我国小微企业在新营商环境下的转型发展探讨

崔 芳

（郑州西亚斯学院 河南郑州 451150）

引言

改革开放以来，我国经济的总量得到了高速增长、经济增长速度持续加快，进入到了新的历史发展阶段。但经济高速增长的背后，环境污染、资源浪费等问题比较突出，因而我国开始致力于转变经济发展方式，尤其在十八大以来，为保障经济的健康、绿色、可持续发展，对供给侧结构进行了重点改革，开始发展新常态经济，并取得了一系列成就。

2018年11月，李克强总理指出要建立优良的营商环境，推动民营与小微公司解决问题，应深化改革开放，逐步实施“放管服”，鼓励民企进军基础设施、基础产业等行业。对于国有、民营、外资等各种公司一视同仁。国家开始在市场环境、社会资源等方面推动经济的改革升级，2018年开展的经济工作会议对经济新常态的特征进行了总结，其中，有关市场竞争的有关内容主要包括以下几个方面：一是经济竞争的方式发生了改变，从体量规模、价格的竞争方式逐渐演变成质量型、差异性的竞争方式；二是经济的发展内在要求的改变，要实现社会资源的优化配置、提高配置效率及市场的统一性，因而经济的发展要持续对市场进行深化改革，优化市场结构，实现市场环境的透明统一。

在市场竞争结构转变的过程中，企业的发展面临着严峻挑战，小微企业作为国民经济的比重较小的部分，其优势成为了劣势，企业的发展出现瓶颈，甚至出现倒闭的现象，因而，对小微企业如何在新历史条件下转型发展的探讨具有重要意义。本文主要从小微企业遇到的经济环境障碍、转型问题进行分析，并提出转型策略。

小微企业新营商环境分析

小微企业在新营商环境面临的发展压力源自两个层面，即市场环境、政策环境，其对小微企业发展影响主要包括以下几个方面：

第一，经营成本高居不下。在经济发展初期，我国的经济快速发展主要依赖于廉价劳动力、低廉的生产要素，制造行业蓬勃发展，正因如此，小微企业借助其经营灵活等特点，成为了“世界制造工厂”的重要构成，但随着国家对供给侧结构的深入改革，劳动力、其他生产要素成本的上涨，高成本严重制约着企业的发展，使得小微企业的优势丧失。

第二，企业的赋税压力大。国家通过出台政策为企业的发展提供了良好的外部环境，其中，减轻赋税是重要的一项，但对于小微企业而言，其经营规模小、利润空间有限，其税收压力还是相当大的。一方面，政府的优惠税收政策覆盖的范围有限，由于小微企业的数量庞大，政府的财政压力较大，还未能实现所有小微企业的减税、免税；另一方面，政府的税收政策尚不完善，在对不同行业、不同规模的企业实行差异化政策、执行不同的优惠税率等方面的工作还不到位。同时，国家税收政策方面的落实还不完善，小微企业仍还面临着增值税、营业税、所得税、城建税、资源税、教育费附加、防洪建设等税费，从而导致了企业的利润空间严重压缩，近年来，国内关于对小微企业“减负降税”的呼声越来越高，政府连续几次大力度推行普惠性降税费的举措对于激发小微企业活力的作用显著。

第三，融资状况不乐观。企业融资是壮大企业规模的重要方式，但我国金融环境比较复杂，且小微企业大多产业落后、诚信度不高，使其难以进行融资，并且该状况还一直存在。小微企业融资难、融资贵的原因，通过查询相关资料可总结为以下几点：信息不对称、收益成本不对称和风险不对称。信息不对称是指国家金融机构未能对小微企业进行充分的调研，了解不够全面；收益成本不对称，是指国家金融机构对小微企业贷款的成本与收益相差较大，收益小于成本；风险不对称，是指小微企业难以为其贷款提供同等价值的抵押物，且小微企业容易出现破产、逃走等问题，造成金融机构金融风险大大增加。

第四，招工难。新的市场条件下，企业的劳动力成本开始增长，首先，我国经济发展不再依赖“人口红利”，且国家的人口老龄化严重，劳动力规模开始缩小；其次，小微企业在数量快速增长的过程中，需要大量的普通劳动力和技术型劳动力，使得企业之间的劳动力竞争加剧。据相关数据统计，自国家的“双创以来”，三年间平均每天新增市场主体超过4万家，其中新登记企业近1.4万户，企业活跃度保持在70%左右。

