输配电线路工程建设项目风险管理研究

2020-11-25向爱民

建材发展导向 2020年19期

向爱民

（国网秭归县供电公司，湖北秭归 443600）

对于电力工程而言，其输电线路工程管理主要就是指对其在整个施工过程中进行的安全管理、质量管理、档案管理以及进度管理的全过程，由于城市用电量的增加，电力工程输电线路施工量也与日俱增，其中所涉及到的施工问题、占地问题以及环境保护问题等等，都影响到输电线路工程的进度与质量。所以在项目施工过程中要根据施工特点，有效的把控输电线路工程管理的原则。

1 输配电线路工程的项目风险研究

虽然我国在输配电线路工程施工中已取得一定经验，但依然会表现出一定的不足，主要问题包括：质量风险。输配电线路施工的难度大、技术复杂，而现有施工人员普遍没有接受过专业施工指导，因此在施工中可能面临更高的质量风险；成本风险。施工期间出现的原材料浪费或开工延期等都将会导致工程项目的总成本增加。目前在输配电线路工程中，管理层习惯于将关注目标放在施工建设上，如为保障工程施工质量会投入更多专业技术人员、而在安全管理中的投入少，导致工程项目中的一些潜在安全隐患无法第一时间识别，最终引发更大风险。

2 输配电线路工程存在的风险

输配电在架设和安装线路设备期间，所处的施工环境通常以野外地区为主，会遇到很多陌生的环境，管理人员在施工初期没有对周边环境进行认真调查和勘测，导致很多不确定的风险在施工期间集中出现，给整个工程的建设造成很多连锁反应，这是因为很多风险因素之间都存在着联动效应，再加上线路工程施工连续性的特点，一旦某个工序中出现风险因素，就会牵一发而动全身，会对后续的施工作业造成更为严重的不良影响，导致一系列故障和隐患不断发生。

另外，在野外开展输配电的线路建设，很多风险是不可预测的，也是无从去评估和分析的，而且线路工程项目的施工中是无法通过反复开展作业程序以核算风险发生几率这种方式，来分析可能在某些时段或者工序中出现风险隐患的。

3 输配电线路工程建设项目风险管理策略

3.1 对项目风险的识别

本项目自身具有的施工难度主要表现为：线路所经过地区高海拔且涉及高寒地区，整体施工难度较大。线路沿线有国家自然保护区，所以在施工过程中必须做好植被保护及自然环境管理等措施。线路沿线为粉砂类地貌，铁塔采用了混凝土台阶式基础形式。通过因果分析法，总结本次项目中的相关危险因素：环境风险。粉砂类地貌土层不稳定，可能会影响建筑物结构稳定性。部分地下岩层是含水的，沿着破碎带，如果破碎带中碎屑岩石的胶结程度以及压实程度较差，在施工过程中若不重视地下水问题可能会造成结构破坏；人为风险。施工人员的施工经验不多，缺少高海拔地区、复杂地质环境下的施工技术，无法胜任施工要求。一旦出现设计错误类问题，轻则返工、重则会直接破坏结构。原材料供应商风险，如不能第一时间供应原材料，影响了工程项目的正常开展；自然因素风险。飓风、暴雨等恶劣天气可能会影响正常施工。

同时，结合现有施工经验，采用层次分析法对本次项目中的风险要素进行识别，认为在项目风险管理中达到 “强烈重要、极为重要”标准的分别为：施工安全。在层次分析法中施工安全的评分是 “极为重要”。施工安全问题一直备受社会广泛关注，忽视安全会造成生命财产损失，影响了输配电线路工程施工的正常运行，所以在整个工程中需将安全作为第一位；项目管理。根据层次分析法项目管理的评分为“强烈重要”。

3.2 安全施工管理

在输电工程施工管理过程中要做好工作人员的安全工作意识，加强安全意识的教育和培训；施工管理人员也要根据相关的制度和章程依法进行安全管理，在工程质量、进度、效益和安全中找到平衡点，一旦出现安全事故，应该依照相关的安全章程规定，严肃处理，绝不姑息，从意识和行动上强调安全的重要性。同时还要提高工作人员对于潜在的威胁的预控和辨别能力，对于一些不安全的行为，不安全的环境进行有效预测和规划，消除潜存的一些不稳定和不确定的因素，坚持 “以人文本”的施工安全理念，保障施工人员的生命安全。

3.3 处理风险

送配电工程采用风险控制与风险自留和风险转移相结合的方式来进行风险管理，其中相较于其他两个风险控制占得比重较大。风险的回避、损失控制。以及分离等都属于风险控制的范畴，现代社会存在各种风险，让企业应接不暇，一些企业就采取回避风险这种消极的经营手段，但是只靠回避是不行的，解决不了根本问题。控制风险损失费对风险处理具有积极的作用。与单纯的靠经营者放弃某项活动来回避风险的方法相比，风险转移显得更加有时效性，达到的效果更好，这种方法将风险转移给别人，避免自己损失。无论如何，最后总有一方有所损失。企业实施风险损失控制措施是做一个事先的预防，事先做好方案措施，一旦有该情况发生，能够有足够的心理准备，做好应急准备。这样也能将损失降到最低。风险损失控制方案包括预控、应急和挽救。