报刊体制改革背景下内部资料性学术出版物的新挑战

汪 喆

(广西桂林图书馆,广西 桂林 541002)

高校学报是我国众多期刊中不可缺少的一部分,但是也极易被报刊界所忽视。 高校学报是以高校为基础,并且其主要的刊发内容是学术研究文献,因此在很大程度上起到了其他报刊不能起到的学术传播等作用。 目前,在我国报刊体制改革的逐步推进中,我国的文化事业有了质的提升,同时也促进了我国国民经济的更快更好发展。 然而,由于高校学报具有实体的局限性、学术的专业性、传播的非盈利化等特点,在报刊体制改革中必然会存在诸多的问题与矛盾。 内部资料性学术出版物不仅归属于高校学报,而且还在内部资源的范畴内,在目前的报刊体制改革背景下的生存状况究竟会怎样,又会面对什么样的挑战,是值得学界探讨的问题。

1 内部资料性学术出版物

内部资料性出版物实际上是指在本行业、本系统、本单位内部,用于指导工作、沟通信息的非卖性单本成册或连续性折页、散页印刷品,不包括机关公文性的简报等信息资料。 但是,从目前的实际情况来看,我国连续性内部资料的出版必须通过政府部门的审批程序,而且也只能在规定的范围内进行免费沟通与交流。 此外,内部资料性出版物同样是高校学报的重要组成部分,也起着沟通学术思想、增强与提高高校影响力等作用,但是其与高校学报之间也有质的区别,有其自身的特点以及发展状况。

1.1 出版物的内部特征

内部资料性学术出版物区别于公开期刊的唯一特征,就是内部资料性学术出版物是归属于高校的内部资料。 也就是说,内部资料性学术出版物的内部特征使其被分配到所谓的学术期刊范畴外,而且不论是期刊界相关的评价机制,还是高校间的职称评定及科研进展考核等工作,都将内部资料性学术出版物排除在外。 因此,很多内部资料性学术出版物只能依靠校内的稿件或充分利用高校的人脉资源等较为单一的途径,才能将刊物维持下去,不至于停刊。

1.2 出版物具有学术性

内部学术出版物是体现一个高校科研能力以及学术水平的重要途径,而且其具有极强的科学性和严谨的学术性,而这些也属于高校其他报刊必需具有的特征。 此外,高校的学术期刊又有公益性、专业性、局限性等特点,从而使学术期刊始终处于在报刊消费市场并不畅销的尴尬地位,而归属于高校内部资料的内部资料性学术出版物更是处于非常不利的处境。

1.3 出版物具有较强的应用性

内部学术出版物往往都带有较强的应用性,因为其主要被用来培养高校的应用型人才。 高校的学术出版物与其相关的行业都有密切的联系,能够反映出行业的最新发展状况以及相关学科实际应用的成效。 但是,高校间内部学术出版物有很大的差异,其中高职院校的内部资料性学术出版物具有办刊时间不长、办刊经验不足等缺点,使其与本科院校及研究性院校的差距越来越大,甚至在我国西部的部分高校中,内部资料性学术出版物的办刊周期往往只有五六年的时间。

2 报刊体制改革

在我国文化体制改革不断向前推进的大背景下,报刊体制改革也逐步深入报刊行业中。 在这一过程中,我国相继颁布了很多文件,极大地促进了高校学报的体制改革。 虽然内部资料性学术出版物并不在这次改革的范畴内,但也会对其产生很多间接的影响,从而使内部资料性学术出版物面对更为危险的处境。 另外,《内部资料性出版物管理办法》这一文件的出台,加大了对内部资料性学术出版物的管理力度,在一定程度上缩小了其发展空间。