新营商环境下小微企业自身风险分析

（一）小微企业发展概况

根据我国的《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》的相关内容，依照营业收入、从业人员和企业资产规模等指标，并结合行业特点，将小微企业划分成微型、小中型、小型三种类型，而小微企业，则是微型企业、小型企业和作坊式企业的统称。

据国家工商局总局于2017年9月在杭州举办的小微企业创新发展高层论坛上给出的数据可知，至2017年7月，国家的小微企业名录收录的小微企业已达7328.1万户，其中企业2327.8万户，占企业总数的82.5%，个体工商户5000.38万户，占个体工商户总数的80.9%，从而可知，小微企业在市场经济中的作用至关重要，是改善社会就业结构的主力军。

同时，在“2018陆家嘴论坛”中，中国人民银行给出了以下数据：我国小微企业法人数量达到2000万，个体工商户数量达到6000万，这些小微企业的数量占整个市场主体的90%，对社会就业、国民经济的贡献值分别达到了80%、60%，同时还提供了70%的知识产权。

随着国家改革开放，小微企业发展如雨后春笋，其规模、速度都很快，同时，国家也在大力扶持小微企业，如“大众创业，万众创新”的提出，更加刺激了小微企业的发展，并通过政策、税收等方面的调控，减轻了小微企业发展的负担，积极推动了企业的高质量、高速度的发展，其主要体现在以下几个方面：

小微企业为社会提供了大量就业岗位，有效维护了社会稳定；小微企业面对的对象是终端消费者，其经济活动活跃，是促进改革持续进行的坚实力量；随着国家政策的扶植引导，小微企业创新力度大，且企业转型升级取得了很高的成效，出现了大批量高新技术的小企业，推动了社会的技术进步；小微企业为社会提供了大量的高素质管理人才以及企业家，其中，多数企业家的经验比较丰富。

（二）新营商环境下小微企业自身特征分析

在新的营商环境下，小微企业难以发展的原因包括了多个方面，其中，自身特征是制约企业发展的内部因素，相比于大型、中型企业而言，小微企业虽然灵活操作、管理简洁、反映速度快，但其劣势也尤为突出。

数量多，产品同质现象严重，竞争激烈，并多集中在劳动密集型产业领域，综合实力较弱；行业门槛低，由于小微企业多数是在劳动密集型产业领域，如批发零售业，行业门槛低，行业之间的竞争剧烈，且受技术水平的限制，产品附加值低；企业规模小，发展高度有限，人才吸引、风险抵抗等方面的能力较弱，并且人员的频繁流动，阻碍了企业的发展；生命周期短。据有关数据统计，我国民营企业的生命周期约为3年，在北京中关村的民营企业数量大约在5000家，其中寿命在5年以上的企业是430家，仅占8.6%，从而可知，我国小微企业整体生命周期比较短，与国外企业相比，还具有很大的差距，国外民营企业生命周期约为12.5年，且百年店数量可观；信息建设力度低。小微企业的发展多采用粗放式的管理方式，企业的精干管理体制落后、信息渠道单一，核心竞争力不足；企业软实力弱。小微企业不重视企业文化的建设，在市场主体竞争中，劣势明显。

综合所述，小微企业作为我国市场经济主体之一，在推动经济发展中发挥着重要作用，具体表现在经济增长、社会就业、知识产权、科技创新等方面。随着经济新常态时代的到来，经济结构的变化，加快了淘汰落后产能、建设现代服务业的进程，因而，小微企业要以国家政策为指导，积极发挥自身优势，大力发展创新科技，努力适应当前的营商环境。

同时，国家也在大力鼓励小微企业的发展，中央、地方均出台了许多利于企业发展的政策，为释放小微企业内在活力、经济转型升级提供有力的发展环境，排除了制约小微企业发展的外部因素，保障企业健康、快速的发展。

（三）新营商环境下小微企业转型的风险分析

在新营商的环境下，由于小微企业的体量规模小、人员数量、管理结构简单等特点，相比于其他大中型企业，其抵抗风险的能力较弱，因而在经济转型的过程中应时刻注意以下几点：

深入了解政策法规。小微企业受经济实力、体量规模等自身特征的制约，其无法有效的抵抗风险的冲击，并且对国家、行业有关政策法律的敏感度不够高，当政策法规发生变化时，企业的生存面临着风险，因而，小微企业必须深入了解政策法规的变化，从而有效的预知、避开风险，做到收放自如。

