城镇燃气管网现场施工安全管理分析

2020-11-24王玲崇德民临沂中裕燃气有限公司

灌篮 2020年36期

王玲崇德民临沂中裕燃气有限公司

近年来，我国东部和各地区大规模快速城市化。随着城市化建设和工程设施建设规模的不断扩大，在城市燃气管网工程的设计和建设中，存在着一些严重的城市燃气安全隐患，在这种形势下，这些隐患逐渐充分暴露出来。随着全国主要城市燃气管道安装、建设和维护总量逐年快速稳定增长，各大城市已开始或准备开始设计现代管道燃气工程系统规划和建设规划，并普遍开始实施天然气管道工程设施的土建安装和维护施工计划。

一、天然气管网安全建设和运行的重要性

在管道建设实施信息化监控管理的过程中，需要对燃气管网实施全面的数字化测量。燃气企业系统需要能够收集整个管网的基础设施建设、管道的运行和施工轨迹、防腐层的检测和监测数据、泄漏检测和监测数据，能够快速准确地采集管网的运行压力、施工人员的配合程度以及各关键管网施工区域的沉降监测数据，并反馈给各管网的运行调度系统信息。采用管道信息化的管理和运行模式，可以大大提高数据信息的传输和采集效率，有效保证工程数据的真实性；采用管道信息化的管理和运行模式，可以大大减轻人工数据信息采集和管理的巨大压力，持续有效地提高人工信息采集和处理的工作速度。利用各种信息系统的实时数据信息，对管道安全进行分析和评价，实现工程管道的全面信息化和高效自动化管理。

二、城镇燃气管网现场施工中存在的问题

（一）管理工作不严谨

城市燃气官网现场建设的主力军是现场工作人员。一些建筑工地存在管理松懈的现象。由于施工人员对燃气官网建设的安全意识较低，对安全问题缺乏警惕。管理部门应承担这一责任。由于管理部门没有明确认识到这一问题，施工人员缺乏这方面的安全培训。就连一些施工人员也没有接受过完整的燃气工程施工理论培训，只掌握了与工作内容相关的知识。在这种情况下，进入施工现场施工会增加管理难度，这是由于管理松懈造成的。另一方面，一些管理部门的工作人员盲目追求施工质量，实行严格的管理制度，却不执行奖惩制度，造成管理部门与施工部门的尴尬关系，这给施工现场带来了很大的负面情绪影响，因此盲目管理是另一种松懈行为，这将对燃气管网的建设产生不利影响。

（二）管理不规范

由于施工现场环境复杂，施工需要大量的机械设备。如果设备出现问题或质量不合格，也会对施工产生很大影响，严重影响施工人员的人身安全。机械设备使用后应及时放回存放地点，并安排专人对设备进行检查和维护。但是，由于一些项目的施工监理人员未能在设备安装使用一个月后及时、妥善地归还这些设备，很容易导致一些设备在下一个项目施工或使用过程中出现故障，直接影响设备的施工质量，更严重的还可能导致危险气体泄漏或事故爆炸，具有较大的质量和安全隐患。

（三）非标准电源管理

在城市燃气工程的土建设计过程中，大多数城市的燃气施工现场通常不限制电网和其他机械设备线路的低压供电。然而，在城市燃气工程施工现场，很大一部分燃气机械设备需要配备相应类型的绝缘高压装置，设备相关区域的电气设备线路也需要进行特殊的绝缘高压处理。然而，小部分城市地铁施工现场的所有电气设备都没有严格按照国家标准的要求进行测试和处理，但现场仍使用钢绝缘高压电缆，这也给整个施工现场人员带来了巨大的职业安全隐患和威胁。因为在城市供电系统中，线路的运行电压必然会随着现场居民用电设备的安装和使用需求而发生变化，影响施工现场的供电，导致施工现场用电异常现象，导致漏电，这在天然气工程中是一个非常危险的问题。总的来说，这个问题主要是由于电力管理不规范，没有严格按照施工现场的实际情况对线路进行绝缘。

