基于层次分析法的建筑业复工复产影响因素分析

孟晶 辽宁工业大学

引言：当前我国疫情防控态势得到进一步巩固并持续向好，但保持疫情防控成果、防止疫情反弹的任务繁重，建筑业作为我国重要的支柱产业之一，对于推动经济社会发展，创造保障人民美好生活具有重要作用。但多数工业和建筑业企业生产恢复程度依然偏低，据兰格钢铁网的调研数据显示，截至2月18日，我国华北地区建筑施工企业复工率仅为5% 。明确有计划在2月下旬复工的企业占比3% ，在3月上旬复工的企业占比5% ，在3月中旬复工的企业占比6% 。其他81% 的企业目前还未明确具体的复工时间[1]。建筑业复工复产情况并不理想，需要加以关注。

本文构建了建筑业复工复产影响因素指标体系，然后对评价指标进行打分，构建判断矩阵，计算权重向量并进行一致性检验，各指标权重辅助得出各影响因素的影响程度。最后依据量化结果，对建筑业复工复产提出合理建议。

一、建筑业复工复产影响因素指标划分

建立建筑业复工复产影响因素作为目标层，通过分析建筑业复工复产相关信息，得到以下四个影响建筑业复工复产较为重要的因素，作为准则层，每个准则层下又划分了若干指标，组成为指标层。具体分析和划分情况如下。一是建筑企业自身因素。主要包括复工复产意愿是否强烈、资金运转是否困难、复工复产的准备是否充足及担负的社会责任多少等。二是职工因素。例如外地人员返程困难、节后复工状态及家庭负担（如疫情期间，学校停学，家里孩子没人带诸如此类情况），只是单纯对疫情恐慌，不敢务工。三是政府因素。为做好疫情防控中建筑业复工复产，政府也推出了一系列行动指南及扶持政策，另外具体落实政策时，政府的服务管理水平也同样影响建筑业复工复产进度。四是市场因素。建筑业供应链较长，此次疫情暴发突然，很多建筑企业在春节前没有特殊的准备，随着大量工程项目集中复工，材料、设备等资源迅速进入需求高峰期，导致资源紧张、原材料物价上涨等。

二、层次分析法的含义与步骤

层次分析法是一种综合定性和定量分析的决策方法。它的基本思路与人对一个复杂的决策问题的思维、判断过程大体上是一样的，通过将与决策总是有关的元素分解成目标、准则、方案等层次，两两对比得出权重，辅助得出合理的决策[2]。步骤分为：一是建立递进层。对研究问题有总认识，随后，理清各因素，并将各因素按照不同属性分解成若干层次，从而实现将最高层向各下一级指标的层次演变。本文运用层次分析法建立了建筑业复工复产影响因素指标体系，将体系分解为目标层、基准层和指标层，从而构造出层次分析结构。二是构造两两比较判断矩阵。用打分法和 1-9 标度值法，按照重要程度对影响某个指标的各个下一级指标的进行判定。通过打分排定各评价指标的相对优劣顺序，依次构造出评价指标的判断矩阵。三是计算其评价指标的权重系数。这一系数是各层因素对于其所属的上一层元素而言的重要性程度。四是各个矩阵进行一致性检验。一致性检验是为了检验各元素重要度之间的协调性，避免出现A 比B重要，B 比 C重要，而C又比 A 重要这样的矛盾情况。五是计算对应的评价指标的综合权重系数。综合权重系数是各个影响因素相对于与之对应基准层因素的权重系数与该基准层因素相对最高层因素的乘积，进而得知各指标层所占总体目标的综合权重。

三、建筑业复工复产影响因素分析

经层次分析法计算得到各层级权重、综合权重及排名如下：

目标层准则层准则层权重指标层指标层权重指标层综合权重 排名建筑业复工复产影响因素 A建筑企业因素B1 0.2785生产意愿 B11 0.0464 0.0129224 13资金问题 B12 0.1263 0.03517455 8复工复产准备 B13 0.5641 0.15710185 2社会责任 B14 0.2633 0.07332905 4职工因素B2 0.1353外地人员返程困难 B21 0.53 0.071709 6节后复工状态 B22 0.04 0.005412 15家庭负担 B23 0.12 0.016236 11疫情恐惧心理 B24 0.3 0.04059 7政府因素B3 0.5371复工复产政策 B31 0.2785 0.14958235 3重视程度 0.1353 0.07266963 5疫情防控举措B32 0.5371 0.28847641 1服务管理水平 B33 0.0491 0.02637161 9市场因素B4 0.0491原材料上涨 B41 0.1279 0.00627989 14物流受阻 B42 0.3197 0.01569727 12资源紧张 B43 0.5077 0.02492807 10市场需求 B44 0.0448 0.00219968 16