笔者调查发现,当前学术界针对报刊体制改革的工作重心大都放在具体实施步骤、体制改革的源头以及相关政策的解读上,而对于内部资料性学术出版物则只是简单地进行现状梳理及发展道路和办刊模式的探讨。 相关研究发现,在报刊体制改革背景下,内部资料性学术出版物刊发的研究成果数量非常少。 此外,在实际情况下,报刊体制改革不仅对公开发行期刊有正面的冲击,对内部资料性学术出版物也有较大的影响,理应引起学术界的广泛关注,为全面、科学合理地探讨报刊体制改革对期刊出版界的影响,从而为期刊体制改革的进一步产生一定的推动作用。

3 报刊体制改革背景下内部学术出版物面临的新挑战

3.1 竞争激烈加剧的挑战

对于报刊体制改革对众多高校学报以及学术期刊的影响,目前已经有很多专业人士从多元角度进行了深入探讨,可以确定的是,报刊体制改革会对高校公开学报与学术期刊的办刊理念以及管理方法产生强烈的冲击,这些期刊在严峻的生存与管理状况下有可能会降低用稿要求,从而与内部资料性学术出版物抢夺本来就不多的稿件资源,加大了内部资料性学术出版物的办刊难度。

3.2 生存压力的挑战

在报刊体制改革过程中,我国应进一步规范市场,形成科学完善的市场体制,进而提高报刊的整体水平,加强报刊业在文化领域的竞争力,逐步建立起相应的报刊进入与退出机制。 但是,在实际工作开展过程中,看似科学完善的市场机制实际运行起来并不顺利。 一方面,虽然现有刊物的办刊成效并不好,但也不愿轻易退出,而在保障总量的前提下,导致很多新的刊物不能顺利地进入市场。 没有办刊能力的单位在苦苦支撑,占用了本就不多的刊号资源,而有办刊能力的单位受限于办刊数量的限制得不到进步和发展,长此以往使本该活跃的期刊市场更加混乱不堪。 另一方面,报刊体制改革配套办法明确指出各部门、机构或团体发行的与本行业相关的报刊都要改为内部资料性出版物,且其流通范围只限于本领域内部的沟通与交流,不能开展相应的征订发行及营业性活动。 这一规定加快了部分报刊退出期刊市场的步伐,导致很多原本质量较好的内部出版物不能顺利地对外公开与分享。 此外,在报刊体制改革的逐步推进过程中,很多公开刊物转变成为内部资料,进一步加剧了内部资料性学术出版物之间的出版竞争压力,给内部资料性学术出版物的正常运行带来了新的挑战与困难。

3.3 非学术期刊身份带来的挑战

随着报刊体制改革的推进,对于学术期刊的认定与清理工作也在陆续展开。 认定学术期刊的重要条件是通过国家新闻出版部门的审批,需获得国内统一连续出版物号,有资格领取相应期刊出版许可证。 这项规定直接将内部资料性学术出版物排队在学术刊物之外。 内部学术出版物的一个重要特征就是学术性,这类出版物的作者、读者大都是高校师生以及研究人员。 学术期刊的认定目的是为了更好地为作者投稿、读者阅读提供帮助与参考,但这种认定会使很多读者对内部资料性学术出版物的学术权威身份提出质疑,从而使很多高质量的内部资料性学术出版物的发展受到阻碍。 另外,当前我国还没有任何完备的考核、评定步骤与程序,而学术论文的评价标准则是公开发表,其后才是对于其质量与水平的评价,同时,随着我国对内部资料性学术出版物管理的愈发严格,内部资料性学术出版物将失去大量投稿,其中肯定会有质量较高的稿件。

4 结语

总的来说,内部资料性学术出版物是内部资料,虽然没有直接受到报刊体制改革的影响,但也要面对改革所带来的间接影响,面临的压力与挑战并不亚于报刊体制改革的直接冲击。 因此,很多质量较好的内部资料性学术出版物因未得到国家的认证,导致其在继续前进或是就此停滞间左右为难。 可以认同的是,获得公开刊号、提升刊物质量是内部资料性学术出版物的最终发展目标,但在报刊体制改革逐步深入的情况下,这些刊物将遇到很多新的挑战,而唯有克服困难,抓住机会,才能获得新的生存、发展空间。