公路养护及日常养护成本管理

郑成斌

（宁夏中通公路养护工程股份有限公司，宁夏 中卫 755100）

1 公路养护的特点

1）普遍性。当公路建成正式投入运营后，养护工作就铺开了漫长的史卷。一条公路的建成最多只需要几年时间，但它的使用寿命可高达几十年，因此跨时间的养护需要也随之而来。对道路的日常养护、定期养护、特别养护等贯穿公路的整个生命周期，因此养护工作是一项经常性的，普遍性的工作。2）时效性。公路一旦投入运营，时刻都将保持着紧张的工作状态，一旦出现瘫痪，会给使用者带来极大的不便，甚至造成巨大的损失。因此当出现道路毁损、自然灾害或交通事故等，都要求工作人员能够迅速的进行抢修和处理，在最短的时间内把道路恢复正常。因此，养护工作对于作业时间的要求极高。3）广泛性。养护工作包含的工作内容有很多，小到路面清扫、种草剪树、零件更换等；大到紧急处理、修复路基、改建结构等，涉及到公路保养维护、车辆通行的方方面面。因为公路质量容易受到各方面因素的影响，比如天气、环境、车辆种类、经济发展等，所以养护工作具有一定的复杂性和广泛性。4）高成本。养护工作是一项长期且艰苦的任务：涉及的范围广，工作要求高；所处的环境复杂，线路长，维修点多；抢修事件的随机性强；使用的材料、设备种类多，价格昂贵；需要专业的从事人才，人力资源成本高等。这一系列原因的存在，使得养护工作具有高成本的特点。

2 公路日常养护的成本管理

2.1 日常养护成本的构成

1）材料费，指养护工作中需要的原材料及计入原材料成本的相关费用，如修复路面破损层、路面标线的原材料，替换更新附属设施的原材料，改扩建工程的原材料，材料运输费，低价值的工具等。采购方式的不合理，采购人员的不作为，材料使用者的浪费行为等，都会造成材料成本的高昂支出。2）人工费，支付给工作人员的职工薪酬，包含工资、补助津贴、福利费、员工培训费等；季节性作业雇佣临时工所支付的报酬等。由于社会用工工资的整体提升，企业所需支付的人工费也在节节攀升，加大了企业运作的成本。还有员工在其位不谋其政，懒惰，趋利等行为无形中也加大了企业的人工成本。3）机械费，指参与养护工作的设备产生的相关费用，如设备的折旧费用、维护修理费用、场地转换费用等。由于养护工作需要使用各种各样的机械设备，因此企业的固定性经营成本很高，固定性经营成本越高，企业的经营风险也越大。只有企业的规模及利润达到一定的高度，才能发挥经营杠杆效应，增加企业的收益。4）管理费，指管理工作产生的相关费用，如财务费用，税费，其他计入管理费用的由养护工作产生的费用等。管理费用的不节制，企业管理混乱，不勤俭节约，也会造成养护成本偏高。

2.2 日常养护成本的特点

1）材料成本高，公路养护工作需要多种多样的原材料来满足使用需求，如沥青、碎石、钢材等，养护工作本身对于材料的需求量很大，其次有的材料受供需关系影响明显，价格波动较大，给成本预测和控制增加了很大的难度，使得材料成本难以保持在一个相对较低的数值。2）人工成本高，过去养护工作属于事业单位，为了履行保障就业的社会责任，使得企业自身处于员工数量饱和的状态；其次因为养护企业员工质量良莠不齐，缺乏吃苦耐劳、能力卓越的员工，因此整体员工为企业作出的贡献不足以支撑企业高速健康的发展；还有有些养护工作具有季节性的特点，员工能力不足时，要聘请大量的临时工来完成相关工作，而近年来，随着社会用工工资的增加，企业雇佣临时工的成本也水涨船高。3）机械成本高，由于公路养护工作的特殊性，需要的设备种类和数量比较庞大，而且这些设备相对其他的设备来说，存在一些明显的缺点：如价格高，使用场景复杂，使用地点变换随机，不能连续工作，维护修理费用高等，因此增加了闲置成本和运输成本等，使设备的使用效率保持在一个较低的水平，从而增加了机械成本。

3 养护工作成本管理措施

3.1 原材料成本的控制措施

根据市场调研做好采购成本预测和规划，需求量大的材料可以实行市场竞标采购，选择质量能够得到保证且价格低廉的材料，与供应商保持良好的合作关系，签订长期的合作意向，按年度采购原材料，以此来降低采购成本。

3.2 人工成本的控制措施

一个企业想要发展的更好，企业里的人是最关键的因素。只有优秀的领导者带领踏实肯干的员工，才能发挥出员工自身的才能，团结协作，为企业做出更大的贡献。因此企业需要精简员工数量，提高员工素质，建立良好的组织管理结构，加强对员工硬实力和软实力的培养和培训，注重对高精尖人才的引进和任用，以及建立完善的薪酬体系，制定监督激励政策，严格执行相关规定，贯彻落实好按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配原则。

4 结语

本文详细介绍了公路日常养护工作的特点，即普遍性、时效性、广泛性、成本高；介绍了养护成本的构成和特点，构成即材料费、人工费、成本费、机械费，特点即材料成本高、人工成本高、机械成本高；还介绍了如何降低养护成本的管理措施，即降低企业料工费的具体解决办法。旨在希望企业能够通过有效的成本管理，对料工费的合理安排，在保证公路养护工作圆满完成的同时，能够节约成本，为企业创造收益。