疫情防控的成功案例

许丽州

前 言

大家都沒有想到的是在辞旧迎新的2020年到来之际，却笼罩着疾病疫情在武汉，此后迅速发展到全国各地，由于疫情扩散严重，家家户户闭门不出，不再像往年一样热热闹闹，亲朋好友聚在一起好吃好玩，而是安安静静地呆在家里，再也见不到那种人山人海的热闹场面。为什么老百姓愿意宅在家里，正是因为相信政府，所以才能听指挥，在家宅着。疫情的迅速蔓延，无论是防控手段的技术升级还是管理手段的充满温情，都是对地方政府的执政能力的“大考”。

新冠状病毒疫情的发生，温州市是重灾区，作为温州人口及占地最大的永嘉县在疫情阻击中，有着极其关键的地位。永嘉人社第一时间就针对疫情抗击中的干部职工，推出多项激励举措。在这场看不见敌人的战“役”中，全县各级组织和干部第一时间奋不顾身的冲在前线，迅速行动，挺身而出，忠于职守，担当作为，始终把打赢疫情防控阻击战做为当前的重大政治任务，在医疗救治、基础预防、物资援助等工作中涌现出一批敢于担当、敢于作为的防疫战士，他们有医护工作者、警务人员、市场监督人员、城管工作者、大数据支撑者、村干部、党员干部、社区志愿者……

赫茨伯格的双因素理论表明，激励可以分为保健因素和激励因素，两者同时实施，激励效果更为突出。人社系统做为激励的主要部门，非常时期非常处理，针对疫情防控一线战士突出贡献者，迅速制定并实施一系列激励措施，充分认可战士的工作，发扬这种为生命付出的贡献人精神。

永嘉人社多项激励措施，值得借鉴。这些措施主要有：

一、及时激励，榜样力量聚人心

美国有一案例为：无价的“金香蕉”。福克斯波罗公司总裁，在创业初期碰到一个技术改造难题，正当总裁晚上在办公室为此苦思冥想时，一位科学家闯进办公室，阐述了他的解决办法，总裁听完觉得很有道理，便想立即给与嘉奖，但他在抽屉中翻找了好一阵，最后只找出一根香蕉，便郑重地递送给这位科学家，他说这是他当时能找到的唯一奖品了，科学家为此十分感动。这个案例揭示我们，激励要及时，激励要适时！及时地激励，能让人感受到激励的真情和信赖;适时地激励，选择合适的时间点，同相关事件点结合起来，从而会激发大家争先创优。永嘉人社本着激励的及时性和适时性，开展表彰两步走。

一是本着少而精原则，主动挖掘防疫工作先进典型，开展疫情防控及时表彰。永嘉人社对接县卫计局开展及时性表彰申报排摸，对在前期疫情防控工作中涌现出的功绩特别突出、群众公认、特别典型的人员特别是一线医务工作者给与及时性表彰申报，且此次及时性表彰不占本县本年度计划数量，涉及三个卫生单位和十名先进个人，及时给与表彰和一次性奖金。

二是待疫情防控工作基本完成后，开展总结性表彰。针对在医疗救治、基础预防、物资援助等工作中涌现出的敢于担当、敢于作为的防疫战士，给与表彰和一次性奖金。他们有医护工作者、警务人员、市场监督人员、城管工作者、大数据支撑者、村干部、党员干部、社区志愿者……

永嘉人社开展及时适时奖励，为做好疫情防控工作增强信心、凝聚力量，同时形成学习先进争当先进的浓厚工作氛围。

二、薪酬、晋升等多渠道开发，物质激励保动力

一是核增医疗和公共卫生事业单位绩效工资总量。对在疫情防控中承担重要职能、做出突出贡献的医疗和公共卫生事业单位，根据实际情况综合研究，一次性核增当年绩效工资总量。永嘉县新冠肺炎定点两家医院，永嘉县人民医院和永嘉县中医院，截止目前累计共收治确诊患者52人，治愈出院9人。这两家医院任务重、风险高，永嘉人社局在做好核增绩效总量的同时，指导两家医院内部搞好内部分配，向加班加点特别是作出突出贡献的一线人员倾斜。

二是破格申报相应高级职称并在岗位聘任中优先考虑。对参加一线防控工作表现突出并受彰奖励的各类医疗卫生机构专业人员，符合条件的，可提前一年破格申报相应高级职称。所在单位和主管部门对在疫情防控中受表彰奖励的专业技术人员在专业技术岗位等级晋升时给予倾斜照顾，可缩短一年申报年限或适当放宽其他资格条件。对于已取得职称未聘任人员，在岗位聘任中予以优先聘用。

三是年度考核增优秀比例。永嘉人社及时制定措施，对参加一线防控工作表现突出的医务工作者可单列核定年度考核优秀等次指标，优秀毕业最高可占总参加人数的30%。以往年度优秀比列占比为20%。同时对从事一线疫情防控的机关事业单位工作人员抽调到基层一线从事疫情防控的工作人员，按实际参加一线防控人员总数的30%核增年度考核优秀等次指标。

四是身心健康强保障。对我县在疫情防控工作结束后，将组织一线工作人员健康体检，根据身体状况，适当调整常规体检项目，组织安排疗休养，休假时间不计入年休假天数。对在疫情防控中受表彰的高层次人才，优先推荐入选“温州名医”等重大人才工程。

三、积极宣传落实国家特殊时期政策，充分发挥人社服务强保障功能

一是积极落实新冠病毒工伤认定和待遇支付工作。根据人社部、财政部、国家卫健委印发的《关于因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的医护及相关工作人员有关保障问题的通知》，积极宣传并主动落实在新型冠状病毒肺炎预防和救治工作中，医护及相关工作人员因履行工作职责，感染新型冠状病毒肺炎或因感染感染新型冠状病毒肺炎死亡的，认定为工伤，依法享受工伤保险待遇。永嘉人社开通工伤认定绿色通道，实行精简证明材料，网上申报，迅速办结制度，切实保障好医务、一线防疫防控人员的合法权益。

二是作为工业大县，人社职工主动下沉到企业，对规模以上企业摸底用工需求，了解企业订单情况，安排企业后续分批次复工，并协助有防疫用品制造能力的服装企业快速调济资源生产防护衣、口罩等急需品。

永嘉县疫情爆发严重，响应期长，防疫任务艰巨，永嘉人社强化责任担当，注重我县实际，细化政策举措，多渠道激励一线疫情防控战士，深入宣传疫情防控一线工作人员，推动形成学习先进、争当先锋的浓厚氛围，助力打赢疫情防控阻击战。