浅析新时期土地资源管理与土地利用综合规划

吴宪

摘 要：在我国，土地是发展的重要的资源，随着城市化建设的不断发展，人地资源矛盾不断突出，人们对土地资源的要求越来越高。然而我国人就数量大，土地资源是一定的，这就导致土地资源的供给不足，导致土地资源管理的作用更加突出。因此，怎样提高土地资源的使用效率成为当前研究的重要课题。在新时期，必须要充分分析土地资源的利用状况，加强土地管理和土地规划，提高土地资源的利用率，促进社会长效发展。

关键词：新时期;土地资源管理;土地利用;综合规划

一、新时期土地资源管理与综合规划现状和存在的问题

（一）缺乏完善的土地规划管理体制

土地资源使用中，土地规划有着决定性的作用。同时，土地规划也和城市的建设和居民的生产生活等息息相关，并且符合了国民经济的总体发展方向。然而，在当前的土地资源管理规划中，并没有形成完善的法律和法规，在一些地区都没有建立有效的土地管理机制，特别是在很多城建部门中，没有充分的制度作为指导，造成土地资源管理与规划工作没有法律可依，同时导致了严重的土地资源浪费现象。

（二）土地资源管理效率和水平低

在城市的发展中，土地资源管理和规划有着重要的作用。土地管理和规划工作系统性强，并且十分复杂，需要专业人员管理。在土地管理和规划中，包含了很多的问题，比如农田水利和环境保护等等，这些都是土地资源管理与规划中的重要的内容。因此，土地资源管理的质量对于区域的生态环境发展和稳定有着重要的作用。在当前的土地管理与规划中，管理的效率十分低下，并且管理人员缺乏专业能力和专业素质，在很多土地资源部门中，缺乏对土地资源管理和规划的重视，导致专门的人才的缺乏，直接影响了土地管理工作的开展。

（三）土地规划建设管理不稳定

在土地资源管理与规划工作中，是一项系统性的工作任务，在具体的实施中可能受到多种因素的影响，都会导致土地资源管理和规划难以取得理想的效果。例如，在早期的土地资源管理与规划工作中标，一些人只为了个人的利益，而将土地资源作为代价，使得土地资源使用十分不合理，造成了严重的土地污染和土地浪费的现象。在土地资源利用中，需要大量的资金作为支持，然而一些开发商在开发和使用中，没有考虑周围的环境保护的问题，例如林地管理问题等，这些都使得土地资源管理和利用出现很多问题。

（四）土地资源规划没有和其他资源规划联系

在土地资源管理与规划工作中，和其他的一些规划息息相关，例如农田和水利的建设等等，因此，在进行土地资源管理与规划工作中，需要将这些因素考虑在其中，加强各个环节的协调，促进土地资源的有效的分配和利用，从而促进土地资源价值的发挥。土地资源管理与规划工作必须要在国家政策法律的允许下开展，因此，相关部门在实际的工作中，要严格遵守法律法规，保障和其他资源规划工作充分联系起来。然而在当前一些区域的土地资源管理与规划工作中，土地资源和其他资源出现了规划的脱节，这就直接诱发了一系列问题，对经济社会发展带来了很大的影响。

二、新时期土地资源管理与综合规划的有效对策分析

（一）不断完善土地管理制度

要加强土地资源管理和规划，必须要有完善的土地管理制度和法律法规作为基础和保障，这样才能够让土地管理工作有法可依，对城市中存在的土地资源浪费问题进行解决。在进行土地资源的管理和规划时，管理者必须要立足于实际的情况，掌握在区域中的土地资源利用状况，并且设置有效的土地资源利用和管理机制，让城市发展的过程中能够以土地管理制度为基础，加强土地资源的开发和利用，让土地管理制度能够充分发挥约束和指导作用，防止产生和土地资源的矛盾，着力解决在土地规划存在的不合理的问题，促进土地资源的有效利用。

（二）提高土地管理工作者的综合素质

在土地管理与规划工作者，管理者的综合素质对总体的质量和水平有着直接的影响。因此，在日常的工作中，相关部门必须要重视管理人员的培训，不断提高他们的综合素质，并且在培训中，要让土地管理人员加强对土地管理政策的学习，在进行土地管理和规划过程中，能够立足于区域中的土地资源状况，加强地资源的优化和配置。另外，在日常的工作中，土地资源管理部门也要做好人才的引进，设置完善的考核制度，建立清晰的责任制度，对管理人员的行为进行约束，不断推动土地资源管理和规划工作的有效开展。

（三）加强土地资源利用的监督

在土地资源管理和规划工作中，政府是主要的监督主体，必须要在土地资源管理和规划中，让政府发挥监管智能，促使土地资源管理和规划不断科学化，从而确保合理的使用土地资源。首先，在进行土地资源管理与规划中，要发挥监管作用，将整体规划作为基础，设计有效的管理规划方案，并且加强对细节的控制，确保在各个部门中，都能够履行自己的职责，加强土地资源管理和规划工作的开展。另外，在一些地方土地资源管理規划中，政府必须要对区域中的土地使用状况进行全面的调查和监督，实现集中化管理。

（四）加强土地资源的集约化管理

在土地资源管理规划中，和其他的资源规划有着很大的关联，在当前的可持续发展中，要加强土地资源管理规划，就需要使用集约化的管理理念，并且在进行土地资源管理中，要重视生态环境的保护，促进生态发展和土地使用之间的有效协调，从而保证土地资源的合理使用。

三、结束语

综上所述，在当前，随着经济社会的快速发展，我国的土地资源使用状况更加紧张，土地使用矛盾不断突出。要加强土地资源管理，就需要不断完善土地资源管理和规划的法律和规章制度，促使土地资源管理工作朝向信息化和智能化方向发展，不断提高土地资源的管理效率，加强政府对国土资源使用状况的监督，提高规划力度，促进土地资源的长效和可持续发展。

参考文献

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