疫情对外贸企业影响调查

文/李婕 王娜 编辑/靖立坤

一方面，相关部门联手推出多项政策措施，帮助涉外企业重新恢复产能；另一方面，企业积极想办法自救，争取早日走出困境。

新年伊始，新冠肺炎疫情突然袭来。为防止疫情在全国扩散，封城、限行、停工、停学措施陆续推出，给涉外企业的生存与经营带来了暂时性困扰。对此，笔者对200家涉外企业经营受新冠肺炎疫情的影响和复工状态进行了跟踪调查，以期摸清企业政策诉求，推动涉外企业重新恢复产能，再次进入发展快车道。

疫情对部分涉外企业带来的的主要影响

影响出口交付进而引发违约金赔付等连带损失。某食品有限公司表示，公司出口产品为农副产品，春节前土耳其进口商根据合同已支付预付款，公司生产后原本准备年后发货，但疫情发生后因无法发货只好按照土耳其进口商要求退款；另，公司年前已经报名参加阿联酋的展会并交付了前期费用，但由于疫情无法参展，而展会方又不予退款，也造成了部分损失。疫情防控期间，交通物流产生了一些积滞，部分生产的产品无法按时运出，造成货物库存积压或订单无法按时执行。

84%

根据对200家企业的追踪调查，截至2月23日，企业复工率已达84%，未来随着疫情的逐渐平复，全面复工指日可待。

影响进出口融资项下收付汇。部分被调查企业表示，由于订单延期交付，进出口融资无法正常交单偿付，企业正常财务计划被打乱。物流的“缓行”影响到交单，可能会继发收汇风险、信用风险、融资风险等不确定性风险。如某机械进出口有限公司出口意大利的货物采用信用证结算，交单日为2月10日。但2月10日前境内DHL、FEDEX等国际快递公司都未复工，其信用证项下单据很可能无法按时寄出，收汇的风险就只能由企业自己承担了。此外，某小微外贸企业也指出，融资逾期后，征信一旦出现不良记录，后续的银行授信就可能会受到影响，会给企业资金周转带来问题。

影响与国外客户的合作关系。部分被调查企业反映，已经出现了订单减少的情况。某国际贸易有限公司表示，在谈的出口订单有部分已被取消，远期出口订单也存在较大的不确定性；另外，原计划2—3月期间参展的国际化工展览会、国际化肥论坛都得到延期通知，未来的订单签订时间也会延期。某农业发展有限公司主要通过租船方式从美国、巴西和阿根廷采购大豆。企业表示，鉴于部分国家出台了对过境中国人员进行限制的政策，目前船东正在考虑未来船只在中国港口停靠后返程接货会遇到的问题。如果未来到达中国的船只及人员受到他国的限制，企业进口原料的运费将会提高。

增加相关经营成本。疫情防控要求下工人无法按期复工，用工荒、开工难、成本费用上涨、进口商品通关时间加长，滞港费增加等问题也让企业更加纠结。9家受调查企业称，受疫情影响通关速度较慢，货物滞港，需要向海关缴纳滞报金，同时港上堆存费和超期箱使用费，也将随之增加。调查中有14家企业反映，疫情导致假期增加，但企业房屋、水电、租金、机器设备维护费用及员工工资等却需照常支付，开工后还需要购买消毒防护物品等，即在没有营业收入的情况下，企业的运营成本却在增加；此外，延迟开工导致部分外地员工无法返岗，而新招工人又存在难度，短期内存在人员缺口。

复工进行时的企业难题

2月中旬以来，疫情全国蔓延的势头得到有效遏制，湖北之外的新增病例呈日渐下降趋势，复工复产势在必行。但疫情尚未结束，对企业的影响也没有完全消退。因此，资金够不够，原材料足不足，工人能否回来等等，是帮助企业渡过难关，对症下药首先要摸清楚的问题。

企业流动资金周转出现困难。调查结果显示，企业因运营维护成本增加、人员工资上涨、融资困难等原因面临流动资金周转困难。其中，42家受调查企业反映，目前经营压力较大，授信额度较低存在融资困难；89家受调查企业反映，之前的订单资金无法及时回笼，手头资金不够充足。某企业表示，日资金回笼量较上年下降近10%，资金回笼周期延长了约半个月。

