“三转三抓三到位”大力推进从严治团

团广西区委书记班子理论学习中心组

大力推进从严治团，是落实全面从严治党的必然要求，是共青团刀刃向内、自我革命的重要举措。习近平总书记在同团中央新一届领导班子成员集体谈话时强调，要切实落实从严治团要求，做到“政治上要严”“团的干部队伍建设要严”“团员队伍建设也要严”。

近年来，在共青团全面深化改革的大背景下，团广西区委深入学习贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想，坚持以政治建设为统领，自觉对标从严治党要求，按照“三转、三抓、三到位”（“三转”即转观念、转方式、转作风，“三抓”即抓根本、抓基础、抓基层，“三到位”即责任到位、服务到位、督导到位）的工作思路，着重从完善机制、整顿组织、带好队伍3个方面入手，下大力气推进从严治团，取得了显著成效。

转观念、转方式、转作风以自我革命精神纵深推进改革

共青团改革是全面深化改革的重要组成部分，是焕发共青团生机活力的重要举措，必须触及灵魂、深入骨髓，做到“转观念、转方式、转作风”，来一个彻底的自我整合、自我扬弃和自我超越。

转观念，坚持以守正出新的理念推动改革。面对新形势下共青团工作的新局面，尤其是针对县、乡基层团的工作力量较为薄弱的困境，如果死守年龄、身份、级别的条条框框，是难以切实解决问题的。这就需要我们积极转换观念，要坚持以守正出新的理念推动改革。一是要处理好继承与发展的关系，既要坚持原有的好经验好传统好做法，又要反对封闭僵化的固有理念，善于在老经验和新方法中寻找最优决策路径。二是加强与政府部门、社会组织之间的工作协同，善于从社会上整合工作资源。三是做好顶层设计，打造“专、兼、挂”相结合的团干部队伍，把兼、挂职团干部的作用充分发挥好，充实工作力量，切实提升工作谋划水平。四是拓宽选人用人来源，把忠诚于党、心系青年、群众工作本领强的各领域务实优秀青年人才选拔到基层团的岗位上来。

转方式，运用多元化手段创新性开展工作。我们要更加广泛、更加自觉地用好组织化、社会化、扁平化、分众化、项目化等手段，创新工作方式。组织化就是要充分发挥共青团纵向到底、横向到边的组织优势，注重挖掘组织内资源来推动各项工作。组织化是团的最大优势，要坚持把组织化作为共青团工作的基本方式，不断增强团的组织优势。社会化就是要广泛发动社会力量、积极整合社会资源来支持具体工作的开展。扁平化就是要缩短工作“反应链条”，是我们克服“机关化”“行政化”倾向，扩大工作覆盖面、提高工作效率的有效方式。分众化就是要细分工作对象，根据不同青年受众特点有针对性地开展工作。项目化就是要把工作方向转化为可执行性高、可操作性强的工作项目，使工作流程更加科学规范、工作职责更加清晰明确、工作成效量化可证。

转作风，树立忠诚担当的良好形象。作风建设永远在路上。要坚决反对形式主义、官僚主义作风，严防虚浮懈怠之气，在理性务实上狠下功夫，更加关注本质，而不是表面。要关注实际的效果，而不是热闹的场面。要重视调查研究，力戒“假调研”“被调研”，力求“听到实话、听到实情、获得实效”，推动各级团干部以忘我的境界刻苦钻研、埋头骨干，以直面问题的勇气和解决问题的担当，用钉钉子的精神向着既定目标锐意进取，不懈奋进。

抓根本、抓基础、抓基层从管长远角度夯实发展底盘

共青团改革以来，团广西区委以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，坚持一切聚焦主责主业，持续夯实基层基础，切实做到抓根本、抓基础、抓基层。

抓根本，围绕共青团的政治属性，抓好思想政治引领根本任务。习近平总书记指出，共青团是党的助手和后备军，这体现了我们党对共青团的高度信任和殷切期望。团的所有工作，归结到一点，就是当好这个助手和后备军。共青团必须紧紧围绕这一根本政治定位，首先从政治上考虑问题、加强锻造，毫不动摇地站在理想信念这个制高点上，牵好“牛鼻子”，加强对青年的思想政治引领，把青年紧紧凝聚在党的周围。

团广西区委紧扣思想政治引领这一根本任务，坚持以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务和核心业务，认真学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想，创新3个“青”字头工作载体，把青年思想政治引领贯穿到工作全过程、各方面。一是持续开展“青年大学习”行动，2019年以来共组织7000多万人次团员青年参与“青年大学习”网上主题团课学习，“广西青年圈”粉丝数从12万跃升到400多万，影响力稳居全区政务新媒体前列。二是组织实施“青年讲师团”计划，以青年理论专家、青年典型为主体组建了“1+14”的广西青年讲师团工作矩阵，构建起“导学、讲学、研学、比学、践学、督学”六位一体学习体系，广泛开展“致青春 为家国——争做黄文秀式的好青年”主题教育活动，在全区各界团员青年中持续掀起向身边青年先進典型学习的热潮。三是深化创新“青马工程”，主动承接团中央“青马工程”试点工作，按照“提质扩面”的总体要求，着力在强化理论教育、拓展实践锻炼、畅通培养渠道上下功夫，创新开设高校班、企业班、农村班、社会组织班4个班次，努力在全区各个行业为党培养和输送一批理想信念坚定、能力素质突出、饱含家国情怀的青年政治骨干。

