浅谈中小学财务管理问题及对策

2020-11-24张英华

读与写 2020年28期

张英华

(吉林省乾安县第二小学吉林乾安 131400)

当中小学在实施国家提供的“两免一补，营养餐，生活补助”时，也需要中小学财务管理来确保各种财务项目的顺利运营。但是，受自身能力和水平的影响，财务管理中出现的一些问题是不容忽视的，如果不能够提出良好的解决方案，那么，随着时间的推移，这些问题将会变得越来越严重。如果不加以管理，中小学财务管理将会出现更加严重的问题。因此，在出现此类问题时，中小学财务管理的工作应成为学校管理的重点，并且财务管理的行为需要受到学校财务纪律和内部监督的控制。

1.中小学的财务管理问题

1.1 筹措资金问题。目前中小学的财务资金由国家统一支付。政府会定期向公立学校拨款，以确保学校的正常支出。在现阶段，由于乡村办学条件较差，一些父母便将孩子送往拥有更好教学资源的学校，导致城乡学校之间出现教育资源不均衡的现象。直接导致一些偏远地区严重缺乏中小学学生。由于学生数量少，财政拨款较低，导致学校资金较少。学生的减少，并未降低学校的基本支出费用。在年底时，导致学校不能维持基本开支，从而影响了学校的正常教育活动。

1.2 财务管理制度不完善不规范，制度执行不力。许多中小学都建立了财务管理制度，但是财务管理人员本身受其专业知识的限制，因此财务管理制度的实行也受到了限制。财务管理制度是标准化的，因此是否可以有效实施就是另一回事儿了。由于财务管理制度是非常重要的，学校必须坚持实行财务管理制度。经常出现校长或教师违反财务管理制度的现象，这与财务管理制度不规则和管理无效有关。

中小学对于财务管理制度的实行标准和内部控制管理标准尚不明确，并且未遵循维护财务管理制度的要求，缺乏财务管理人员。无法建立政府采购验收，资产管理，融资和其他项目的联系，并且在此过程中忽略了财务和其他因素的影响。将学校工作和教育划分为关键组成部分是不合理的。当学校实施财务管理制度时，不可避免的会出现一些不好的情况，导致学校财产安全得不到保障[1]。

2.解决中小学财务管理问题的有效措施

2.1 多渠道的筹集教学资金。由于在中小学教育基金中，国家的财政拨款是主要的资金来源。国家应增加对中小学的合法资金投入，以继续支持乡村中小学教育的发展，以此弥补乡村教育资源的严重短缺。在此过程中，中小学可以在各个方面寻求当地教育部门的支持，并根据实际情况积极提供扶持资金。学校还需要为基本培训筹集资金。此外，中小学可以通过社会捐赠和资助获得教育资金。在法律或法规允许的情况下，可以使用“合法租赁，金融贷款”等方式为学校筹措资金。结合财务风险以及学校实际的财务管理状态，降低学校财务管理的风险。

2.2 加强建立健全财务管理制度，强化制度监督。财务管理制度可以为工作提供规范的指导。建立完整的财务管理制度是学校财务职能的核心。中小学必须使用财务管理制度来监视和控制财务管理的工作。一是中小学必须在国家法律法规范围内根据自身的特点设计财务管理制度，并建立以实际为重点的财务管理制度。二是中小学必须明确财务管理部门的每个职位和职责，对身兼两个或多个不相容职位的员工，进行合理的分配，并根据不同职位，分配不同的职责，达到员工之间相互约束和管理的目的。三是中小学应该积极推广财务管理制度，以创建有利的环境，提高财务意识，避免在创造机构环境与建设学校时出现与资产相关的安全风险。四是中小学需要接受财务审计，检查部门的监督，并且必须纠正错误并规范财务管理制度。在学校中建立系统的财务管理制度，及时收集有关建议，纠正和确认财务管理的问题。特别是学校管理需要通过监督机制来管理。协调自身单位的经济活动。促进形成一套系统和标准化的财务管理制度，以进一步增强系统监督和财务管理制度实施的影响[2]。

2.3 加强预算编制管理，强化预算支出的科学性。在预算方面，中小学必须提前开始预算谋划。一是为了树立学校领导层的预算思维，金融部门需要通过充分理解国家预算管理政策，让学校管理层明白，无预算无成本，有预算有成本的重要性。从当前情况来看，预算不仅会影响学校的财务部门，而且会影响校长和其他部门。二是建立预算编制机制。财务部门应向不同的部门和学校领导解释预算的意义，以完成不同的预算编制任务。财务部门必须充分听取其他部门的意见，收集并整理这些预算材料。分析原始材料，获取更加科学有效的信息。三是预算编制必须结合下半年的行动计划和重点工作，确保政府采购，师资培训和其他重大协调项目的资金，以及对下一年度的费用进行科学合理的计。避免出现因偶然和随意使用资金而造成的财务风险。