四川省新农村建设满意度分析—以雅安市余家村和高岗村为例

曾嘉伟 刘亚灵

四川农业大学

一、引言

中共十九大以来，根据乡村振兴提出的七条振兴之路，以及根据中共中央十六届五中全会精神,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设总体要求,四川省积极持续地推进乡村振兴战略的实施,并不断推进新农村建设的新机制、新途径，并改善其治理体系，新农村建设取得了显著成效。但在发展中是否真正满足了农民的需要，需要从村民对新乡村建设的满意度来了解，如何对新乡村建设的进行客观评价？影响农民的满意度有哪些？厘清这些问题，有助于乡村振兴战略的实施，从而使农村可以真正成为安居乐业的美丽家园。

二、文献综述

关于农村建设满意度的评价的研究有很多，从农民的新农村建设的要求的角度来研究新农村建设的成果主要依据的是顾客满意度理论。国内学者有关农民满意度的研究多数都采用实证方法，国内学者研究新农村建设农民满意度的思路主要是从新农村建设中某一方面作为研究对象，从而研究农民的满意度；还有一种研究思路就是以一个地区或一个省份的一些新农村建设实例作为研究对象。

职晓晓和张玉莹（2020）对农村基础建设满意度评价研究发现，村民对农村基础设施建设的整体满意度为一般，对给水排水方面的农村基础设施建设满意度度最低。燕楠（2018）等通过对300位村民进行走访获得的数据研究了农村户户通道路建设满意度发现，道路覆盖率、道路质量、道路卫生、道路配套设施等因素对农民的满意度影响较大。郑华伟（2017）等通过对回收的621份有效问卷的分析发现了农民对农村人居环境、自然环境表现出较高的满意度,而对农村生态环境、农村生态经济等表现出较低的满意度。

关于农民满意度及其影响因素的研究，国内学者在对农民满意度的影响因素进行分析时采用的方法通常有因子分析、构建Probit模型或Logit模型回归模型。刘成奎（2012）分析影响因素时应用Probit模型，深入分析后发现家庭年收入、农民年龄对农民满意度的影响表现出先增后减的趋势。赵晓飞（2010）通过建立回归模型发现，农民满意度在文化程度、收入来源与家庭人口数等方面体现出的差异较大。陈贝贝（2016）等通过构建logit回归模型对农村公共服务农民满意度进行了分析发现，交通状况、环境状况、教育服务状况等因素是目前农村公共服务农民满意度的重要影响因素。

目前有关农民满意度的研究尽管已发展多年，但还存在一些不足。首先是有关满意度问题的研究视角不够全面，系统。然后是对农民满意度影响因素的分析中常忽视一些重要因素，使得结论的解释能力下降。最后是缺乏针对农民满意度的动态和长期调查，难以做横向和纵向比较。本文试图构建衡量新农村建设农民满意度的三级指标体系，尽可能全面地衡量农民满意度。

三、新农村建设满意度分析

（一）数据来源

考虑到调研的可行性和可信度，选择了新农村建设成效较好的两个乡村—高岗村和余家村，对余家村和高岗村的150户农民进行了问卷调查，并对其中30户进行了深度访谈，回收样本150份，其中有效样本122份。无效样本主要原因是其无法回答调查问题。

从问卷分析的结果来看，男女性别比例分别为58.7%和41.3%，40岁以上的人口占83.1%。按被调查对象在该村的居住年限分为：居住年限2年及以下1.6%，居住年限2-5年6.1%，居住年限6-10年16.4%，居住年限10年以上75.9%；从家庭常住人口来看，84.2%的被调查对象的家庭常住人口为3人及以上，15.8%的被调查对象的家庭常住人口为2人。调查对象中,男性居多,多为中老年人,大多数调查对象在该村居民时间居住时间都在10年以上。

（二）农民满意度指标体系与农民满意度分析

本次对农民满意度的问卷调查设置了三级指标，一级指标为农民的满意度，二级指标为组织建设、基础设施服务、生态环境、公共服务、经济建设这五类，在每个二级指标中都包含若干个三级指标。为了准确区分农民对新农村建设的满意程度,采用“李克特量表”作为满意度的测量工具,用1,2,3,4,5分别表示很不满意、不满意、基本满意、比较满意、非常满意。对调查数据进行分析和计算后得到的满意度结果见表1。

表1 农民满意度测量表

由表可以看出农民对新农村建设满意度最高和最低分别是生态环境和经济建设。具体分析如下：（1）生态环境的平均满意度为3.84，从构成该指标的三级指标来看，余家村和高岗村的绿化状况较好，而水资源状况的满意度相对偏低，应更加注意生活污水的处理，以及河流和池塘的治理，保护好水资源。（2）组织建设的平均满意度为3.79，在构成该指标的三级指标中，邻里关系的满意度最高，村组织活动的满意度最低，只有3.29，其原因是村里组织的活动少。（3）公共服务的满意度为3.61，从构成的三级指标可知，信息咨询服务的满意度最低，纸质信息传递成本高，村民不识字，村干部有时传播信息不及时等原因造成了信息咨询服务的满意度较低。（4）基础设施服务的平均满意度为3.59，在构成其的三级指标中，水利设施和网络设施的满意度比较低，水利设施的满意度较低的原因主要在于余家村和高岗村的水利设施老旧；而网络设施的满意度较低的主要原因有网速慢和手机信号较差。（5）经济建设的平均满意度为3.56，从构成该指标的三级指标来看，惠农政策的满意度最高，种植补贴的满意度最低，主要原因是只有种植一些指定的农作物才会得到种植补贴。

