生态型土地整治规划设计模式分析

2020-11-26邵宇涵袁业成

商品与质量 2020年28期

邵宇涵袁业成

建德市土地测绘勘察规划设计有限公司浙江杭州 311600

土地整治主要是对水、土地、植被等资源进行整治。实施土地整治，可以在确保生态环境不受破坏的同时，实现经济可持续发展。土地整治的主要目标是尽可能促进生态与经济和谐发展，保证各方利益。具体而言，根据手段不同，土地整治有着不同的整治措施，例如生物、物理等形式。行之有效的整治，将会显著提高土地资源利用率，不但能改善土地利用情况，还可以实现对生态环境的保护[1]。

1 土地整治中存在的问题

1.1 导致生态系统结构简化

在建设沟道时，为进一步降低整治成本，避免不必要的费用支出，往往会对沟道实施截弯取直的操作。经济发达地区在整治规划农地过程中，对道路及沟道大都选择混凝土。完成整治工作后，修建的沟道往往无法有效涵养水资源。与此同时，沟道顺直会加快水流速度，地表水资源亦或降雨难以被充分存储，导致水体自我净化功能得不到发挥。在整治过程中，大比例采用砂石混凝土等材料，致使区域生态系统被简化，极大影响了生态系统稳定性，生态系统变得非常脆弱。倘若有内外影响因素出现，很容易使生态系统遭受严重破坏[2]。

1.2 土地整治工作中新型材料和技术的普及度不高

传统的土地整治工作旨在增加农村地区的耕地面积，在生态文明建设的战略干预下，土地复垦对“田、水、路”等基础设施进行综合整治和周边环境保护的多方面治理。新目标的实现就需要众多新材料和技术的支持，以使土壤修复工作更加顺利。例如，在农村农田上翻修人行道时，可以使用资源节约型的沙子和碎石；对于农田边坡，应该采用友好型的边坡保护；对农田进行灌溉和施肥时，可以使用保水保肥的新型肥料，这样可以大大减少对农田和人行道的破坏和影响，并且可以优化和恢复已经受污染的土地。

1.3 生态保护意识淡薄，生态环保观念未纳入土改实施过程

当前生态环保观念尚未真正纳入到土地整治规划中，土地用途管制针对性和灵活性不足。土地整治规划仍停留在传统范畴上，新增耕地范围、农用地整治力度、农村建设用地整治目标、宜耕后备土地开发广度等，严重滞后了生态土地建设的发展需求。土地规划项目实施形式化，普遍存在重“量”轻“质”的情况。相对重点管制对象——耕地而言，我国对非农用地、生态用地等管控力度较弱，用地转用手续审查不严，流程不够严谨规范，缺乏一系列前期基础研究工作，如土地适宜性评价、水文地质调查、自然灾害评价、生物多样性调查等，从而导致部分项目布局在山水资源保护敏感区域，生态环境遭到严重破坏[3]。

2 土地整治中生态环境保护问题的处理措施

2.1 根据土地的适宜性，做好保护工作

根据经济社会发展的需要，按照土地适宜性，重视土地的循环、低碳、生态利用，对园地、林地及其他农用地进行合理布局，明确城区、乡村用地改建的重点工程，推进特色农业规模化、专业化经营，充分发挥农用地的生产、生态、景观等综合功能，拓展绿色空间。还要充分考量区域内的实际发展情况和民众的不同需求，以及城市周边的自然环境，土地利用规划应与周边自然契合，自主地保护自然环境。需要做到以下几点：①合理规划引导城镇扩张。②统筹协调城镇乡村区域居民点的建设用地。③优化区域城乡用地布局，不断优化城乡建设用地的结构。④严格遵循规划主体功能区，以科学配置为重点，对城乡密集区进行土地规划，以级别为要点，划分生态环境保护区。不同功能区的区域管制、土地开发利用率、用途等要有差异性，从而优化不同城镇乡村区域的土地空间布局。

2.2 保护生物及景观的多样性

首先，政府要提高对生物及景观多样性的重视程度，制定针对性的法律法规并在实践中严格执行，改善并优化生物及景观保护机制，最大程度维持生物及景观多样性。现阶段，我国土地整治工作的过程中，往往缺乏生物及景观多样性保护的相关法律。在部分条例执行时，由于各部门间权责交叉，很容易出现各种限制，难以真正发挥作用。要改善这种情况，就要加大立法力度，严格执法。其次，要结合实际情况，建立起科学的环境影响评价机制。在很长一段时间里，土地整治规划未能建立针对环境评价标准的相关准则。整治过程中，很多地区没有认识到环境保护的重要性。再次，在实施土地整治时，要高度重视生态规划设计思想。加大投入力度，增强生态环境设计能力，以更好地发挥土地整治的生态保护作用。

2.3 水渠道路

水渠道路是生态型土地整治规划设计的关键环节。水是生命之本，是生态系统稳定运行的基础与根本，因此在生态型土地整治规划设计中，应做好生态水渠道路的规划。在对生态排水沟进行设计和使用时，需考虑排水沟自身的一些生态效果及可持续性。因此，在设计时，要尽可能采用一些耐水性并与周边环境相协调的植物，使其在具体应用过程中，不仅能够强化雨水的渗入，而且能够促使路面污水过滤效果得到有效的提高。