新企业的合理定位。企业在经济转型的过程中，在人员调动、业务开展等方面会与原始状态截然不同，发生质的变化，并贯穿于企业发展、企业延伸的整个过程中，当企业已经拥有一定规模的市场空间时，在定位转型的过程中，员工、顾客中需要一定的时间来接受，而对于能否支持企业持续发展，则需要进行认真的分析。

转型的“度”。小微企业的转型需结合自身的发展状况，考虑自身是否有能力选择全方位的转型、或者接受保守式的转型。当完全更新企业的业务时，企业要考虑是否有能力接受新产品收益之前的亏损，直至扩展出新市场；而采用相对保守的转型方式，企业可为业务转型提供足够的资金支持，但转型速度有限，导致市场占有率较低。

另一方面，资金资源也逐渐变成约束小微公司转型发展的主要原因，因为这类公司本身规模不大、信用水平不高等特征，因此在资本方面无法像大公司一样的充足，这就在一定程度上造成这类公司在长期发展过程中面临资源问题，无法获得更加前沿的技术和专业的人才，更加关键的是在筹资过程中面临难题，让其输在了起跑线上。在公司筹资体系中有大量是无法推动小微公司发展的，例如在筹资机构上，普通的筹资机构就是面向有长期筹资经验的国有或者股份制公司，较少有针对于小公司的筹资机构；之后就是在筹资资金上，小微公司信用水平不高的特征，造成其没有更多的资金来达到筹资目的等。

整体而言，小微公司资金力量不大，获得资源的能力不高、信息缺乏、机会不多，受公司体量小、经验不够、竞争环境庞杂等方面的影响，这类公司获得有价值的项目信息难度较高，渠道受到限制，因而要把握转型的“度”。

观念转变。对小微企业而言，其转型往往是由企业家来控制，企业家的思维、态度直接决定企业转型的方向与速度，并会迅速进入到实施阶段，在该过程中，员工对企业转型的态度、认识度也至关重要。员工短时间内仅能对转型的意义、必要性有较浅的认知，要想对企业转型进行深入的了解和适应，需要较长的时间，在该过程中，员工要从观念上接受和适应企业的转型；企业要依据转型的新方向，对企业文化进行适当调整，保持企业的软实力，并实现全体企业员工的一致认可，因而，企业的转型要坚持战略制定和实施的齐头并进，好战略得不到有效的实施，达不到预期的效果。

新营商环境下小微企业转型策略分析

（一）企业组织结构的调整

企业的组织结构就是企业组织的外在形式，包括了个人和单位的任务分工、职权分配、激励方式选择、信息沟通方式确定、领导方式的选择、纵向单位和横向层次数目的划分以及正式规章制度的制定等显性化结构部分与企业文化、规范等隐性部分。

小微企业在转型的过程中，优化企业组织结构是至关重要的，当企业拥有完善、科学的组织结构时，能够有效的提高企业运转效率，顺利完成企业战略目标。而企业组织结构是人员合理配置、职权与智能的明确、工作内容与目标的设定、工作关系相关性等方面的综合表现，其本质是企业在经营活动中为实现各种目标的一种手段。

而我国小微企业在组织结构方面存在较多问题，如管理体系混乱、结构不合理、管理方式粗放等，不利于企业高绩效、高效率、可持续的发展，当企业组织的结构不断优化升级时，则能够提高企业的综合实力。

拥有40多亿年历史的地球不但孕育了无数的生命，还造就了数不清的自然奇观。在广袤的地球上，还有很多我们不熟悉的事物值得去探索。

当前的营商市场环境复杂多变，对于小微企业而言，在努力适应市场的变化而进行的灵活操作时，组织结构则扮演着保障企业稳定的角色，满足企业战略调整的需求。在企业转型时，企业战略发生重要变化，组织结构会随之发生变化，即是组织结构调整的过程，在该过程中，为满足战略变化要求，企业需要推翻原有组织结构，根据新业务需求对组织结构进行重组、改变，从而保证企业在转型后能够降低经营成本、提高企业效率与产品质量，获得高的经济收益，因而可知，企业组织结构调整包括了企业的组织形式、人员结构、劳资关系、信息管理等方面全方位的改革。小微企业在组织结构改革的过程中，应循序渐进，以企业战略转型为目标，根据企业转型的具体状况，实现企业转型与组织结构调整的协调发展，保障企业的平稳运行。