（三）农民满意度影响因素分析

借鉴刘成奎的做法，将农民的满意度分为满意（基本满意、比较满意、非常满意）和不满意（不满意、很不满意）两种，并将满意取值为1，不满意取值为0。其解释变量为受调查对象的有关信息，包括有年龄（age，由于没有被调查对象的具体年龄，只有区间，所以分别对年龄在20-30、31-40、40以上的农民取值25、35、50以得到农民的年龄）、在该村的居住年限（time，分别对居住年限2年以下、2-5年、6-10、10年以上取值2、5、10、20得到居住年限）、性别（sex=1为男性，sex=0为女性）、家庭常住人口（number）。设立Probit模型为：

表2 农民满意度影响因素分析

由上表的分析结果可知，年龄对农民满意度的影响系数为0.044，年龄平方的影响系数为0.012，说明随着年龄的增加其满意度增加了，主要是随着年龄的增大，因为尊老爱幼的传统美德，更加受到尊重从而使其满意度提高了。居住年限对农民满意度的影响系数为0181，居住年限平方的系数为0.124，说明随着其在村子居住年限的增长，其满意度不断提高，村民居住年限比较长的，更能感受到村子以前和现在的区别，相比较之后，获得了更加高的满意度，居住年限较短的村民可能难以感知到村子的变化，没有村子过去的情况做参照，从而导致满意度也相对较低。家庭常住人口对农民满意度的影响系数为0.036，家庭常住人口苹方的影响系数为-0.006，说明随着家庭人口数的增加其满意度也在增加，但是常住人口数量到了一定数量之后其满意度开始下降，主要是随着家庭常住人口的增加，家庭变得更加热闹和其乐融融，但人口增加到一定数量后，日常生活中产生的矛盾也会增加很多，从而满意度下降。性别对农民满意度的影响系数为0.017，但不够显著，说明其对农民满意度基本上没有什么影响。

为了进一步验证上述实证分析结论，分别对被调查对象的居住年限，年龄，性别，家庭常住人口进行满意度统计。

表3 分类别的农民满意度统计情况

此表为各类的农民满意度的一级指标统计结果

由上表可知，年龄和居住年限的对农民满意度的影响都是在一直在递增，按农民性别区分男性的满意度略高于女性的满意度，家庭常住人口对农民满意度的影响因素是先递增后递减，在4人以后满意度呈现下降趋势。以上统计情况表明除性别之外，其余三项对农民满意度的影响都符合表2的结论。

四、总结与建议

通过对高岗村和余家村的居民对新农村建设满意度调研数据的分析，首先得到的结论是农民的总体满意度数值为3.68，说明高岗村和余家村的农民对其村子的建设还是满意的。然后是农民满意度的二级指标，满意度由低到高分别是经济建设（3.56）、基础设施服务（3.59）、公共服务（3.61）、组织建设（3.79）、生态环境（3.84），说明还需要进一步提高农民对基础设施服务和经济建设的满意度，以提高农民的生活质量水平。最后是年龄和居住年限对农民满意度的影响一直都呈现递增趋势；性别对满意度的影响不是很显著，但就调查数据的统计结果来看，男性的满意度是高于女性的；家庭常住人口对农民满意度的影响表现出先递增再递减的趋势，且对农民的满意度影响较大。通过访谈了解到，农民对经济建设最需要的是稳定的农产品销路，和受灾后更好的补贴，对基础设施服务最需要的是更实惠和快捷的网络服务以及更方便的公用水利设施。

提高农村的建设水平，实现农业农村现代化是乡村振兴战略中重要的一环，因此为了乡村振兴战略的有效实施，促进新农村建设。提出以下建议：一是继续大力发展农业现代化，促进农村经济建设的有效发展，提高农民生产的积极性，发展“互联网+农业”，多渠道提高农民收入，提高农村经济发展。二是着重解决农民在基础设施建设上的迫切需要，加大农村基础建设投资力度，促进农村网络的发展，使农民可以更快地投入到“互联网+农业”中，同时根据不同地区的农业状况，安排有关农业技术员为农民提高农业技术支持。三是在推进农业农村发展的同时，要注意生态环境的保护，因地制宜地选择农村的发展方向，坚持走乡村绿色发展之路。四是政府应注意到随着农村居民生活水平的不断提高，以及通过网络了解到不同地区农村发展不平衡的状况后，对乡村振兴战略和政府的期望提高。