提高土地资源管理工作水平路径探索

赵楠

济南市土地储备中心 山东济南 250000

1 土地资源管理对我国社会经济发展的重要性

土地资源作为推动我国社会生产的重要力量，其在一定程度上能够推动我国社会经济的快速提升，且能有效促进我国城乡经济的快速发展，在我国城乡建设的道路上为城乡规划建设项目的有序开展提供保障，进一步缩减我国城乡的经济和发展差距，促进我国社会经济的快速提升。并且，为使不断扩增的人口数目能够在有限的土地资源中良好生存，土地资源管理部门需通过研发和利用科学的土地资源管理策略，来进一步降低由人口剧增对土地资源施加的巨大压力，并同时满足人们对社会发展的巨大需求。为此，开展有效的土地资源管理工作不但是为了进一步推动我国城乡规划建设的发展进程，也是为了能够为人们提供一个舒适、轻松的生活环境，推动我国的可持续发展[1]。

2 土地资源管理中所存在的问题

2.1 土地资源管理效率水平低

城市发展是一个漫长的过程，不能一味追求速度，要把质量放在首位，而在城镇发展过程中，土地资源管理与综合规划整体效率不高，影响到了土地的资源利用与分配，土地规划与设计是重点内容，通过合理的规划设计，保证土地资源合理使用。进行土地管理与规划时，不但涉及到经济理论，同时也关系到社会发展，要全面顾及到环境保护、农田水利等因素。从当前的发展现状看，各地城镇化过程中，土地管理与规划效率不高，质量较低，维持在低下的水平，相关的管理人员专业素质不足，导致对土地的整体规划失效，造成土地资源严重浪费，土地资源得不到合理利用与开发，一些地方的盲目建设，使城镇大而散，形成不了综合效应。

2.2 土地管理与利用关系不协调

随着我国城市建设步伐的不断加快，各发达地区的土地资源还逐渐出现短缺现象，已无法为人们提供舒适、宽敞的生活空间。并且，个别地区在用地管理规划方面还沿用以往的用地规划，用地指标无法与现实用地相统一，从而导致个别建筑存在建了又拆，拆了又建的问题。另外，在土地资源管理方面，部分地区还存在违法用地现象，虽有部分国家重点工程项目可以在当地政府的保护支持下得以顺利建设，但由于多数工程项目存在由村级组织或干部代批的情况，导致同一时期开展的工程项目过多，以至于地区土地管理部门无法全面管控各项项目工程开展，并在实际的土地管理过程中存在诸多阻碍[2]。

2.3 土地规划建设管理不稳定

土地资源管理和综合规划受到各方面条件限制，往往存在不尽如人意的地方，可以说，土地的管理与规划是综合性任务，必须要照顾到各方面的条件，进行管理与规划实施过程中，一定要综合各方面因素，确保土地资源利用合理科学。当前，土地资源管理与规划中，还存在政绩工程，一些领导干部为了追求个人的政绩，以牺牲土地资源为条件，建设政绩工程，好看不实用，造成了土地资源利用不合理、不科学。严重的还会导致生态失调，土地污染等问题。土地开发需要大量资金投入，一些开发商为了自身利益，不顾周边环境，随意进行破坏，使耕地、林地破坏严重，造成了当地生态环境的污染，管理的不稳定因素导致土地资源利用问题越来越大。

3 提升土地资源管理工作水平的重要途径

3.1 完善法律制度建设

首先，当地的政府部门需要对土地资源规划管理的相关政策以及法律体系进行完善以及调整，保证法律体系的健全性以及有效性，确保相关部门能够做到有法可依。针对现存的土地资源管理体系以及相关法律制度，相关部门可以深入分析，对其进一步完善优化，加强整体工作的力度以及强度。其次，政府部门需要做好土地资源管理的宣传活动以及普及活动，促使广大居民能够意识到该项工作的重要性，促使当地的房地产开发商能够客观开发项目，不会存在盲目状态。再次，在法律法规建设完毕，并且投入应用之后，政府部门一定要加强政策的执行力度，能够公正、客观地对相关人员形成管理以及约束，保证制度的权威性以及有效性[3]。

3.2 加强管理队伍建设

为了有效提高土地资源管理工作水平，我国一方面需从群众入手，大力宣传有关土地资源管理的相关政策以及知识，帮助群众从思想观念上正确认识土地资源对于人类生存的重要性，从而使其能够积极的投入到土地资源的管理工作中，帮助土地管理人员提高土地资源的利用率。并且，为加强人民对土地资源的责任意识，各地区还可以通过创建集约用地转变人们的传统思想，使其能够在土地资源管理人员开展实际工作时积极配合，帮助管理人员共同提升土地资源管理效果。另一方面，我国需加强对土地资源管理队伍的构建，加强对专业管理人员的培养和引入，使土地资源管理工作能够在管理人员的技术支持下顺利开展。并且，管理队伍还需进一步提升土地项目开发审批效率，将审批程序、方式和时间进行简化，并实行综合开发利用，以此来进一步构建土地资源管理执法监察长效机制。最后，我国还需加强对土地资源的储备，以此来为后续的社会经济发展提供资源支持，确保土地资源能够满足社会的发展需求，满足人们的生存需要。

3.3 技术研发与质量管理

随着科学技术的不断研发，我国也应加强将信息技术融入至土地资源管理过程中，创设出如数字化遥感技术或热能成像集成技术等新型的土地资源管理技术，并应根据我国实际的土地资源管理需求，在技术的科研创新方面投入大量的资金和人力，从而使我国研发的新型土地资源管理技术能够很好的推动我国土地资源管理工作的快速发展，并为后续的技术研发提供指导和方向。最后，在研发新型的土地资源管理技术时，研发单位需确保构建的精英小组是由具备高专业水平的创新型人才组成，并需将由立项、实验到成果的一系列环节落实到个人，以此来确保参与项目的各个人员都能够很好地履行自身职责，共同研发出更为高效且科学的土地资源管理技术。

4 结语

综上所述，为使我国能够在有限的物质资源中取得高效发展，我国需从人才、技术、职能分配、管理规划和队伍建设等方面入手，解决当前存在于土地资源管理工作中的各类问题，并设计相应的解决对策，从而促使土地资源管理工作能够得到法律和群众的支持，使土地资源管理工作能够在法律法规、群众参与和管理人员的共同努力下，达到最为理想的管理效果。