我国电力体制改革下电力市场的发展

2020-11-26张剑

大众投资指南 2020年23期

张剑

（青海民族大学，青海西宁 810000）

一、引言

我国改革开放40多年，社会经济高速发展，电力的改革与发展成为人们日常生活中必不可少的重要的能源，电力企业经历的一轮又一轮体制改革，从计划经济发展到现在的市场经济，为其进一步的改革发展带来了更多的机遇与挑战。电力体制改革下，面对市场竞争环境，电力企业需要采取更多的有效措施来开拓电力市场，不断提升自身的综合实力。本文将论述当前电力市场的发展现状，分析当前电力市场的机遇和挑战，进一步探讨开拓电力市场的有效策略，并对电力市场的未来发展提出相关的展望。

二、论述当前电力市场的发展现状

（一）电力市场需求量逐年增大

电力，是人们日常生活中必不可少的能源之一。我国人口基数庞大，在能源消耗量方面一直首居世界前列。随着社会经济的快速发展，生活水平的逐步提高，人们对生活的品质需求不断增长，对电能的需求量也随之不断增加，为电力市场的发展带来了重大利好。

然而，就目前的电力体制管理方面来说，已经满足不了电力市场的需求，电力需求量的逐年攀升不断推动了电力产业的向前发展，市场化环境决定了电力产业的发展方向，倒逼电力体制加快改革的进程。

（二）供给新能源发展

我国是个能源大国，各种能源资源总量丰富，然而因人口基数庞大，人均能源利用率始终低于世界平均水平。目前，我国电能的主要来源仍然依靠燃煤、石油等火力发电，而煤、石油作为不可再生资源，给我国的能源长期使用带来了危机。

随着我国的可持续发展战略的出台，加强能源节约与保护，开发和利用新能源发电成为未来中国经济发展的新驱动力。

（三）供给电力企业经营

电力体制改革下，电力行业参与到市场化竞争环境中，带动市场经济一片繁荣，诸多与电力相关的企业，都在经营发展中获得较好的经济效益。

然而，随着煤电产业的淘汰退出，势必会给一大批相关企业经济发展带来冲击，企业经营将面临困难和挑战。这就需要相关企业顺应时代的发展，加快企业改革进程，为电力行业寻找新的经济增长点。

三、分析当前改革下的机遇和挑战

（一）构建新的电力市场体系

电力企业经历了电力体制改革后，进行了内部重组，电力业务进行了分离，资源得到了良好的重新配置，内部结构得到了优化，推动了现代企业制度的建立和完善，企业竞争力获得了进一步加强，经济效益不断提高，从而反哺电力市场，不断开拓电力市场业务，营造出良好的电力市场竞争环境，构建全新的、有序的电力市场体系。

（二）完善新能源的开发和利用，促进对电力产业的贡献

过去，我国电能源主要依赖煤和石油这些不可再生能源供给，随着科技的不断发展与创新，我国对能源使用危机意识逐年增强，在绿色环保、可持续发展的相关治国理念的指导下，对新能源的认识、开发和利用获得了空前的进展。

我国在太阳能、风能等清洁低碳新能源方面的开发力度越来越大，并且已经取得了非常成功的技术成果，尤其对太阳能的利用，已经实现了世界领先水平。因此，新能源的有效开发和利用，将会对电力产业市场带来良好的发展机遇。

（三）电力市场竞争风险的挑战

过去的计划经济时代，电力的运营完全依靠国家政府，而市场经济环境下，电力企业作为独立的经营主体参与到市场竞争中，必定就会面临市场化风险，对企业管理和运营带来一定的挑战。

电力企业要改革和完善内部管理制度，引进和培养电力管理和经营人才，不断提高人才的综合素质，学习国内外先进的企业管理经验，积极探索开拓电力市场的途径，提高电力产业经济效益。

（四）核能发电技术开发的挑战

从能源储备量上来说，核能是最有利用价值的能源。从近年来日本的核泄漏事件不难推测，各个国家都在紧锣密鼓地开展核能开发项目，希望梦实现最大程度的开发和利用，为本国的核电技术创造更大价值。但是，核能技术开发难度大，风险高，也成为目前电力市场面临的又一大挑战。