（四）非标准环境管理

天然气项目的建设大多是露天环境，因此外部环境因素会对项目产生影响。例如，在雨天施工时，必须防止排水和防雷。如果防护工作不到位，燃气管网可能会被淹没，或者机械设备可能会被闪电劈裂。这些安全问题将对施工产生重大影响和威胁。另一方面，施工人员在施工过程中需要进行高空作业，高空作业的风险非常大。如果在施工过程中遇到恶劣天气，不进行相应的预防工作，将对施工人员的人身安全构成威胁。

（五）地下管道管理不到位，安全隐患多

城市建设、道路建设、改扩建、市政管网规划建设、新建商品住宅小区、老城区综合改造拆迁等的快速推进，都对城市的健康发展产生了重大的社会影响，城市地下生活燃气管网建设安全稳定运行。在大型城市建设开发和基础设施改造升级项目建设中，市政道路相对狭窄，各种管道和地下燃气管道不得不在非常有限和狭窄的建筑空间距离内相互挤压，安全设施间距不够；一些天然气施工生产企业普遍不懂质量安全标准管理，野蛮施工，对地面天然气管道的安装没有严格采取相应的防护技术措施，使地下天然气管道的安全容易受到外部第三方的意外损坏和施工事故威胁；由于地下输气管道位置信息不准确，地面设施缺乏有效的警示标志，地面输气管道工程的施工维护、安全防范和巡检维护存在较大的施工难度；地下建筑燃气管道工程未按国家最新规范图纸进行安装设计，施工质量往往较差。管道长期埋地后，会出现许多新的质量安全隐患。这些原因是导致我市地下建筑燃气管道各类安全运行事故频繁发生的一些主要制约因素和共性问题。

（六）非法建（构）筑物占用燃气管道

目前，城市燃气设施和燃气管道系统工程中仍存在大量违法建（构）筑物和违章建筑。这些建（构）筑物、构筑物违反规定，或者因其他直接人为原因直接占用、压入供气管道，或者与城市气源管道系统安全管道的距离明显或不足，这将对市政天然气管道造成挤压和影响，也将对我区目前市政燃气管网系统工程建设管道的用气安全产生一系列重大的经济和社会影响。天然气管道系统本身或其他室内储气设施的管道，由于室外重物长期负荷挤压，容易发生破裂或变形、开裂和严重变形，甚至二次天然气管道系统严重断裂，导致室内外二次储气管道大量漏气，一些有害气体污染物也可能容易直接扩散到室内外建（构）筑物的夹层空间。在建（构）筑物、建筑物夹层等属于相对封闭空间的室内外建筑中，当有害二次气体浓度达到安全爆炸点时，如果发生更猛烈的明火，可燃有害二次气体爆炸的二次爆炸危险事故可能瞬间发生，也可能同时发生二次火灾，造成其他危险气体泄漏或安全隐患事故，事故比较复杂或程度相同。此外，非法临时安装永久性建（构）筑物和大量堆放管道，严重占用地下天然气管道，也直接或影响整个天然气管道系统工程的长期安全和维护，或延误维护，这不利于地下油气管道工程的汛期安全、应急保障和应急抢修运行，是一种风险等级高、非常严重的交通安全隐患。

三、提高燃气管道施工现场安全管理的对策

（一）建立并完善安全管理体系

在市政燃气工程设计和施工的全过程中，为了确保项目施工现场的生产安全和工作秩序，必须建立科学、完善、合理的运行安全管理和监控体系，严格限制项目施工现场的施工作业过程，确保安全施工作业的秩序和安全，降低各种安全隐患的事故概率。管理人员必须结合施工现场的实际工程和施工环境，进行现场安全技术规范中的技术操作，并规定合理的、标准化的安全生产和施工规范，正确可靠的标准化施工安全工艺要求和相关的施工组织技术，确保整个施工活动现场合理有序地工作。