企业经营成本均有不同程度增加。多数被调查企业表示，经营成本较以往有所增加，主要原因包括：购买防疫物资、员工工资标准提高、餐饮住宿成本增加、原材料成本上升、运输成本增加等，尤其是购买大量防疫物资和运输成本的上升是最主要的原因。有部分企业表示，经营成本同比增加了10%—40%。某橡胶轮胎有限公司主要从东南亚进口橡胶轮胎，尽管港口公司已将货物免费堆存时间延至2月9日，但因后期延迟开工，依然会产生货物滞港费约10万元。

贸易管制等扩大了负面影响。疫情当下，部分国家对中国出口产品采取了一系列限制性措施，如约旦暂停进口中国动植物产品、越南暂缓货物清关等；部分航空物流等行业也采取了包括取消出入境航班等贸易管制政策。一家主营农副产品出口俄罗斯的某国际贸易有限公司称，目前受贸易管制政策的影响，货物无法及时出口。

复工后的产能恢复路线是渐进式螺旋上升的。根据对200家企业的追踪调查，截至2月23日，企业复工率已达84%，未来随着疫情的逐渐平复，全面复工指日可待。

“一手抓疫情防控，一手抓复工复产，困难不少，但方法总比困难多，我们也要想办法自救。”

企业积极自救

“一手抓疫情防控，一手抓复工复产，困难不少，但方法总比困难多，我们也要想办法自救。”不少企业表示，当前，政府给了许多有力的支持政策，但企业方面也不能单纯的等、靠，还要政企携手开拓思路、积极协商，才能在短期内能渡过难关。

积极与客户协商，推迟交货期，争取订单。贸易是双向的，及时与客户沟通协商，无疑是企业首先要做的，也是必须要做的。某纺织有限公司和某玻璃有限公司在面临货物积压、推迟装货的情况下，准备疫情结束后去亲自拜访客户解释原因，取得对方谅解，保住未来订单。某人造草坪股份有限公司在越南设有工厂。疫情发生后，该公司积极联系境外子公司发货，避免了客户对国内疫情的担忧，保住了订单。某针织服装有限公司为小微型外资企业，主要生产婴幼儿服饰。由于此次疫情，原计划于2020年2月19日装船的一批货物无法按照合同规定的日期按时交货，中东客户要求赔偿滞纳金，现正与客户协商谈判，争取对方能考虑到疫情这一不可抗力因素而酌情减少滞纳金，延长交货期限。

拓展销售渠道，开拓其他境外市场。调查中，有106家企业表示，下一步将采取扩源增收方式缓解经营压力，如拓展销售渠道、开拓境外市场、产业向境外转移等。某制鞋有限公司是一家大型的跨国公司，在越南、印尼等地均设有工厂，越南工厂今年可以正常建立并开始生产。企业未来的计划是，逐步将国内产能向东南亚转移，销售市场向欧盟扩展。

积极调整内部工作制度，提高员工工作效率。调查中，有82家企业计划在疫情结束后，通过延长工作时间、提高工作效率等加快恢复生产。某机车车辆股份有限公司决定，后期将建立内部奖惩激励制度，鼓励员工提高生产效率，尽力弥补一季度的损失。

继续扩大生产规模和加大研发，切实提高产品竞争力。调查中，129家企业表示，下一步将继续探究市场需求，按需生产，提高产品的创新点。某制帽有限公司表示，该公司针对疫情对帽子进行创新设计，在帽子上增加了一个环保、无毒的透明遮挡帘，使其成为具备护目和阻断飞沫传播双重功效的“防护帽”。该设计推出后，订单量快速增加，实现了“转危为机”。公司相关人员乐观地表示，公司或许能够利用这一创新，开拓国际市场。

线下改线上，充分利用网络平台。某化学有限公司是做精细类化工类的出口平台企业。该公司运营的线上采购和跨境电商交易平台，目前已有上万个注册用户，1000余户开展了线上交易，因此疫情期间未受到太大的影响。某帽业有限公司在线下销售受到影响后，也着手与网络平台签约进行线上销售，目前已销售了5万—6万顶防护帽。某贸易有限公司，采取放假不停工的方式，通过银行线上服务，保障了公司的日常外汇结算运营。调查了解到，采取线上销售和办公，已经成为疫情期间企业维持经营运转的主要方式。

