基于合同管理的石油工程项目化管理探究

2020-11-26陈明

经营者 2020年17期

陈明

一、引言

随着市场环境的复杂变化和改革的不断深入，石油企业面临严峻的挑战。作为能源行业的重要组成部分，石油企业承担着重要的能源保障职能，对推动社会发展具有关键作用。合同管理是石油企业管理活动的重要内容，是推动石油工程项目化管理工作高效开展的重要基础，但是在实际的合同管理活动中存在许多问题，需要管理部门结合石油企业发展形势和项目建设管理实际情况，建设完善的合同管理体系，推动石油企业健康发展。

二、以合同管理为核心的项目化工程管理的内涵

合同管理活动的高效开展对推动石油工程项目建设具有关键作用，以合同管理为核心能够充分发挥合同的法律优势，科学地规范项目建设和管理活动，促进对项目管理效果的优化，推动项目建设活动高效开展，为石油企业发展提供有效的支持［1］。

三、石油工程施工项目合同管理中存在的问题

（一）对合同管理缺乏足够的重视

合同管理是石油工程项目管理的重要内容，为项目建设和管理活动提供有效的凭证，为项目的高效推进提供基础保障。但是在实际的施工项目管理活动中，项目管理部门对合同管理工作缺乏足够的重视，参与少，无法保证合同的科学拟定和规范化管理，不利于合同管理价值的实现，不能为项目建设提供有效的支持。在合同拟定环节，石油工程项目建设工作较为复杂，专业性要求较高，涉及不同的合同主体，但是在合同管理工作中对合同细节缺乏完善的审核，容易造成管理漏洞，对项目建设造成负面影响，形成一定的经济损失。同时合同管理工作不够规范，特别是在合同文本的拟定环节，建设项目施工方往往处于被动接受状态，缺乏对项目实际的深入研究，无法体现项目实际情况，使得合同内容不符合项目建设实际，对相关的建设规范和指标缺乏科学的论证，使得合同条款不能适应项目建设的实际要求，不能保证合同管理工作的高效开展［2］。

（二）缺乏完善的合同管理机制

合同管理机制的高效落实能够为管理活动提供可靠的制度保证，有效支持项目建设高效开展。但是在实际的合同管理活动中，管理机制相对僵化，无法适应石油工程建设的实际情况，特别是石油工程项目涉及专业多、跨度大、管理活动较多，需要进行细致的合同管理，为项目建设提供可靠参考。而当前的合同管理机制相对滞后，不能结合工程建设实际进行动态化管理，使得相关的管理制度不能适应工程实际情况，不能科学地规范合同管理活动，不利于合同管理机制的高效落实。同时缺乏完善的监管机制，不能及时发现合同管理活动中存在的问题和不足，无法实现对管理机制的针对性完善，无法及时反馈合同管理成效，不能有效提取合同条款中的问题，对合同利用环节无法进行科学的优化，无法为合同纠纷和后期工程管理活动提供有效的支持［3］。

（三）合同管理人员的专业素养存在不足

石油工程项目管理部门对合同管理工作缺乏重视，使得合同管理人员的配置不够科学，大多由其他岗位的管理人员兼任，而合同管理具有较强的专业性，需要工作人员对法律法规和石油工程建设活动有全面的了解，具有较高的专业素养。但是当前的合同管理人员的专业素养相对不足，不能保证合同管理制度的高效落实，不能有效解决相关的管理问题。管理人员对合同管理的重要性缺乏认识，相关合同条款的评定和审核模式较为固定，不能结合工程建设实际针对性开展相关管理工作，不利于管理效果的优化。同时工程管理部门对合同管理人员缺乏有效的培训教育，培训内容较为固定，大多是讲解相关法律条款，没有结合合同管理工作中存在的实际问题针对性制定培训内容，而管理人员的风险意识相对不足，不能对合同条款进行全面的审核，容易出现合同纠纷。对管理人员缺乏思想教育，无法有效激发其工作积极性和责任心，不利于合同管理工作的高效开展。

四、以合同管理为核心强化石油工程施工项目管理工作的有效措施

（一）提高对合同管理的重视

石油施工企业要充分认识到工程项目建设管理活动中合同管理工作的重要作用，结合项目实际情况，科学优化合同管理工作，转变传统的合同管理思路，积极学习先进的管理思想和方式方法，推动管理效果的优化。合同管理工作涉及工程项目管理的各个环节，管理部门要加强宣传教育，对合同管理的重要作用进行高效的宣传推广，营造积极的合同管理氛围，为管理工作的高效落实提供有效的条件。

（二）完善合同管理机制

石油施工企业管理部门要充分结合企业发展形势和工程项目建设实际，制定完善的管理机制，科学优化合同管理活动，为工作的高效开展提供制度保障，实现对合同管理工作流程的高效整合，科学规范管理工作各个环节，制定有针对性的管理标准，实现对合同的高效审核，并结合实际项目建设情况，动态调整管理机制，使管理活动能够充分适应项目建设管理情况，推动合同管理效果的优化。同时要制定完善合同审核规范，保证合同条款充分符合法律规定，适应石油工程建设情况。对于签订的合同文件与项目建设产生冲突的情况，要制定完善的合同纠纷处理机制，有效控制违反合同条款带来的损失。同时要完善监管机制，对合同管理活动进行全面的监管，及时发现和解决管理活动中存在的问题和不足，对管理制度进行有针对性的调整，推动管理效果的优化。

（三）优化合同管理模式

传统的合同管理模式已经不能适应合同管理工作的核心地位，需要管理部门充分结合项目建设实际，科学优化合同管理模式，推动管理效果的优化。要积极引进先进的管理思想和方式方法，科学地创新合同管理模式，利用先进信息技术的优势，实现合同管理的信息化转型，利用信息技术手段实现对管理流程的高效整合，推动管理效率提升。同时要利用网络渠道实现对合同文本的高效传递和共享，制定完善的信息化管理机制，对相关管理部门和工作人员进行严格的权限认定，在保证合同保密性的基础上，实现对管理效果的优化。同时要利用技术手段实现对合同管理活动的全面监管，及时发现和解决管理活动中存在的问题，提升合同管理水平。

（四）加强合同管理队伍建设

合同管理人员的专业素养和知识水平的提升是优化合同管理效果的重要基础，管理部门要积极引进优秀的复合型人才，要求其具有相应的石油工程建设基础知识积累和法律水平，充实合同管理队伍。要加强对工作人员的培训教育，结合合同管理实际情况科学制定培训内容，推动培训效果的优化，提升工作人员的专业素养。要加强对工作人员的思想教育，强化工作人员的思想认识，形成主动提升意识，结合实际工作情况主动进行学习提升，有效激发其工作积极性和责任心，营造积极的合同管理氛围。同时要完善考核机制，结合合同管理人员的岗位工作实际合理设定考核标准，对管理人员产生有效的督促作用，并科学利用考核结果，有效结合激励政策，激发管理人员的工作热情。