近年来，我国在核电技术方面的认识在不断加强，对核能源的开发和利用事业正在逐步向前推进，相信用不了多久的时间，核能源将会成为电力发电的核心动能之一。

四、探讨电力市场发展的有效策略

（一）深化改革，完善电力市场体系

电力产业经历了从计划经济到市场经济的转变，进行了大刀阔斧的体制改革，然而，这些转变与改革的力度还远远不够，电力产业参与市场化竞争后将面临更多的风险与困难，面对如此多的挑战，需要将电力改革的力度进一步深化，解决电力领域中的相关问题。

电力企业在未来的发展过程中，要加快机制、技术、管理等方面的改革和创新，进一步推动电力市场体系的不断完善，发挥出市场的作用。电力产业要注重自身的改革建设工作，完善相关的内部管理制度，培养市场开拓专业人才，为电力市场的发展奠定科学坚实的基础。

（二）转变发展理念，提升服务质量，拓宽市场发展渠道

过去在计划经济时代，电力行业处于国家垄断运营状态，发展得好与坏都有国家政府买单，电力行业从业人员素质也都参差不齐，给电力行业形象的树立带来了一定的负面影响。

现如今，电力市场化运营，参与市场竞争行列，发展得好与坏，结果是市场说了算。因此，电力企业打破了铁饭碗机制，就要积极转变发展理念，努力适应电力市场的竞争环境，遵循市场运作规律，不断提高服务质量，为企业发展树立正面健康良好的形象，拓宽市场业务渠道，才能保障经济效益的不断提高。

（三）找准问题，补齐短板，实现效益最大化

电力企业积极探索开拓市场的途径，往往需要先认清自己的发展状况，分析自身存在的各种问题，以问题为导向，制定电力市场发展策略。

电力企业应当进一步认识电力市场，做好市场调研工作，深度了解用电客户的不同需求，从而判断企业产品是否能够满足市场的需要。电力企业要引进先进的科学技术，不断加强电力基础设施建设，制定科学合理的弹性用电价格制度，满足用电客户的差异化需求，拓宽电力市场经营方式，最后适度调整企业经营发展计划，实现电力企业经济效益最大化。

（四）加大新能源发展力度

绿色、生态、可持续发展的理念深入人心，国家对环境保护、可持续利用的重视程度越来越高。煤、石油等能源不仅不可再生，或者可再生的时间长久，而且其污染性、破坏性对生态环境造成了极大的负面影响，因此，新能源的开发和利用，逐步替代旧能源是未来电力市场发展的重要趋势。

对电力企业来说，开发和利用低碳、环保、清洁的新能源促进电力市场发展，是整个电网行业运行的主要前进方向，电力企业应当加大对新能源的开发力度，提升电网的高效利用率，推动电力市场的健康稳定发展。

（五）努力打造市场营销人才团队

市场经济环境下，电力企业要做好规范性、科学性、具有竞争力的市场营销策略和营销方案，努力培养一批高素质的人才梯队，尤其在市场营销方面，要加大市场营销人才的培养，积极打造专门的市场营销人才团队，这不仅能够让电力企业在市场中更具有竞争力，而且为企业发展注入了更多新鲜的活力，有效促进了企业经济效益的不断创造。

（六）提升电网智能化水平

电力企业要注重电网设备的升级改造，结合当下“互联网+”智能时代发展，全面升级和提升电力系统的智能化水平，大力推广智能电网调控系统，保障供电质量，在电动汽车、机器人、家电等领域进行推广使用，满足用电客户的多元化需求。

（七）挖掘和培育电力市场发展潜力

电力企业一方面要不断加强自身建设，提升质量和服务水平，提高综合竞争力，另一方面还应当努力挖掘和培育新的电力市场发展潜力，进一步扩大市场占有份额，尤其要在农村地区挖掘新的经济增长点，拓宽农村的电力市场，促进农村与城市电力市场共同进步、共同繁荣。

（八）完善跨省发电交易系统

过去，我国的发电交易系统只能固定于省内区域，往往限制了电力企业的市场开拓途径。现在，电力体制改革的条件下，有部分省区已经实现了电力交易的跨省系统操作，只是交易的电量比较小。因此，电力市场应当进一步完善跨省区域发电交易系统，利用当前低碳清洁新能源发展的潜力态势，缓解煤炭燃烧发电给大气环境带来的严重污染问题，降低我国对煤炭燃烧发电的依赖性。例如，可以整合西部地区丰富的风能、水能、太阳能等清洁能源，加大开发和利用，一方面可以推动西部地区的经济开发与效益提升，取得良好的社会效益，另一方面，还能在更大程度上，有效促进了新能源发电技术的开发力度，跨省发电交易后提高了电力使用效率，促进了电力市场的高效运用。