抓基础，突出学校共青团和少先队组织的基础性、战略性、源头性地位。学校领域是共青团工作的基本盘和主阵地，只有抓好在校学生这一群体，才能把握住团的工作的基本盘，占据工作的主动性。因此，必须牢固树立“全团重校”的鲜明导向，进一步夯实“全团重校”和“全团带队”的政治责任，努力克服“高不成、低不就”“上不去、下不来”的问题，通过改革不断激发学校共青团和少先队组织的内生动力，重点抓好学校共青团和少先队的规范化建设，从源头编织好教育青少年的工作网络，引导广大青少年从小学习做人、从小学习立志、从小学习创造，系好人生第一粒扣子。

长期以来，团广西区委将从严治团的重心放在学校，着力强化与教育部门的协同配合，学校共青团工作的基础性、源头性、战略性地位进一步得到凸显。2019年，推动14个设区市和111个县（市、区）全部成立了教育团工委，推动全区70%以上的中学建立了团校，支持20所中学、中职院校试点实施“强基固本”工程，支持40所高校试点运行共青团“第二课堂成绩单”制度，并在全团率先启动高校共青团“第二课堂成绩单”精品课程建设工作。同时，认真履行全团带队职责，推动全区57%的中小学校成立了学校少工委，支持建设了15个自治区级“少先队名师工作室”，设立了7个少先队专项研究课题，并在全国率先建立了辅导员职称双线晋升激励机制，全区12万名基层少先隊辅导员从中受益、受到激励。今年以来，团区委建立了书记班子每季度研究一次少先队工作的机制，增选了一名基层优秀少先队辅导员进团区委常委班子，制定印发了《广西全团带队责任落实年实施方案》，明确了全团带队四个方面的责任和16项重点任务，示范带动全区各级共青团更加重视少先队建设，少先队工作在团内的地位进一步提高。

抓基层，牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动改革举措落实到基层。习近平总书记在“7？2”重要讲话中指出，要树立大抓基层的鲜明导向，推动改革举措落到基层，使基层真正强起来。改革不能自说自话，要把基层活力有没有激发、基层青年是不是满意等作为评判改革成效的重要标准，必须坚决贯彻落实习近平总书记的谆谆嘱托，按照团中央的安排部署，持之以恒地狠抓基层、支持基层，毫不放松地攻弱项、补短板。

团广西区委建立完善“全团抓支部”的工作机制，以团支部为着力点，分类统筹建立健全各项制度安排，进一步把资源、项目、力量向基层倾斜，集中力量破解基层“四缺”难题，确保基层团组织有资源、有能力为青年服务。各级团组织坚持眼睛向下、面向基层，进一步强化基层团组织的服务功能，确保“三会两制一课”等基础团务扎实有效开展，加快建设“团干部+社工+青年志愿者”基层工作队伍，大力推进“青年之家”青少年综合服务平台建设，把基层团组织打造成联系服务青年的坚强堡垒。一是组织开展以调研摸底、整顿软弱涣散团组织、加强有效覆盖为核心任务的3个“百日攻坚行动”，首批重点整理整顿软弱涣散团支部1920个，新增团组织2877个。二是积极在投身脱贫攻坚中打造符合党的要求、群众所需的“广西青空间”，2019年以来，以服务易地扶贫搬迁点为切入口，已建成103家示范性易地扶贫搬迁安置点“广西青空间”，覆盖搬迁群众近40万人、青年近12万人。三是扎实推进全区村（社区）团组织换届选举工作，制度性安排选举产生的村（社区）团组织书记，在2021年村（社区）“两委”换届选举中，要100%选举进入村（社区）“两委”班子，享受村定员全额补贴干部或村定员半额补贴干部待遇。四是大力加强团的基层建设，将机关、系统团组织的建立、开展活动情况等列入绩效考核，取得良好效果。五是将“推优入党”工作及落实青年发展规划列入自治区绩效考核，推动全团重点工作落地落实，发挥了“指挥棒”“加速器”的有效作用。

责任到位、服务到位、督导到位形成推动工作落实的强大合力

“一分部署，九分落实”。团广西区委坚持以责任到位、服务到位、督导到位的要求推动改革措施落地落细，形成上下步调一致、奋发进取推动工作落实的强大合力。

责任到位，全区各级团组织领导班子要切实担负起主体责任。我们狠抓责任落实，要求全区各级团委书记要当好“第一责任人”，把纪律和规矩挺在前面，高标准、高要求抓好本级和下一级共青团工作。要聚焦重点工作领域，把雷厉风行与久久为功结合起来，在改革关键环节上积极作为，自觉把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。

服务到位，全区各级团组织领导班子要切实做好靠前指导、精准调度。全区各级团组织的领导班子首先自己要对各项重点工作做到心中有数，随后再加强对下级团组织的指导和服务，加强对过程管理的重视，决不能当层层转文件、层层往下推的“甩手掌柜”。团区委书记班子要当好表率，各级团的领导班子要心甘情愿地到任务重、差距大的地方帮助工作，争取支持，打开局面，真正让我们的工作最大限度地落实到团的每一个层级、每一条干线、每一个角落。

督导到位，建立完善考核机制，定期通报进展、定期评估成效。坚持以“严”和“实”的要求开展述职评议和工作督导，落实好各项重点工作的规定动作和总体要求，对抓而不紧、抓而不实、组织不力的要严格问责处理。要认识到，督导不是目的，不是单纯为了评分定级，最终还是为了更好地推动工作。常态化开展“三会一课”监督检查，严格落实“红黑榜”通报制度，深入实施“书记月谈、六谈六抓”制度。同时，全面落实党风廉政建设责任制，做好巡视整改，加强内部巡察，加强意识形态阵地管控，强化二层单位规范化管理，有效促进团干部转作风、守底线、增效能。要用好考核评估的成果，查漏补缺，加压奋进，以实际成效向党和青年交出满意的答卷。