应用基建信息管理系统实现工程按进度结算

林文宜

(广东粤电花都天然气热电有限公司 计划合同部，广东 广州 510820)

1 按工程进度线上结算的目的

现代大型火力发电基建项目建设周期长，例如按照电力工程建设工期定额， 3×500MW级燃气-蒸汽机组建设周期为33个月，需要结算次数多，如果结算工作不及时，将会增加施工单位的投入，导致建设进度缓慢，工期加长，严重情况下可能会引起社会稳定问题。因此利用基建信息管理系统优化流程，实现工程线上结算，将会减少结算时间，大大提高工作效率。

大型基建工程工艺复杂，涉及建筑工程、安装工程合同清单条目繁多，各专业结算审核难免出现错漏，因此充分利用信息管理系统，实现人机对话，可减少出现误差的几率。

花都热电厂建设是大型火力发电基建项目，该项目充分利用现有的基建信息管理系统，开发合同结算管理子系统，搭建线上合同结算模块，实现提高合同结算审批流转效率和减少误差的目标。

2 实现线上合同结算的难点

花都热电厂基建原有的基建信息管理系统只有常规的基础模块，无合同结算管理子系统。为提高审核流转速度，减少误差，避免合同金额(含分项金额)超付，需利用原有的基础模块，开发线上合同结算子系统。开发的工作量较大，如：按照财务收支管理标准，资金支付共有35个类别，并按不同的业务部门及金额划分审批权限，即需要编程1000多条，系统管理人员工作量极大，而且需要后台人员提供强大的技术支持。

前期工作对操作人员要求较高，信息输入需要有一定计算机应用基础的操作人员，其中基础数据输入工作量大，而且必须做到无差错；施工单位操作人员输入数据后，建设单位还需要配备造价技经人员，对输入的数据复核，并将数据分摊进工程概算清单(表二级)。有了大量前期工作的铺垫，系统运行起来才能顺畅，无误差。

3 实现线上合同结算的功能

3.1 基建信息管理系统介绍

系统软件：

网络操作系统：Microsoft Windows Server

数据库系统：SQL SERVER

Web服务器：Internet Information Services

应用服务器：Microsoft .NET Framework

整个系统由各子系统构成。基建信息管理系统是基于关系数据库(如SQL SERVER、Oracle),采用 .NET架构 B/S 模式的实现方式，基建信息门户数据大部分从基建信息管理系统中采集挖掘。工程信息管理系统需要同P6工程软件、财务软件等应用软件接口，因此，需要在确立组织建模方面相关的对象管理、组织结构、人员管理、岗位管理、角色管理、权限划分、工作流引擎、编码结构体系等基础上，确定各子系统之间的数据表达规则和接口规则，解决这些应用子系统的集成问题。

3.2 合同结算管理子系统

主要用于对工程项目的建筑工程、安装工程、监理、勘察设计、其他类合同的管理。通过建立合同台账，并由技经专业人员将合同价格分摊进初步收口概算子目中，对于合同费用的分摊、施工单位对合同进度款的报审以及合同付款记录进行全面管理。

同时，结合业务流程设置，可建立起结算审批、合同价款支付等流程管理，建立流程与业务数据的对应关系，进行事务控制管理。

3.3 施工月报审批

施工单位通过基建信息管理系统报送工程进度产值，信息系统通过审核的报表对完成的产值进行统计，在施工月报管理中能够实现对建筑完成、安装完成、设备及装置性材料购置完成、其他完成和总完成情况进行归集。

3.4 施工进度款审批及支付

施工单位按经审的付款金额开出发票后，通过合同付款子系统将经审批的付款数据自动提取到《合同工程款支付审批表》，由合同部门发起支付流程。合同付款金额同步分解到初步设计概算子目中，合同进度付款额自动归集至概算相应科目(表二级)。信息系统支持灵活设置合同付款审批流程，同时与财务ERP系统留有接口，可以进行数据交换，实现合同付款无缝连接。

4 实施

4.1 成立公司级实施工作机构

合同结算管理子系统虽然与工程建设管理的业务联系紧密，但终归是一套管理信息系统，必须有公司和部门级相关领导的直接参与和支持，同时全体项目管理人员都要参与到这一工作中。所以需要成立公司级实施工作机构，对线上合同结算子系统开发进行策划、培训。

4.2 优化合同结算审批程序

按原《基建工程合同结算管理标准》，基建工程合同结算及付款流程共经历21个流程，其中包括施工单位填报工程产值报表、监理、工程部、造价咨询单位、计划合同部审批。经审合格后，由计划合同部提起合同结算审批，经公司相关部门审批合格后，施工队开出对应金额的发票，由计划合同部发起工程款支付申请流程，经过公司领导审批合格后，由财务部支付工程款项(如图1所示)。

