如何优化财政税收管理工作

2020-11-25孙艺玮

商品与质量 2020年47期

孙艺玮

青岛市市北区财源建设中心山东青岛 266000

1 财政税收的概念及作用

国家和社会发展到一定的阶段，需要财政的支撑。财政，顾名思义是政府的理财执政。从经济层面上说，财政属于一个国家的经济行为。政府通过财政来实现公共资源的配置，促进国家和社会的经济稳定。财政活动的开展能够协调政府和市场的关系。税收是国家增加财政收入的重要形式，它是经过法律规定的，由国家政府有关部门凭借着公共权力，对国民的收入进行再分配，取得强制性收入的一种分配关系。

对财政税收进行管理，有其必要性。首先，加强财政税收管理，可以合理的减少金融风险。全球经济化已经成为一种共识，随着我国在全球范围地位的提升，我国与他国开展的贸易活动越来越多，而这些经济活动的背后都会产生相应的风险。对财政税后进行管理和改革，可以合理的避开金融风险，确保我国的综合实力的稳定性。有效的税收工作的开展，能够为我国在全球经济化的布局中提供重要的支持。随着国家的宏观调控逐渐起作用，我国从以前的制造业大国逐渐转型为创造业大国，产业结构由数量发展转向质量发展，产业结构升级速度加快，金融行业一马当先，优化财政税收管理，能够降低金融风险。其次，优化财政税收管理工作，可以促进税收管理水平的提升。从四十多年改革开放的历程来看，我国的经济发展不可谓不快，高速发展的经济给人们的生活带来了希望，但不可避免地又产生了很多地经济问题。优化财政税收管理，可以有效地解决这些经济问题，促进供需平衡[1]。

2 优化财政税收管理工作的措施

2.1 优化财政税收管理工作，可以从财政管理体制的精简开始

精简财政管理体制对于税收工作的管理和开展都具有十分重要的意义。一个地区的财政税收直接和当地的经济发展有关，它是各地区进行资源分配，建设民生工程、做好公共服务项目的根本保证。国家和地方财政部门要以地方建设的发展规划为指导，紧跟步伐，依法征税，合理用税，将财政税收管理工作的作用充分发挥出来。例如，在财政税收管理工作开展的过程中，深入基层了解企业，了解群众，挖掘他们的需求，了解他们当前的困难，帮助他们解决实际的问题，积极宣传和落实国家的各项优惠政策，做好税收服务工作。要不断完善财政税收管理体系，健全有关的法律法规，精简财政税收体制，不断加以完善。通过权力下放，配合完善的管理监督体系，要求各职能部门各司其职，根据自身的情况进行调整，让各地方具有一定的财政支配权力，方便后续的地方财政工作的开展。

2.2 优化财政税收管理工作，要对财政税收制度进行改革

财政税收体制对我国政府改革和地方经济发展的作用不言而喻。顺应时代和国家发展的需要，体制改革一直在进行。历史证明，只有通过不断地对制度进行改革创新，才能促进社会和国家的进步与发展，使中央和地方政府之间协调分工。对财政税收制度进行改革可以从以下几个方面来进行：首先，对政府间的财政关系加以规范化，建立事权对等的财政体系，将政府间的财政关系进行规范，可以明确各级政府的责任和权利，有利于中央和地方之间的管理和财政活动的转移支付等。按照事权对等原则，地方财政管理更加清晰化，能够不断完成管理体系。其次，将“合同制”纳入到财政税收管理体系之中。合同制的使用，可以约束地方政府的财政税收管理分配职能，提高地方财政税收的自治权力，又有利于中央对地方财政的宏观管理与调控[2]。

2.3 优化财政税收管理工作，要加大对财政预算体制的改革

首先，财政管理工作和市场是密不可分的，有关政府单位要及时了解市场，关注市场的走向，根据市场分析当前的财政税收形势，按照中央和地方的部署，落实经济工作会议精神。积极引导重大行业和纳税主体，为他们提供各项政策支持，鼓励他们开拓创新，继续推进当地经济发展，盘活优化财政资源，创造更多的税收收入。其次，要适用科学的财政预算管理体系，确保财政预算管理的有效性，引入新型产业和行业，增加地方经济活力。再次，加大财政税收工作者的培训和管理工作，让他们掌握专业知识和技能的同时，深入开展“不忘初心牢记使命”等主题活动，切实做到为人民服务。

2.4 优化财政税收管理工作，要加大对税收管理的监督

尽管近年来随着党政纪律的加强，“打老虎，拍苍蝇”等惩戒措施的开展，我国各级政府和工作人员更具有廉洁性。但仍旧存在官员贪污财政税收、纳税主体偷税漏税等行为，这些行为往往在社会上产生了很大的反响。只有从内外部加强监督，才能在最大程度上减少这些犯罪成本。加大对税收管理工作的监督监管工作，要求有关部门主动承担责任，对“不作为，乱作为“的行为加以严惩，有关部门要调查重点税源，积极寻找新的税源，引导潜在的税源，根据行业和市场的发展事态，挖掘潜在税收的增长点，在法律法规允许的范围内，找到税收工作中的难点和痛点，积极采取措施加以改善，要做到税收“应收尽收”。开展财政收入要始终将主业工作放在首位，加大改革力度和监管力度，细化各项措施，切实将各项利好政策落实到位，组建一批管理能力强，素质能力高的队伍，坚决杜绝贪污腐败的行为。强化纪律，加强内外部的监督管理。要根据财政税收的管理性质，及时公布财政管理政策和收支，引进社会监督，让更多的群众和组织知情，并合理使用监督权，让有关人员不敢触犯法律[3]。