（二）严格掌握燃气管网施工质量

城市燃气管网建设项目的施工阶段通常包括施工材料的集中采购、技术措施的编制和安排、现场施工管理、工程监理、检验、验收和竣工验收等十多个工程步骤。施工企业必须认真完成每一道工序，严格控制工程质量，确保城市燃气管网工程施工产品的内在质量达到相应的国家强制性标准。一是全面检查确保管道建设施工质量安全，确保管道材料和产品的设计选型符合城市燃气管道工程设计选型标准。二是管道工程施工方案应具备保证工程实践和施工设计阶段的工程需求能够及时完成、设计科学合理的技术，确保工程和管理活动的完整质量。三是在防腐施工管理过程中，首先要严格做好管道防腐保护的各项工作，控制管道焊件材料质量，满足保护要求，做好相应完整、周密的技术保护管理措施，并对防腐管道进行一定程度的安全防护技术处理，尽可能避免因管道本身防腐措施不足而造成的管道腐蚀和安全问题。四是燃气工程竣工交付后，统一移交由工程建设各专业单位人员组成的专业评估验收评估小组，对供气工程进行系统、全面、科学的安全评估验收，依法严格控制施工验收评估质量，确保天然气项目周边各类管网的施工安全符合工程设计的相关要求，估算项目建设周边天然气的各种潜在灾害风险，从而从整体上提高城市燃气管网建设的安全性。

（三）加强焊接质量管理

焊接工程开工验收前，应严格检查施工现场持证焊工的资格要求，并根据现场准入资格证书、姓名、照片编号和资格证书编号四部分逐一检查，对持证上岗人员进行技能考核，确保人员素质。检查施工焊接专用机具，检查设备是否有出厂检验合格证，认真检查和核对焊接机具的功能、型号、保养和使用记录，确保施工机具性能合格。注意编写焊接合格工艺技术评定研究报告，根据工艺技术评定可行性研究报告和实际施工管理，编制更详细、实用、高效的焊接验收工艺规程，注意“焊条、焊丝、天气、环境、电流、电压”等焊接影响评价因素，防止出现重大焊接设计缺陷或不合格焊缝。严格执行各项无损检测规范和程序。施工企业、监理设计单位、无损检测资质单位应当按照国家规定申报建设项目的无损检测资料，出具质量检验验收指导书，进行现场无损质量检验和试验，并接受无损检测反馈和结果验收，做好焊口外观质量现场检查、内部焊接质量跟踪检查、焊口无损修复、扩探、复检等后续工作，以确保现场所有其他焊接接头或焊接操作过程的质量得到控制。

（四）加强施工监理

1.施工现场准备等环节的全面监督。进场施工活动开始前，现场施工监理组织人员应及时对所有施工现场人员进行监督和综合施工管理，施工控制装置和设施，以及按要求准备主要施工准备材料。为了保证整个施工环节的质量得到充分有效的保证，业主和业主可以协商选择施工资质相对较好的施工监理单位进行焊接施工等作业，施工监理单位人员必须首先对业主选定的施工监理单位进行施工过程质量监控管理组织模式体系和具体操作程序体系建设的全面审查，应特别注意对施工监理单位人员在施工焊接过程中使用的一些需要高水平操作技能的特殊工种的资格审查。2.监督焊接施工各环节的全过程。监理工程师必须始终高度重视施工现场工程的质量和施工技术管理，严格检查和监督现场所有施工技术人员，确保他们能够充分按照国家设计质量标准的规定和本工程施工设计图纸的规定进行设计和施工作业，尤其是在项目的关键设计过程中，必须安排一批优秀的监理现场监理人员，有一定的监理专业知识基础，进行现场技术监督。检查中发现问题，必须及时通知、指出并责令改正。