加强专业队伍建设提升建设工程造价管理质量

孙莲霞 大庆油田工程项目管理有限公司

随着我国社会经济的飞速发展，我国建筑行业的发展水平也越来越高。在建筑行业施工工程投资力度持续增长的过程里面，建设工程造价管理工作已经引起了社会各界人士的重视。此处的建设工程造价管理是指在建筑行业工程里面的各类费用管理。工程造价指的是建筑工程价格在建设工程招标交易过程里面在市场上的价格呈现。而通过有效的价格控制和科学的成本控制获得最大的经济效益，即为人们常说的建筑工程造价管理。当前我国建筑行业“三超现象”比较明显，相关人员必须采取相应的对策来开展建筑工程造价管理，从而使施工成本得以降低，推动建筑行业稳定健康发展，并在一定程度上使该行业进步。

一、建筑工程造价管理工作中存在的问题

(一)“三超”现象严重

在我国建筑行业“三超”现象非常常见，该现象也反映出了该行业的很多问题，所以必须对这些现象进行研究并提出合理的对策。部分施工主体为了让工程项目顺利通过，他们有时候会利用调低工程概算价格的方法使投资空间有一定程度的扩大。在接下来的施工里面，建筑标准的提升以及投资的增长都让概算超过估算，预算超过概算，最后决算超过预算，这就是所谓的“三超”现象。

(二)工程项目存在严重的行业垄断

与其他行业相比，建筑行业的发展速度相对较快，而且这一行业的形势变化也比较多样，与其他行业相比该行业有一定的特殊性。目前我国该行业的法律体系还有不小的完善空间，这就导致很多的企业主体在此种的环境里面无法对自己的行为加以规范。不少企业主体为了自身利益而无视工程的整体利益，他们把手中的工程任务向其他资质并不明确的施工主体发包。部分企业主体通过对工程的分解变成多方发包，这种做法很容易导致有些单位在协调施工进度的时候需要面对多重矛盾，进而阻碍施工整体的发展，建设单位经济效益的增长其难度也增加了不少。

(三)缺乏丰富的人力资源以及正当的市场竞争秩序

在我国建筑行业当中，施工人员参与施工也需要拥有相应的证件。然而，在现实生活中这一行业却有不少无证人员在做着建筑工程造价工作。这些人员在开展建设工程造价工作的时候，其专业素质没有达到要求，其工作的完成度也就存在不小的疑问，他们的综合素养水平尚未达到合格线，使得我国建筑工程造价行业的专业性和规范性难以保障。建设工程造价工作对于专业性和严谨性的要求都非常高，假如相关人员职业素养不高，致使保密工作做得不到位，那么这项工作的开展必将受到重重阻碍。在这一行业当中，个别技术人员通过不正常的机构多处进行职称挂职来谋取不正当利益，这也给建筑工程造价管理工作埋下了不小的隐患。

二、加强建设工程造价管理采取的措施

(一)建立健全完善的政策法律法规

我国建设工程造价管理工作的顺利推进离不开法律规范的保障作用。只有在规范制度的约束之下，我国市场经济体系才会不断完善。在建筑行业飞速发展的过程中，各地政府也要充分发挥自身的宏观调控作用，肩负起自己身上的责任。加强法制建设的同时也不能忘记对各项原则内涵的深入理解，从而杜绝错误的意识。根据实践工作情况，发挥规章制度的约束作用，保证工程成果。

(二)对不同部门主体进行管理与协调

根据以往的工程造价管理方式，工程计价方式和计价依据环节属于占用精力和时间比较多的部分，而对于工程造价的管理往往采用分部的管理模式。建设工程造价管理部门的这些做法虽然表面上看来付出了很多努力，却难以获得预期的效果。在这种情况下，建筑建筑工程造价管理要放眼整个施工过程，而不是仅仅把目光局限于某个环节。施工之时，不同部门的沟通协调非常关键，唯有如此才能够打造一个科学合理地配合模式，使工程造价管理的关键放停留在设计环节。相关部门还要想方设法规范造价部门工作，让造价部门在开展工作的时候能够受到合理的监管，从而形成一个协调制约的局面。

(三)增强施工主体单位的整体素质水平

通过完善联合办公制度来对招标和投标工作进行规范，及时建立起工程造价协定部门，从而推动各个承包主体在开展竞争的时候按照相关要求来进行，杜绝私自授标和转包的现象。另外，主体单位要明确工程量清单报价，让招标行径更加规范，使招标文件和工程量清单报价达到完美契合的程度。通过加强工作人员的培养使预算工作更加规范，工作质量大幅度提升。