还有一些企业表示，面对国外订单减少的现状，已经在积极探索转战国内市场，增加出口转内销量。

对于企业在对外贸易中遇到的一些难题，相关部门也给出了建议：一是引导企业利用合同中的不可抗力条款与境外客户协商延迟交货或取消订单事宜；二是用好出口信用保险，对受疫情影响的已投保的出口货物，若境外客户出现拖欠或拒收，企业可及时寻求中国信保的帮助，由其代为发起追讨；三是对新签订的订单，鼓励企业投保出口信用保险，以避免未来境外方不履约的风险。

1.7万亿元

人民银行还通过公开市场操作、逆回购等多种政策工具，仅在2月3日、4日就累计投放了1.7万亿元流动性，为金融机构支持疫情防控、服务实体经济和保持金融市场稳定送出了“定心丸”。

企业的进一步诉求

虽然通过政府的大力支持和企业积极自救，在一定程度上减少了疫情给企业带来的损失，但为了进一步落实国家号召，尽快复工复产，企业也希望能得到进一步的政策支持。

一是出台政策，降低企业税费。39家被调查企业表示，目前国家出台的税费减免政策主要针对疫情防控物资及生活必需品生产企业，但实际上，其他行业企业受疫情冲击的影响，复工后也将面临较大的经营压力，因此希望政府能够视情况降低其他行业企业税费，给予更多的流动资金支持，帮助企业尽快恢复正常生产经营。

二是通过增加授信额度、延长还款期限、降低贷款成本等方式，加强对企业的信贷支持力度。30多家被调查企业称，自身银行贷款即将到期，最紧急的问题之一是银行融资。如某国际贸易有限公司希望与合作银行达成协议，通过进一步扩大融资规模来缓解当前的还款压力、降低融资成本。另外一家农业发展有限公司表示，希望政府能够协调各银行在减税降费和信贷方面对民营企业给予大力扶持，确保银行不减额度、不压贷、不抽贷，并能给予优惠的融资价格和费率，使民营企业更有信心克服困难。

多部门靶向施策，给企业吃“定心丸”

针对疫情时期和企业复工复产的政策诉求，各部门联手施策，打出了一套套组合拳，企业的诉求有了回应，部分得到解决。

1月27日，外汇局发布《关于建立外汇政策绿色通道 支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，推出了绿色通道、简化手续等一系列特事特办的措施，为疫情防控物资进口购付汇和捐赠资金汇入等开辟了便利通道，及时满足了疫情防控的外汇需求。

2月1日，人民银行、财政部、银保监会、证监会、外汇局等五部委联合出台《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》，针对企业诉求，制定了30条实实在在的金融支持政策，对疫情下实体经济恢复活力提供了有力的支持。例如，人民银行通过专项再贷款向金融机构提供低成本资金；对受疫情影响较大的地区、行业和企业提供差异化优惠的金融服务，特别是提出对小微企业不得盲目抽贷、断贷、压贷，对受疫情影响严重企业的到期还款困难，可予以展期或续贷，等等。这些举措剑指企业资金问题，为满足企业资金需求起到了实际作用。

此外，人民银行还通过公开市场操作、逆回购等多种政策工具，仅在2月3日、4日就累计投放了1.7万亿元流动性，为金融机构支持疫情防控、服务实体经济和保持金融市场稳定送出了“定心丸”。

2月10日，国家税务总局发布《关于充分发挥税收职能作用 助力打赢疫情防控阻击战若干措施的通知》，推出了18条措施，助力企业疫情防控和复工复产。这些措施回应了不少企业提出的“减税”诉求，特别是“对受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损最长结转年限延长至8年”的政策，有力支持了企业的复工复产。此外，人力资源社会保障部、财政部等，也都针对疫情防控出台了具体的支持举措。人力资源社会保障部提出加强对重点群体的帮扶，具体措施包括：引导农民工有序返岗复工，对暂时难以外出又有就业意愿的，开发一批临时性就地就近岗位，确有困难的，通过公益性岗位托底安置；对高校毕业生优化服务，鼓励网上面试、签约、报到；允许湖北等疫情严重的地区按不高于当地失业保险金的标准，向受疫情影响失业的参保人员发放失业补助金。财政部在税费方面，也及时满足的企业的诉求，出台了相应的优惠措施：一是对疫情防控重点物资生产企业给予税费优惠，对这些企业为扩大产能新购置的相关设备，允许一次性计入成本费用，在缴纳企业所得税时予以扣除，鼓励重点企业扩大产能。二是对重点物资运输企业的相关收入免征增值税，促进防控物资的及时运送。三是对相关的防疫药品、医疗器械，免收注册费，同时加大对药品和疫苗研发的支持。四是加大鼓励社会捐赠的税收优惠力度，将直接对医院的捐赠纳入享受优惠政策范围；取消税前扣除比例限制，对企业和个人的捐赠，给予所得税税前的全额扣除；免征货物捐赠的增值税、消费税等；对捐赠的相关进口物资免征进口环节税收。

