种形式的专职消防队伍。同时，可从消防网格员、专兼职消防队员、志愿消防队员中选聘数名“消防宣传员”，负责开展消防安全知识宣传。