三、进一步推动人才队伍建设的具体措施

在我国建筑市场经济的运行过程里面，有一个环节非常关键，那就是工程造价管理环节。该环节能够对建筑市场公平竞争以及市场秩序的规范起到关键作用，只有做好这项工作，投资效益的提升才会有坚实的基础。而这项工作的推进离不开相应人才的支撑，尤其是那些精通业务、善于管理而且具有国际视野的人才更是在这项工作中起着不可替代的作用。为了让工程造价行业与国际形势相适应，必须加强对工程造价专业人才队伍的建设，加大力度让建筑也的发展质量得到保证。

(一)加强人才培养相关研究

加强建设工程造价管理人才队伍建设，首先就要构建相应的人才培养体系。该体系的切入点主要有制度设计、发展目标、培养路径等，依据基础人才、高端人才等不同类型人才的能力标准来制定相应的选拔、淘汰机制。当工程造价专业人才的晋升渠道不断完善以后，专业人才向高层次、高水平发展的可能性才会大幅度提升，他们的自我发展需求也能得到满足。另外，工程造价行业人才培养体系的构建也要充分考察市场的需求，对人才发展现状和市场需求之间的距离进行认真的分析，从而培养出与社会经济发展需求相符的复合型人才和应用型人才。在不同地区都有相应的工程造价协会，要充分发挥此类协会的作用，从而统筹规划建设工程造价管理人才的培养。让本地区工程造价行业人才发展规划更加科学合理，更加与当地实际情况相符。

(二)建立人才培养工作协同发展机制

从全国的角度来讲，不同级别的行业协会工作联动要进一步加强，从而让行业人员培训的发展方向更加明确。与此同时还要加强对高校学科建设和实验教学的指导，让企业和学校联合起来共同探索产学研究一体化机制。让社会各界人士的积极性得到充分的调动，让人才队伍的整体水平不断提升。工程造价地方协会要对本地区和本行业的人才知识需求进行调查研究，并对企业和院校的工程造价人才培训情况有深入的把握。从而对社会各界起到相应的引导作用，让社会各界加强工程造价专业人才的培训服务。各级协会要肩负起身上的责任，充分发挥桥梁作用，引导企业加强此类人才的培养，让企业的发展和人才的培养形成一个良性循环。

(三)推动工程造价行业领军人才队伍建设

加强工程造价行业领军人才队伍建设是对中央文件的落实，也是推动工程造价管理改革的需要。此举能够让工程造价行业稳定持续发展。各级行业协会要深刻认识自身职责并在资深会员中开展此类人才的选拔，做好相应的考核工作。让领军人才有一个完善的平台来发挥他的行业引领功能。

(四)完善工程造价专业人才培养教育的内容和方式

我国很多高等院校都开设了工程造价专业，为了让此类专业课的开设在造价人才的培养方面取得更多的成效，相关部门应该联合高校一起开展该专业的认证工作，其形式有多种多样，无论是技能竞赛形式还是实习基地、毕业双选会形式都是有很好效果的活动形式。通过这些工程造价专业认证工作的开展，企业和高校的合作会更加紧密。高等院校还应该组织专家对造价管理理论和实践课题研究进行深入的参与，让职业教育的内容不断完善并拓展新政策、新技术等相关课程，让从人员的职业道德、心理素质等不同方面都得到更好的培养。另外，面授、网络等多种培训形式都可以灵活采用，从而实现分层分级的人才培养服务。

(五)加强教育培训师资队伍建设

要想让工程造价专业人才的培养取得更好的效果，相应的师资队伍建设就要及时跟上。通过对教育培训资源的整合，慢慢构建一支能够满足教育培训需求的师资队伍，让教育培训工作的质量不断提高，合理配置教育培训师资资源。另外，对于师资的考核机制也要及时建立起来，从而更好的评价教师的授课情况。

四、结语

工程造价专业人才的培养要与工程造价管理市场化、国际化、信息化、法治化改革方向充分融合，及时掌握新的历史时期市场经济对人才知识和能力的需求，让专业服务质量不断提升。工程造价人才队伍建设是一个系统的工程，它不是一蹴而就的，而是需要循序渐进、多方共同努力的。政府行业协会等要相互配合，建立起多位一体人才培养组织结构，让自己的作用充分发挥出来。行业协会作为行业自律的管理者，应该积极应对改革发展所出现的一系列挑战，调动发展原动力，联合社会各界不断完善工程造价人才队伍建设体系。对于人才队伍建设的具体措施加强落实，让工程造价专业人才健康发展有一个良好的保障。■