河北省阜东新区项目：为易地扶贫搬迁安置社区治理工作“添柴加火”

何会岭 方芳 范娟 孙玉 宁立静

河北省保定市阜东新区共有易地搬迁小区4个，建筑67栋住宅楼，分别是怡居家园小区、安居家园小区、美居家园小区和乐居家园小区。为了让易地扶贫搬迁安置区的居民真正实现“搬得出，稳得住，能致富”的目标，共青团中央、团河北省委、团保定市委及团阜平县委大力推进项目实施，在阜东新区实施“易地扶贫搬迁安置社区治理工作示范性项目——保定市阜东新区项目”。本项目主要以保定市阜平县阜东新区儿童与青少年为服务对象，尤其是留守儿童、困境儿童及有工作需求的青年，在社会工作专业服务理念下，引进专业社会工作服务，以社会工作“助人自助”和“社区增能”的理念为统领，采用“社工+团干部+志愿者”协作机制，为服务对象提供关于社区关系融合、四点半课堂、创业就业、社区环境美化等方面的服务，促使居民逐步融入社区生活，改善并提升服务对象的生活质量和幸福指数。

建立阵地，综合功能于一体

为推进项目点工作，团阜平县委积极争取县委县政府和社区办的支持，成立阜东青年中心，在中心内，争取了保定市青联3万元的赞助，与然尔公益图书馆合作，建设了然尔公益图书馆阜东分馆，并拟以青年中心和图书馆以及阜东小学、职教中心为阵地，开展后续的服务活动。在团保定市委帮助下，联系保定市善和社会工作事业发展中心的专业社工入驻项目点开展社会工作服务，同时还探索将志愿服务融入社区的爱心超市，共青团与社区共建爱心超市，依托共青团链接的资源，对超市进行物资捐赠，联系专业社工参与超市建设，引导志愿服务积分兑换，弘扬互帮互助的志愿精神。将阜东青年中心、社工专业服务工作站、然尔公益图书馆、四点半课堂平台综合于一体。

多方协同，资源整合

本项目采用“社工+团干部+志愿者”協作机制为服务对象提供服务；同时针对服务对象的需求，整合、链接多方资源，为服务对象提供场地、物资、技术支持等，目前已有的资源包括但不限于各级共青团组织、保定市善和社会工作事业发展中心、然尔公益图书馆、保定市青年联合会、光华基金会、河北建设集团等爱心企业，以及阜平县公安局、文联、扶贫办、阜东小学、中国社会科学院大学等。

探索精准化服务

针对不同年龄、不同需求的儿童与青少年开展多样化的服务。在社区融入活动方面，五四青年节期间，团阜平县委、阜平县文联、阜平县扶贫办联合开展走近阜东社区青少年活动，活动中带领大家学习了习近平总书记五四寄语精神，进行了扶贫政策的宣讲，并引导大家畅谈家乡变化，增强主人翁意识。今年6月，团保定市委、保定市青联为社区的500名孩子发放了六一大礼包，开展了义诊活动、垃圾分类环保知识宣讲志愿服务活动。为迎接八一建军节，团阜平县委联合社区办、阜平县公安局组织青年志愿者在阜东新区开展了“军功章更闪亮”暨寸草心志愿服务活动。为了增强少年儿童对家乡的认识，了解并热爱家乡，为居住的家园贡献自己的一份力，设计并开展了“同社区，‘童参与”系列活动，包括做豆子画、五谷杂粮蹲游戏的“家乡之美”自然教育小组；画手抄报、利用废物做手工、捡拾垃圾争当环保小卫士的大手牵小手生态保护行动；在青年中心会协助整理、摆放图书，做小小图书管理员；在活动中作为社工小助理帮助签到、拍照、维持秩序；成立光影电影放映队，在每周五晚上开启“微光”影吧，为社区儿童青少年放映电影。

此外，在今年8月间，共开展两次安全教育主题活动，大学生志愿者及社科院研究生志愿者通过视频、漫画，助力儿童度过安全快乐的暑期生活。八一建军节那天下午，社工、志愿者组织儿童与青少年开展“军功章更闪亮，我想听您讲”主题教育活动，参与者听老军人讲述故事，从而引导其牢记今天的美好生活来之不易，热爱祖国，热爱家乡。

青年活动室的开放，吸引了当地的大学生群体，在了解到大学生暑期实践的需求后，青年社工引导4位大学生成立了“绿色先锋”志愿队，设计环保宣传项目。他们通过线上问卷填写、线下访谈的形式开展环保相关调研工作，并以海报、手抄报宣传、废物利用评比、争当环保小卫士等形式开展了为期一个月的“大手牵小手生态保护行动”微项目，吸纳儿童一起参与，在宣传环保知识、提高居民环保意识的同时，也提高了儿童与青少年自身的组织策划能力，增强社会责任感。今年9月，社工和社区办一同与阜东小学对接，启动“小手牵大手 文明你我行”活动，将会持续在社区开展系列环保实践活动。

针对青年就业，从调研阶段开始，该项目逐步登记就业创业培训需求信息，建立台账；其次，整合多方资源，了解到北京市侨联、河北省侨联等多方联合主办的“创业中华 百企千岗”助创行动开展线上招聘会后，积极为当地青年推送就业创业岗位信息，助力青年就业。