图1 基建工程合同结算及付款流程图(现有流程)

上述流程虽然能够满足基建工程管理要求，但流程长，不利于推进工程建设。为利用基建信息管理系统实现线上审核工程进度，缩短审批时间，需尽量精简审批流程。优化后的流程，将非关键事项取消或合并，基建工程合同结算及付款流程只需13个流程 ，大大加快审批时间。同时，流程减少，相应子系统编程工作量便减少，加快了上线的进度(如图2所示)。

图2 基建工程合同结算及付款流程图(优化后流程)

4.3 按优化后的《基建工程合同结算管理标准》流程定制表单

4.3.1 录入与数据列表

表名GONGHUO_NC中文名合同清单信息用途保存合同清单与概算对应关系使用范围主索引承包单位主键字段名中文名字段类型空缺省说明GH_ID承包单位主键VARCHAR(20)N唯一主键CORP_ID公司主键VARCHAR(20)NGH_CODE建筑单项代码VARCHAR(100)GH_NAME安装单项代码VARCHAR(200)GH_ZHUJI设备单项代码VARCHAR(20)GH_ADDR其他费用代码VARCHAR(200)GH_ACOUNT安措费代码VARCHAR(100)GH_DUTYNUM材料价差代码VARCHAR(100)GH_CONTACT代保管代码VARCHAR(20)GH_PHONE监造费用代码VARCHAR(20)GH_POST考核金代码VARCHAR(20)GH_ZHUJI助记码VARCHAR(20)

4.3.2 审批与数据列表

表名RENYUAN_NC中文名人员信息用途保存审批系统的人员信息,用于提供给基建信息管理系统建立对应关系使用范围主索引人员主键字段名中文名字段类型空缺省说明USER_ID人员主键VARCHAR(20)N 唯一主键CORP_ID公司主键VARCHAR(20)NDEPT_ID部门主键VARCHAR(20)NUSER_CODE人员代码VARCHAR(100)NUSER_NAME人员名称VARCHAR(100)N

4.4 系统上线调试及运行

4.4.1 基础数据录入

施工单位将合同清单分别按专业输入基建信息管理系统。

4.4.2 基础数据分摊。

造价技经人员对施工单位录入的合同清单进行复核，确保准确无误，并将数据分摊进项目初步设计收口概算，以备工程竣工后能够实现“一键竣工结算”。

4.4.3 工程按进度产值送审

施工单位按工程进度上报每日或每周的施工数据，包括形象进度、实物工程量、资源投入信息，在合同结算子系统中进行调用、汇总统计。此项内容分两部分：

(1)根据日报通过计算自动生成施工周报。

(2)根据日报通过计算自动生成施工月报。

4.4.4 工程进度产值审核

监理单位、工程部(建设单位)、造价咨询单位、计划合同部(建设单位)分别对施工月报完成审核。

4.4.5 系统生成进度月报

经审合格的施工月报，通过计算机自动生成进度月报(见图3)。

图3 工程进度月报汇报表

4.5 支付工程款

计划合同部收到基建信息管理系统发出的“进度月报”信息及施工单位开出对应的工程款发票后，在线上启动工程款支付流程，经相关部门及公司领导审批后，财务支付工程款，流程结束。

5 效果

按同类基建项目施工合同进度结算，多采用线下的审核方式，完成审核及支付流程平均周期约23天，施工单位需要垫资工程款购置管道等材料及支付工人工资。期间容易出现工程款支付不及时而导致停工的现象。基建信息管理系统合同结算子系统搭建运行后，经过优化程序，采用线上多方同步审核的方式，大大减少了流程周期，最快能达到当天送审，当天审核完成。经过半年的上线运行，结算周期缩短到5天，效率提高460%，结算审核零误差，避免了工程因结算不及时导致停工的现象；合同结算系统还按合同条款设置付款条件，杜绝了超付的现象。

6 结语

广东粤电花都天然气热电联产项目是省重点工程，投资大，工期紧，由于厂址地质为溶洞强烈发育，基础处理工期较正常工期长了3倍。为实现按期投产，必须采用先进的计算机管理系统对项目进行管理。利用信息管理系统实现按工程进度结算，是基建计算机管理系统的一部分，使合同结算管理上了一个新的台阶。不仅加快了工程建设速度，而且减少了结算误差，为其他新建电厂起到良好的示范性作用。