浅析总监理工程师管理
2020-11-25李彦柳
李彦柳
河北润达石化工程建设有限公司 河北石家庄 050000
总监理工程师一直是监理单位和建设单位非常关注的对象。业主在选择委托监理单位时很大程度上取决于对总监的信任和选择,在各地监理招标评分办法中总监所占的分值都很高。总监处于项目监理机构的核心,对外代表监理单位,是监理单位派往项目监理机构的全权负责人,代表监理单位全面履行监理合同中规定的权利义务。对内负责项目监理机构日常工作是监理单位委派到工程项目上开展监理工作的直接组织者和管理者,既是行政工作负责人又是技术工作负责人,在项目监理机构的管理和工程管理的服务过程中起着举足轻重的作用。因此总监综合素质和能力的高低直接影响工程监理的服务质量,影响监理单位的外在形象和社会信誉。作为总监应如何成功地实施一个项目的监理工作得到参建各方的信任和尊敬,从而赢得市场,我认为以下几点是非常重要的。
1 加强自身素质修养提高综合能力
1.1 思想素质
首先要认真负责,在对待每一项具体工作时,要有高度的责任心,尽职尽责,以身作则,把提高工作的责任心灌输到每—位监理人员。二是要公平公正,总监在处理各种矛盾、协调各方关系时,一定要站在公正的立场上来维护业主利益,不故意偏袒一方、压制另一方、损害另一方。三是要清正廉洁,不许接受承包人、供货商的任何馈赠。三是对被监理方一定要尊重,监理与被监理仅仅是分工不同是为同一工程建设目标而工作的两个平等主体。要摒弃高人一等的思想以及动辄训人、傲慢无理甚至有损于对方人格的各种错误言行,以高尚的职业道德、良好的个人修养树立总监威信[1]。
1.2 业务素质
监理工作是为业主提供技术服务的,是一项融专业技术、综合管理为一体的高智能的服务性工作。作为这项工作的主要组织者总监在业务素质方面应具备。
(1)较全面的理论基础知识。总监的工作是综合性的除了专业技术问题外日常需要总监处理的绝大部分问题是经济问题、合同问题、还有单位与单位之间、人与人之间的协调配合问题,这些均需要具有全面的理论基础和相关知识,不但要懂技术、也要懂经济、懂管理、懂法律。
(2)较丰富的实践经验。监理工作的核心内容是为业主实现工程安全、质量、进度和投资的四大控制,其重点在于做好事前控制,也就是在事情发生前作好预测并采取相应措施,防止发生安全、质量事故确保进度、投资控制目标的实现。
(3)必备的法律知识。监理工作的依据是合同文件和国家有关的法律与法规。监理工作中的一项重要内容是合同管理,在工程实施过程中,经常存在技术与经济类的合同纠纷,作为总监,不仅要严格执行施工、监理合同文件规定的内容,还要把业主给我们的指令记录在案,把会议纪要,承包商的承诺等认真妥善保存当作合同文件对待,严格执行。
(4)较强的文字和口头表达能力。总监要撰写监理规划、监理总结、监理报告、质量评估报告、审查意见等重要监理文件要主持工地会议和协调会议没有较强的文字和口头表达能力是难以胜任本职工作的[2]。
1.3 身体素质
监理工作的场所是工程施工现场,一般情况下条件简陋、艰苦,经常夜晚与白天连续作业,既有高空作业,又有地下施,既要在炎热的烈日下施工,又要在寒冬季节、雨天奋战,所以作为一名总监如果没有良好的身体素质是难于胜任监理工作的。
2 抓好项目监理部的团队建设
总监个人的能力毕竟有限,浑身是铁也打不了几根钉,必须依靠团队力量。
(1)要建立健全的岗位责任制,明确各监理岗位的职责,知人善任,用人之长,避人之短。强调监理工作纪律,以制度管人,严格要求,令行禁止。要一碗水端平,关心他们的工作和生活,加强内部团结,善于化解矛盾,相互协作,密切配合。
(2)要建立健全的规章制度,使监理工作制度化、程序化、规范化。监理工作制度有设计文件和图纸审查制度、监理工作交底制度、开工报告审批制度、材料/构配件/设备检验及复检制度、设计变更制度、隐蔽工程检查制度、安全检查制度、工程质量及安全事故处理制度、监理报告制度、监理日记制度、会议制度、文件收发制度及往来文件规定时限制度等。要求监理人员和施工单位按监理工作制度和监理工作程序办事使监理人员办事有章可循、有规可依,按各自的岗位和职责要求办事,独立处理授权范围内的事整个监理机构的运转也就会有条不紊地进行。
