浅谈哈石化离退休信访维稳工作的几点做法

彭立忠

中国石油天然气股份有限公司哈尔滨石化分公司 黑龙江哈尔滨 150000

哈尔滨石化公司离退休办公室，主要负责全体离退休员工政治和生活待遇的落实、政策解释、队伍稳定、日常服务管理等工作。该部门同志们时刻牢记党的宗旨，全心全意为群众服务，始终工作在服务离退休群众的最前沿，维护公司信访稳定的第一线。

1 讲政治，高度重视，恪尽职守促稳定大局

深刻领会党的十九大报告中构建 “养老、孝老、敬老” 社会体系的要求，树立 “一切为老人、一切为发展、一切为大局” 的工作导向，按照 “精细化管理、亲情化服务” 的工作标准，以党的十九大精神为指导，不断加强离退休服务工作，圆满完成了工作任务。

牢记使命，加强信访维稳工作，强化责任意识，紧绷信访稳定这根弦，因历史原因导致了离退休系统的遗留问题，引发了不稳定因素，一定程度影响公司的形象和经营发展。在脑海中信访稳定工作无小事，一直坚持把这项工作当作大事来抓，特别是2017 政治大年，“两会”、“一带一路论坛”、“国庆中秋两节”、“党的十九大” 等召开期间，以积案彻底化解为目标，以 “两个决不允许” 为红线，全力解决落实疑难问题。以沉着应对的态度，反应灵敏的头脑一次次化解了信访稳定危机，以上时段均未出现不稳定动态，工作进展有序。

2 与时俱进，多措并举，信访维稳工作稳步推进

深入离退休员工群体，了解他们的需求，定期进行集中排查，摸排不稳定因素，并做好收集整理报告工作，力争超前化解。如已故离休干部刘某女儿对“社保局系统刘某身份录成工人”纠结一事，离退休办与人事处多次去社保局办理变更，并耐心反复解释，历时近两个月，圆满解决该事项。

定期听取信息员的汇报，对排查出的信访维稳隐患及时组织大力进行处理，确保了矛盾不被激化。如常某对公司困难补助制度的不理解时，离退休办耐心解释，讲规定讲制度，接受监督，阳光办理困难帮扶业务，常某再无异议。

积极引导依法信访，依法处理信访，利用好政策，解决实际困难。如处理郭某 “要求离休待遇诉求” 问题时，积极协调相关部门，查找原始档案，上网搜寻，根据收集到的材料，与老同志一起推理分析判断回忆，终于解开了纠结该80 岁老人10 余年的思想疙瘩。

通过勤打电话、走访慰问、节假日发放困难补助等多种形式，做好帮扶慰问和动态监控。如帮助患病不稳定个体徐某求医问药，帮助崔某办理工伤保险迁移、证件补办等，努力打好亲情牌，很大程度上缓解了徐、崔与公司对立的态度[1]。

对积案个体专人监管，随时掌握其不良动向，确保苗头隐患在预判和掌控之中。

加强与地方政府的联系，形成地企共建，协同发力的稳定联动机制。充分依托政府、公安部门强大的舆论、信息、应急处置力量，弥补企业维稳力量的不足和执法力度薄弱的短板。

经过不懈努力，离退休系统中信访维稳工作矛盾正逐渐减少，群众最关心最直接的利益得到维护，群众生活中合理的困难和问题得到解决，稳定工作取得了良好的效果。

3 心系群众，防治结合，信访维稳工作见实效

积极落实集团公司党组和公司领导对离退休人员的关怀，把工作落实到实处，组织发放 “三节” 慰问金，同时走访慰问部分离退休老干部及困难、患病退休职工。通过走访慰问，广大离退休职工深感能够有幸为中国石油家庭中的一员而感到自豪和幸福[2]。

认真落实公司补充医疗报销制度，为离退休职工报销医疗费，使患病职工真正得到实惠，进一步减轻治疗病痛发生费用的负担和压力，一定程度消减了稳定情况的发生。

信访维稳工作是项长期而艰巨的工作，通过到群众中去，了解民生民意，积极排查热点难点焦点问题，综合分析，对引发的信访动向，早发现、勤报告，做好上下沟通，信息互通。加强对帮扶对象的精准帮扶，解决他们的实际困难。

在平时的工作中，牢牢把握上访户的动态，及时发现及时控制，对于矛盾不推诿不回避，主动与上访户勤沟通、多联系、讲政策，摆道理，并向上级多汇报，力争在政策允许的范围内，最大限度的给予解决，让他们息访罢诉。如桑某工伤医疗用药因医院用药制度发生变化，医院停止了其用药，桑情绪比较激动，离退休办牵头相关部门多次与医院、桑某沟通，最终解决了其用药问题。

在接待上访案件过程中，由表及里，把握实质，及早发现带有全局性的情况问题，未雨绸谋，采取措施，防止群体性上访事件发生。如处理“一刀切女以工代干”群体要退休待遇的问题，本着“政策允许，企业能承受” 的原则，和 “易疏不宜结、以情感人” 的维稳工作方针，根据实际情况，适当发放生活补助，最终与当事人签订息访协议保证书[3]。

坚持用心、用情，平时注重对弱势群体的照顾帮扶，一定程度上减少了不稳定因素，考虑其实际困难，在政策允许的范围内全力帮扶到位。

离退休员工是一个特殊的群体，稳定工作不容忽视，不是中心但影响中心，不是大局但牵动大局。离退休办将不忘初心，牢记使命，砥砺前行，树立 “以人为本、真情服务” 的理念，将不遗余力做好离退休服务，用贴心服务换取理解、赢得支持、创造和谐，做老同志的贴心人，实现对离退休员工 “老有所养，老有所医，老有所为，老有所乐”的服务目标，为公司维护信访稳定工作添砖加瓦，奉献一份绵薄之力。