试论风电建设工程项目施工的重点管理

刘毅

五凌电力有限公司 湖南长沙 410004

随着国家节能减排政策的出台和实施，中国的风电产业也如雨后春笋般地冒了出来，发展势头正疾，不过，随着风电项目的不断增多，其行业水平也参差不一，风电项目的质量也提上了日程，成为大家关注的焦点问题。工程质量的形成过程，贯穿于整个建设项目的决策阶段和实施阶段，比如可行性分析、招投标、项目的实施、质量的验收等，各个环节都事关工程的整体质量，任何一方面出现一些小瑕疵都可能会危及整个项目的整体质量。在整个项目的施工过程中，应注意施工人员和施工设备、施工质量的控制。

1 风电产业发展优势与不足

关于风电项目发展优势，可以从环境效益、社会效益和经济效益这三个方面来阐述。①环境效益：风力发电是一种对环境影响较小的发电模式，具有正外部效应。②社会效益。据我国可再生能源研究机构发布的数据显示，从2020 年一直到2050 年，随着风电产业的发展人才需求也随之增加，预计到2050 年风电市场总就业人数将达到47 万人。③经济效益。相比于传统发电方式，风电项目优势更为明显，潜藏着巨大的经济效益。

我国在风电产业发展中当然也存在一些问题，例如：①成本壁垒。一直以来，风力发电呈现出成本明显偏高的特点，这也是阻碍风电技术推广应用的主要因素。②人才壁垒。相比于火电水电，我国风电产业属于起步阶段，因此在人才方面不够丰富。尤其是风电产业需要对设备进行设计制造等程序，这些都需要各种专业人才。③技术壁垒。完整的风电开发过程主要包括评估风能资源、设计风电场所、安装使用风电设备、运营维护电场的日常。具备成熟经验的开发队伍对于风电场的建设十分重要[1]。

2 风电建设工程项目施工的重点管理

2.1 明确具体的施工线路

①对风电建设项目施工现场的地质条件、地理环境以及气候状况等信息进行了解，并以此为基础，结合施工设计图纸进行施工道路主线与支线的走向情况进行分析，根据具体情况，制定出可行的多个施工路线。②通过现场分析与勘察对设计的几个施工线路方案进行验证与筛选，并将线路具体情况在选线图上进行标注，如地图内容不完整，在勘察过程中要予以补充。同时在施工线路选择过程中，要对水土状况以及环境情况进行了解，施工线路应绕开水库以及池塘等地洼地带，根据水土保持情况进行施工方案的设计，并尽量不破坏生态环境。③在实地考察完成后，要对勘察情况加以分析，根据勘测出的施工线路的地形与地质情况进行土石平衡的测算，不仅要进行系统排水方案的设计，还要设计合理的边坡支护方案。并对各个方案进行细化与分析，分析其经济性与可行性，并确定最终所采用的施工方案。

2.2 施工总平面的合理布置

在风电建设中，施工组织设计时还要进行施工总平面的布置。首先要对风电项目的实际情况进行分析，了解其建设规模、施工环境以及项目特点，并以这些信息为依据进行施工总平面布置。不仅要对施工时所修建的临时道路、房屋、仓库进行布署，还要进行施工动力设施以及排水管道的设置，通信、生活设施也是布置的重要内容，此外，还要合理进行高程排布。布置施工总平面时，应以风电建设项目的特点为依据，结合施工现场的实际情况进行布置，同时还要确保施工操作较为方便，不会对环境造成较大污染，还要尽量节约布置用地，降低布置平面面积[2]。

2.3 风电项目工程施工人员的控制

建设项目的工作人员是项目的实施者，他们工作水平的高低直接关系到项目的质量好坏。所以，建设单位在土建项目没有开工实施时，就应该事先拟定详细的条文，公布工作人员的具体责任及工作目标。建设项目的工作人员是项目的实施者，他们工作水平的高低直接关系到项目的质量好坏。所以，建设单位在土建项目没有开工实施时，就应该事先拟定详细的条文，公布工作人员的具体责任及工作目标。第一，工作人员应该满足岗位的需要，有些岗位对于技术水平、工作经验、管理能力等条件有所要求，且单位应该定期举行各种培训，帮助工作人员提升自身综合素养。第二，工作人员应该具备职业素养，拥有严肃认真的工作态度，给予土建项目建设技术和监管上的支持。第三，有些特殊岗位对于工作人员的要求严苛，工作强度及难度偏高，这种情况下为了项目质量着想，必须选派技艺高超、拥有工作经验的工作人员进行建设。

