我国风电成本水平及其影响因素研究

2020-11-25陈江波

建材发展导向 2020年19期

陈江波

（山西省工业设备安装集团有限公司，山西太原 030032）

1 风电场工程造价控制概念

风电场工程造价指风电场工程的实际建设投资，是衡量风电场项目经济性的重要指标。现阶段，我国的风电场工程的前期投资与设备投资占比较大、整体建设工期较短、工程计价过程和方法较为复杂，因而具有很强的专业性。风电场工程施工过程的造价管理工作主要体现在施工辅助工程费用、机电设备采购与建设工程费用及其他费用四个方面，占整体风电场项目投资的比例分别为0.5%、70%、20%、10%。在风电场项目建设的施工过程中，需要的建设材料主要包括：电力电缆、钢材、设备、水泥、沙等。其中，设备价格浮动会对成本产生比较大的影响。因此，为了更好地实现风险项目造价控制，除做好项目造价管理外，还需注意加强对设备和施工材料的价格管理。

2 风电成本影响因素的模型构建

我国风能储量丰富，据统计，70米高度层的风能资源可开发量有26亿千瓦，随着技术创新，风能的可开发潜力无限。但是由于地区和时间的不同，发电量会在区域和季节产生差异，这也是风力发电量波动的原因。据相关资料显示，我国风电发电量与度电成本呈现负相关，第三季度度电成本显著高于另外三季度。由此可见，在风电产出效率提升的基础上，提高风力发电量，降低 “弃风率”，实现规模效益，才能够有效控制风电成本。

在未来可预见的一定时期内，风力发电装机容量随时间而递增，风电成本随时间的增加而递减。

3 成本控制战略在风力发电行业的应用

3.1 优化项目设计，降低度电成本

风电项目是典型的 “基因工程”项目，出身决定终身，一旦风电项目建设完成，大部分成本就固定了。风电项目前期设计开发方面主要由项目管理费、可研及地质勘察等专项报告，风资源测量等费用构成，前期设计工作的深度直接决定项目投资成败，风电开发企业应高度重视风资源状况分析，全方位获取风资源数据支持，结合当地建成项目情况，加大对周边项目考察交流深度，重点落实上网小时数、限电情况、送出规划等关键因素，优化项目设计，全方位提高项目发电量，降低度电成本。

3.2 做好可研阶段的风险评估

可研阶段各项专题论证结果是否能通过并获得行政审批，直接关系项目的顺利实施。所以，应结合当前国家对环保要求越来越严的形势，在研究传统各项专题的同时，对林地、地域边界（省界、县界）、环境保护以及水土保持等问题投以更大重视。

3.3 加强流程控制

在管理控制中，设计概算、咨询流程与整体流程都是非常重要的切入点，这三个切入点的管理能够保障造价流程的有效控制，是后续风力发电造价管理的重要基础与重要前提。流程包括风力发电企业的决策与投资阶段，这两个阶段的管理程序是非常重要的，必须确保管理有效性。用可行性报告与投资评估的方式编制，加以控制投资估算。该过程中，项目公司必须做好对可行性报告的审查与证实，明确每一个细节与项目流程。

3.4 依托先进技术，降低运维成本

在考虑项目投资时，要充分利用现有的先进技术，提高风电企业生产效率，降低价值链理论中企业基础设施成本，实现风电企业的运维成本领先战略。一是充分利用互联网技术，设置风电场远程监控自动化系统，建立风电场远程集控中心，实现风电场的集中运行管理、集中检修管理、集中经营管理和集中后勤管理，实现无人值守或者少人值守，提高运维效率，降低运维成本。二是利用无人机技术，实现风电场无人机巡守，提高生产效率。三是面对风电上网电价补贴的逐步降低，业内企业运用大数据、物联网等先进技术，加强自身竞争实力，有效控制项目成本。

3.5 制定严格的规章管理制度

风力发电工程造价管理工作涉及到的工作通常都有内容较多，环节较复杂等特点，主要体现于决策、招标以及设计的阶段。为了保证造价管理工作的有序开展，必须制定完善的规章管理制度以清晰造价管理标准和流程，从而丰富造价的管理内容。另外，还应该明确各部门在项目造价管理过程中的责权，并以提高项目经济效益与行业社会效益为基础，进一步完善造价控制流程，规范各个环节的造价管理内容和标准。除此之外，要严格执行各项标准，加强考核，保证风力发电工程建设得以顺利有序地进行。

3.6 合理筹划融资，降低资金成本

在考虑项目投资时，要充分利用资本运作，降低风电企业资金成本，实现风电企业资本成本领先战略。一是减少资金沉淀，降低资金占用成本，提高资金周转率。二是利用金融宽松周期，利用低利率贷款置换高利率贷款，降低公司资金成本。三是发行绿色债券和海外债，以绿色能源为平台，积极推进 “产融结合”战略，实现绿色能源和绿色资本良性发展。