3 讲究工作方法
作为总监,工作中既要坚持原则,又要宽严适度。对于原则问题不能放过,原则性是监理工作的基石,丧失原则的总监不但做不好监理工作,还可能会给所监工程、监理单位和本人带来难以预料的不良后果甚至法律责任。那么在监理工作中,是不是越严越好呢?我们有些总监或总监代表工作是很认真负责,无论大小问题都抓住不放,弄得施工单位活都没法干,施工单位就会非常反感,久而久之会形成与监理的对立。因为进度太慢业主也不满意。事实上建筑工程验收规范都给出了一定的允许偏差范围,在检查验收中,应当充分把握这个“度”,当严必严,当宽必宽。对关系工程质量和安全的关键材料、关键部位、关键工序,必须认真对待,严格把关,毫不放松,对一些次要的问题就可以点到为止。干所有的工作都要突出重点,抓住主要矛盾。
4 沟通与协调工作是总监的一项重要工作
处理好参建各方特别是业主与承包商的关系是监理工作成败的关键。
4.1 在处理业主与监理关系时应充分尊重业主,维护业主的合法权益,监理师如何赢得业主的信任是实施监理的关键
因为有了业主的信任,才能取得业主的支持,监理工作才能收到效率。要加强与业主代表的联系,听取他们对监理工作的意见,和他们一起采取措施尽一切努力促使工程按期、保质、保安全建成,尽早使业主受益。
4.1.1 用丰富的管理经验使业主放心
在工作中要求监理师须具备全面的专业知识和丰富的现场管理经验,尤其要求总监更是一个具备懂技术、会管理、懂经济、懂法律的“高智能复合型人才”。①施工前组织图纸会审。在会审时,不仅要促使承包商尽量多提问题,而且要求监理师靠自身的知识和经验,详细地列出问题,向设计方反馈,将图纸中的问题尽量在施工前解决,以避免或尽可能减少变更,以便加快工程进度,减少施工损失。②事前预测,目标控制。在施工准备阶段,总监应组织专业监理工程师,本着技术先进、经济合理的原则,并应用自身的专业知识和实践经验,对影响各目标的诸多因素进行分析,提出详细的预控措施,重点抓好事前控制;认真协助业主通过招标择优选择承包商,仔细审查承包商上报的施工组织设计、施工方案,提出监理意见,使其完善,切实可行;施工过程中,确定重点控制对象和内容。认真编制监理规划,并将其核心内容贯穿到监理实施细则中,以指导监理工作。
4.1.2 用踏实认真的工作作风使业主信任
工作的认真程度对提高监理水平和取的成效起着至关重要的作用。关键要把好以下几点:①严把承包商素质审查关。总监须认真审查承包商项目经理部的领导班子成员,尤其是项目经理和技术负责人,要核实其是否有承担责任项目的经历和能力;分包单位资质、质量保证体系、施工设备配置、各类专业技术人员和实际操作工人的素质,要核实其资质或资格是否满足要求。②严把进场材料、设备质量检验关。首先查验三证,然后按规定进行复检。③严把报审、报验签证关。严格抓好报审制度,通过审批后方可进行施工。严格报验制度,狠抓工序质量检验,验收符合标准后方准进入下道工序。对于隐蔽工程验收,须备好资料查验,及时签证。④严控计量支付签证关。资金是工程建设的必要条件,其运用是否合理对工程进展影响极大。根据投资控制目标,按照项目建设的进度要求,做出资金使用计划,作为投资控制的依据;在施工过各中,以合同为基准,严格控制工程变更,站在公正、客观的立场上,按规定程序确定变更价格(款),及时上报业主审批;在核实工程进度款时,对已完并合格的工程量及时、认真地计量,经总监审核签署付款凭证后上报业主审查。⑤严把竣工验收、结算审核关。具备条件时,总监组织相关参建人员对工程进行初验。依照现行的施工验收规范和质量检验标准进行检查,对提出的问题组织承包商及时整改,直到具备正式验收条件,再报业主组织有关单位人员进行竣工验收;同时,要把好工程结算关。据合同规定,按图纸和变更要求,客观、公正地认真审查承包商上报的结算书,维护业主和承包商的正当权益,使双方达成一致,及时办理交接和结算手续。