2.4 建设单位强化环保意识加强环境管理

增强施工单位及施工人员的环境保护意识，保证工程建设与环境保护工作同步进行，施工中做到规范施工，文明施工，禁止沿山坡弃土、弃石。根据风电项目工程可能产生的污染问题及当地生态系统的影响因素，要提前对施工企业进行环境保护管理教育，使施工人员能自觉地遵守国家及山西省有关环境保护、自然保护区的法律、法规，并采取边施工边治理的方针，将工程所产生的生态影响降低到最小程度。在确保生态系统多样性、物种多样性、景观多样性的前提下，合理地发展。严格划定施工区域，尽量缩小施工扰动范围，所有建设活动均在该范围内实施，尽量减少占地面积。必要时用醒目的黄带将施工带标识出来，严格限制施工人员及施工机械活动范围。加强对风电场施工阶段的生态环境监测，在工程施工期间对生态环境影响进行动态监测，以便掌握工程施工对生态环境影响的具体数据，从而为制订合理的管理措施提供依据，确保风电场工程的建设不会对生态环境产生明显的不良影响[3]。

2.5 强化风力发电建设项目的日常监管工作

规划编制单位应编制全省风电产业发展专项规划，充分发挥规划环评从源头预防环境污染和生态破坏的作用。风力发电项目要严格按照规划环评的要求进行选址和建设，依法开展环境影响评价、竣工环境保护验收等工作，严格落实各项生态保护措施。生态环境部门应加强对风力发电项目的日常监管，将其列为重点监管对象，对未依法开展环境影响评价工作、因环评文件编制不实、环评结论不正确造成生态破坏的，严格依法追究相关单位的法律责任；严肃查处不落实建设项目“三同时”制度，不落实生态保护措施，造成生态破坏严重的风力发电项目单位。

2.6 ECP 总承包模式下的项目管理实践

（1）勘察设计管理。勘察设计管理是EPC 总承包工程项目管理十分关键的环节。在建设项目确定以前，它为项目决策提供科学依据；在建设项目确定以后，又为建设项目提供实施蓝图。勘察设计质量和水平，关系到资源配置是否合理、建设项目质量的优劣和投资效益的高低。因此，相关职能管理部门应该认真履行好自己的岗位职责，做好勘察设计管理工作。

（2）费用控制。对于工程总承包来说，费用控制是项目费用管理的核心所在，并且该工装不仅仅需要监控项目建设过程中所产生的各种费用，还需要对费用数据进行统计和收集，并根据这些数据进行相应的分析，明确项目财务状态，并提出解决问题的具体措施，进而保证费用能够控制在理想的范围内。随着项目费用控制事项的不断发展，在实际项目中，逐渐开始认识到动态化费用控制的重要作用，并逐渐推行项目全过程财务管理工作，进而完成资源的合理配置，并运用动态管理理念完成资源及费用的管理。

（3）风险管理。在项目实施阶段，包括创造项目产品过程（设计、采购、施工、试运行）和项目控制过程（质量、安全、费用、进度）中，都会有因管理不善或处置失当而出现严重影响项目目标实现的风险。这些风险主要来自项目管理组织自身，也有的可能来自业主、分包商、供货商以及市场。如果业主聘请了项目管理机构，风险也有可能来自于项目管理机构，甚至还有可能来自于主管部门。相关部门要做好风险的定量和分析工作，并制定相应的风险应急预案。

2.7 制定分阶段的施工进度计划

制定科学的施工进度规划，可以确保风电工程的如期交付，也可有效进行成本控制。施工人员应结合施工现场的实际情况，结合工程数据信息合理进行进度规划的制定，并严格按照施工进度规划进行施工，以确保工程的稳步推进与顺利完成。同时，施工过程中，技术人员还要对风电建设项目施工规划进行完善与优化，采用分阶段的方式进行施工过程的细化与分解，并严格按照分级执行原则开展施工工作，确保各个阶段的施工进度都能得到良好控制，进而全面提升施工效率。

3 结语

在经济高速发展的当下，能源的数量锐减，全世界都面临着能源稀缺的情况，在环境保护与能源消耗方面存在着较大的冲突。部分地区的石油资源日益枯竭，对于可再生性资源，人们的重视程度日益提升。风能这一清洁能源具有较为可观的发展空间，其可以用于发电且对环境的污染较小，风能的开发与利用，将是未来一段时间清洁能源的主要研发方向。基于风电工程开发与利用会受到多方因素的影响，因此，在风电建设施工过程中，要对施工全程进行重点管理，以确保在最短的时间内完全施工建设，全面提高施工效率，以降低施工成本。