每个准则层都是建筑业复工复产的重要指标，但是根据每个准则层权重值来看，建筑业复工复产影响因素中影响程度由大到小依次为政府因素、建筑企业因素、职工因素及市场因素。

我们看到影响因素最大准则层是政府因素，政府在建筑业复工复产起到决定性作用，其中政府因素中疫情防控举措是重中之重，符合实际情况。政府疫情防控举措是保障疫情有效控制的重要依据，特别是建筑业是劳动密集型行业，人员居多，更应该按照政府统一部署进行复工复产。其政府复工复产政策综合指标排名第三，政府对建筑业复工复产重视程度和企业服务管理水平也相对在综合权重中排名靠前。同时，建筑企业因素也相对较为重要，其中企业复工复产准备尤为重要，综合排名第二，当然，有些建筑企业还承担社会责任，资金问题都应得到重视。职工因素中外地人员返程困难及疫情恐惧心理分别综合排名为第六和第七，当然，节后复工状态和家庭负担对整体也有一定影响。市场因素中，资源紧张、物流受阻也是相对较为难解决的问题，原材料上涨及市场需求影响相对较低。

四、对策

政府要持续发力。一切以人为本，在防疫工作与复工复产中，人民生命安全是前提。政府要制定科学有效的疫情防控措施，“不盲目”扩大防疫范围，“不忽视”应有的防疫举措，将经济损失降到最低。同时，应为建筑业复工验收开通绿色通道。各级地方政府也陆续出台相关系列文件，鼓励并支持建筑业复工复产。政府应继续重视建筑业复工复产，提高政府服务管理水平，将保障建筑业复工复产的金融财税政策支持、用工用料保障、检查验收等诸多措施落到实处。

建筑企业做足准备。建筑企业复工复产准备中，防控物资及疫情防控下复工复产方案、应急预案等准备工作必须做足，才能开启复工复产，不具备条件，企业复工复产存在疫情威胁。今年也是脱贫攻坚和“十三五”规划的收官年，建筑企业要承担起解决广大职工就业及促进国家经济发展的重责，积极申请政府相关扶持政策，及时解决困扰企业复工的资金等问题，同时，坚定克服困难、砥砺发展的信心与决心。

解决职工实际困难。建筑业外地务工人员大多是农民工。农民工重要输入地的长三角地区从农民工输入地入手，采用 “包车、包机、包专列”方式，打通农民工流动渠道，解决安全隐患，用“出家门上车门，下车门进厂门”的方式实现精准复工、便捷复工，抢占农民工返城的先机[5]。同时，要加强职工的疫情防控培训，使职工对疫情有正确的认识，也使职工掌握疫情防控措施，为安全复工复产奠定基础。当然也要考虑部分职工家庭负担，在工作与家庭协调中，弹性办公。职工也要尽早进入复工状态，全力以赴投入到建筑业复工复产中。

搭建行业供应链平台。建立建筑业集中采购及金融服务平台，也可将防疫物资纳入物资保障供应链，为企业解决当前复工复产防疫物资及原材料紧缺的难题。平台建立价格监管体系，防止价格恶意上涨等行为。此供应链包括运输板块，中国铁路纳入其中，充分利用铁路运输运量大、成本低等优势，全面解决物流受阻的问题。

踏寻高质量发展之路。疫情对建筑企业发展环境、经营理念、生产方式等将带来深远影响，从发展面临的形势来说，短期承压，未来可期[6]。疫情爆发时期，火神山与雷神山等应急医院建设体现了“中国速度”“中国方案”，也为建筑业发展提供了标准化、模块化、工业化、装配化的新型建造方式的实际案例。建筑业应以此次疫情为契机，正是面对自身不足，全面提升整合服务能力、运营管理能力、舆情管理能力、现代技术应用能力，推动行业早日踏上高质量发展的道路。