（二）企业间加强创新合作

小微公司之间能够设置技术创新联盟，以战略联盟的方法达到资源共享、技术共享、知识共享目的，而且基于此按照公司拥有的资源实现整合创新，这类公司之间利用建立联盟进行创新合作，能够减少面临的风险，实现以往很难独立实现的创新内容。这针对资金缺乏的小微公司而言是较为高效的，由联盟内的公司共同提供技术开发的资金与自有技术成果，获得的技术创新结果在联盟内部共享，同样地，应构建统一的制度体系，满足公平化的要求。其优势表现在以下三个方面：其一，利用联盟间成员彼此技术的共享，提升联盟内部技术能力，在市场方面得到比联盟外公司更大的竞争力；其二，公司之间的联盟能够达到优势互补的目的，展开资源整合，进而实现以往无法在单一公司实现的大型成果创新；其三，利用长时间的联盟合作逐步提升公司整体竞争优势。小微公司之间的联盟构建能够稳步推进整个联盟甚至是整个领域的转型发展。

（三）企业文化的适应性

企业文化是企业软实力的综合体现，是一个企业经过长期发展沉淀下来的，对于小微企业而言，其经济规模小、生命周期短，企业文化无法与大中型企业相比，其往往代表的是企业法人的主观意识，并多以公司制度表现出来，要求员工强制执行。而企业使命、核心理念、价值观等核心文化内容，员工的认同度并不高。

由于企业文化形成的复杂性，小微企业在转型的初始阶段，不可片面追求企业文化的全面性、时效性，应以自身实际状况为基础，结合市场特点、目标消费群体的需求、企业的长远战略、主营业务等方面，初步构建起企业的价值观、使命等文化，打造具有特色的企业形象，与经济市场中其他主体保持差异性，树立起客户的好感。同时，小微企业若无法快速构建企业文化，可积极的吸收、积累经验，多向同等行业的企业学习，取其精华、去其糟粕，奠定企业文化的基调。

（四）企业营销思路上的创新

创新是一种精神和态度，也是一种修为和实践。企业创新是否能够取得成功，具有很高的不确定性，但创新需要企业的不断探索、持续的投入以及团队的执着。

小微企业在创新营销思路的过程中，必须结合自身的发展状况，顺应市场竞争的发展趋势，在自身优势的基础上制定特色营销战略，小微企业在创新营销当中可以通过以下途径进行：

积极拓展市场空间。小微企业实现长远的发展，可努力拓展新的行业领域，开发新市场，重点进军市场的空白区域，成为细分市场的引领者，而不是跟随者。

差异化竞争思路。企业提高自身的竞争力，差异化思想是区别于其他主体的核心，当企业发现市场中的小众需求时，并通过不一样的产品质量、技术、服务，满足市场空白需求，可进一步加快市场的细分。差异化营销战略，则是为客户提供竞争对手不能完全替代的产品和服务，强调不可替代性。

专精思路。小微企业转型过程中，应打造企业的品牌，专精某一项或几项领域，而不是大众化思想，在发展企业专精的过程中，小微企业应充分发挥其业务小而精的优势，专攻某项领域，形成核心竞争力。

联合思路。小微企业体量小带来的弊端，可通过联合的方式来有效解决，加强外部与战略伙伴、内部与供应商形成战略合作关系，向市场提供全方位、立体化的服务。

小微公司面临的难题，是转型发展过程中必须面临的“阵痛”，也“倒逼”压力，来源于外界的支持再多也是较为有限的，最终仍要靠公司本身的努力。目前，国内小微企业转型发展阶段中面临的某些风险与问题，就是小微公司发展的机会，小微企业还必须在大浪淘沙中成长出中坚力量才可以跃上新平台。

结论

随着国家经济转型升级的深入推进，我国经济结构呈现出了良好的发展态势，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化取得了卓越成绩，国家也在致力于发展小微企业，一方面，“工匠精神”、“互联网+”、“一带一路”、《中国制造2025》等重大战略的推出与实施，为企业的发展提供了发展机遇；另一方面，政府通过政策、税收等方面的宏观调控，缓解小微企业的发展压力，大大提高了企业的经济活力。而对于小微企业自身而言，在新经济历史条件下的转型中，首先要转变观念，要着重理解市场环境的透明、有序、规范所代表的意义，努力适应新市场的发展节奏。其次，必须以自身发展状况为基础，以顾客为核心，及时转变发展道路，提高核心竞争力，从而提升企业自身的风险抵抗能力，在新营商环境下实现经济收益，加速企业的绿色、健康、可持续发展。