4.1.3 用主动周到的服务使业主满意
热情服务于业主是监理的宗旨:①积极协助业主做好开工前的准备工作。②积极协助业主搞好合同管理。要求监理师在参与业主洽谈和签订合同时,对合同订立和履行的基本原则、订立的程序、有效条件、变更和解除、解决纠纷的方式等向业主全面解释,力求合同签订的更 加严密,以减少争议和纠纷。③认真处理好索赔事宜。在接到索赔文件后,监理师应立即投入其处理工作,要以事实为依据,以合同为准绳,做到公正、合理;在处理承包商索赔时,必须分清索赔事件的责任,确定承担方。同时,在公正合理情况下,做好业主的反索赔;在核算索赔时,应注意取费合理,计算准确。促使索赔事件尽量能在双方认可的基础上顺利解决。
在召开监理工作会议、延长工期、费用索赔、处理工程质量事故、支付工程款、设计变更与工程洽商的签证等监理活动之前要征求业主 同意。当业主不能听取正确意见或坚持不正当做法时应采取说明或劝服的方式,要时记录在案,以明确责任。对业主方变更的指示,只要符合规范要求和能实现的,要立即去办,不能拖泥带水,对交办的事要督办,完成后要汇报,不符合规范要求,施工中无法实现或增加投资的,要及时向业主说明,做到有理有据说服对方,不能一味迁就也不能粗暴拒绝。关键时刻总监应坚持原则,业主对工程的一切意见和决策应通过监理后再实施。
4.2 项目监理机构与承包商关系的处理
监理与承包商的关系是监理与被监理的关系,总监在工作中应坚持原则,实事求是,严格按规范、规程办事。在观念上应确立自己与承包商是平等的工作关系尽可能少地对承包商行使处罚权,应强调各方利益的一致性和项目总目标。总监处理好与承包商的关系是工作成败的关键。
4.2.1 工作中应体现独立性和公正性
工作中必须站在公正的立场上维护合同双方的合法利益。
在代表业主利益的同时也要维护承包商合法利益,总监理师应根据有关法规、合同文件,以充足的理由,促使业主对承包商受到损害的利益予以补偿,以便使工程顺利推进。
监理工程师的职业道德和行为规范也要求其在履行职业服务过程中必须公正,只有公正,才能使承包商信任,也能得到承包商的理解和支持。
4.2.2 利用业主授予的权力开展工作
业主授权后,从法律上确定了监理与被监理的关系,从而具备了相应的权力。也使承包商对监理师产生一定的敬畏心理,将有利于监理工作的顺利展开。
4.2.3 既要找出问题,还要协助承包商解决问题
作为总监,对于所发现的问题,尤其是较难处理的问题,既要求其整改,还要提出可行的方案和措施建议,使其消除抵触情绪。这样承包商会认为监理师真心帮忙,其威信也在悄然中提高,若再发出任何指令,承包商都愿意接受。但注意把握尺度。
4.2.4 提出承包商的问题之前,应肯定其好的方面
从心理学角度讲,在给予肯定之后,再指出他的不足之处,他就很容易接受,并能主动配合进行整改。
4.2.5 提出处理问题的建议之前,应征求承包商的意见
目的是让他们参加讨论,有一种被尊重的感觉,这样,即使其意见未被采纳,他们也会乐意接受处理方案。
4.2.6 要与承包商共忧患
从某种角度上讲,双方的目标、利益是一致的。要急他之所急,想他之所想。在此情况下发出的指令、要求符合实际,才容易被接受,也必将受到欢迎.。
4.2.7 对承人员要热情
这样,他们会觉得监理师平易近人,对其提出的要求容易接受。对较好的承包商应赞扬和鼓励。提出表扬和鼓励从另一个侧面也反映出了监理工作的效果。
4.2.8 不单独与承包商亲密接触
由于监理师的位置较特殊,其关系密切就可能使业主产生怀疑。更不能接受承包商的礼品。收礼会不可避免地失去公正,进而造成一定的影响和损失。
总之,监理与承包商间是最活跃的关系,其处理的好坏,将直接影响到双方工作的正常开展。所以在工作中,要取得承包商的配合,积极主动地调动各方面的积极性,使合同得以有效实施,这才能收到事半功倍的效果。