虽然新冠肺炎疫情给企业正常生产经营带来了不利影响，但政府各部门支持政策的出台以及相应措施的不断推出，则为中国经济保持足够的韧性和内驱发展动力提供了充分的保障。

对于上述政策，企业纷纷表示，政策出台得很及时、很到位、很贴心，企业复工复产的信心和干劲儿更足了，相信复工后很快能抵消疫情的负面冲击和影响。

与此同时，全国各地区也针对各自的疫情和复工情况，因地制宜地制定了一些帮扶企业的举措。给企业减负、让企业轻装上阵，是出台政策的初衷和目标。以青岛市为例。青岛市财政局会同青岛市民营经济发展局等部门推出了进一步支持中小企业平稳健康发展的实施意见，包括加大财税支持力度、进一步降低企业运营成本、加大稳岗就业支持力度三大方面的16条硬核举措；青岛市政府办公厅专门印发了《关于应对新冠肺炎疫情 进一步促进企业恢复正常生产经营的实施意见》，出台了21条针对性强、含金量高的管用实招，在强化财税金融政策扶持、落实援企稳岗保障措施、助力企业减负增效、推动体制机制创新等方面，对受疫情影响较大的困难行业和中小微企业进行精准扶持。外汇局青岛市分局、人民银行青岛中支则印发了《关于进一步做好金融支持疫情防控和企业复工复产工作的通知》，从五个方面提出了20条具体的工作措施，主要包括：在优化外汇服务方面，提出了通过快速审批和绿色通道，确保相关物资进口、外汇捐赠、跨境融资、个人外汇等业务高效办理；对受疫情不可抗力因素影响而导致的企业贸易融资超期交单、无法现场提交收付汇单证等问题，探索通过提交正本单据扫描件等线上交单方式予以解决；通过融资展期或叙做、降低融资利率、减免手续费、增加信用贷款和中长期融资等多种方式，帮助企业渡过难关；建立外汇局、银行、企业三方快速对接机制，广泛收集并及时回应企业诉求；加快推进跨境金融区块链服务平台试点的落地；鼓励银行通过减免汇款手续费、结/购汇单独询报价、大额批量询价等方式，提供更优惠的国际结算服务等。

随着青岛市地方金融监管局等五部门联合推出的金融支持企业复工复产“春风行动”的启动，青岛市各金融机构也纷纷挺进一线，推出了专项资金支持、优惠利率、专属避险增值方案等支持企业复工复产的政策措施，确保不抽贷、不断贷、不压贷。中信银行青岛分行将“春风行动”具体化为本行的“阳光行动”和“护卫行动”，积极帮助因受疫情影响出现暂时性生产经营困难的企业渡过难关，并将医药类客户作为支持重点，助力医药企业打赢疫情攻坚战。招商银行“闪电贷”是为青岛市民营企业设计的专属信用贷款产品，线上签约、自助审批、自助放款，在疫情特殊时期，为小微企业主提供了全方位的便捷贷款服务。目前，青岛市有30家金融机构公布了专门服务企业复工复产的“春风热线”；24家主要金融机构支持企业复工复产累计放款176亿元，放款企业达1506户。

虽然新冠肺炎疫情给企业正常生产经营带来了不利影响，但政府各部门支持政策的出台以及相应措施的不断推出，则为中国经济保持足够的韧性和内驱发展动力提供了充分的保障。“没有一个春天不会到来”，我们相信新冠肺炎疫情给经济造成的下行压力是暂时的、短期的，不远的未来，定能夺取疫情防控和经济建设的“双胜利”。

(本文仅代表个人观点，文责自负）