依托三级信息网，构建高校安全教育体系

2020-11-24王克俭徐有军

就业与保障 2020年23期

文/王克俭徐有军

随着社会经济与信息技术的发展，大学生贷款正逐渐成为各大网贷、小贷公司拓展业务的主推服务。市面上出现了众多的贷款平台，鱼龙混杂，这些平台具有手续便捷、款项到账快、借贷门槛低的特点，为非法借贷分子提供了可乘之机。为此，必须遏制不良校园贷，一方面要完善社会法制管理，坚决打击违法犯罪行为，另一方面要构建高校安全教育体系，加强对大学生的教育引导，做好接触行为预警监测，提高大学生自身素质，为学生未来就业发展打下坚实基础。

一、高校安全教育的不足与关键问题

面临不良校园贷不断滋生的现状，各高校虽将安全教育纳入日常工作，但仍存在重视程度不够、宣传教育机制与队伍建设不健全、学生自身控制力不足等问题，使不良校园贷问题难以根治。为此，必要对高校安全教育的不足与关键问题进行深入探讨，以完善高校安全教育体系。其具体内容如下：

（一）宣传教育不够、效果较差

经前期调研，大学生陷入不良校园贷的主要原因是对其接触特征、发展规律、基本特征、危害及后果等信息了解不全面，不能辨别危险的信号与事情的发生特征，以使其一步步陷入困境，直到无法自拔[1]。这就需要高校的安全教育体系有过硬的宣传教育队伍，创新宣传内容与途径，熟悉青年学生大众心理，对社会发展变化趋势具有专业性的洞察力，对大学生面临安全隐患有预知力，宣传有力，深入人心，提升大学生对不良校园贷的认知程度，从而达到学生自动远离、抵制校园贷的目的。

（二）队伍建设不健全、重视度不够

陷入不良校园贷不是一朝一夕的事情，大学生的日常行为或其他方面能反映其中的征兆，发现问题后，如果无人追踪了解、及时制止、有效处理，事态将会恶化、产生无法挽回的后果。

（三）学生作用发挥不足

我国当代高校的安全教育现状，拘泥于教师讲、学生听的传统模式中，学校立规范、学生要遵守。教育内容多并且很复杂，方式单一乏味，纵使大学生再认真，也很难在兼顾专业教育任务之余对知识全面接受和牢记[2]。但发挥大学生自主教育、自主监督、自主管理的安全教育方式，能极大地提高安全教育效果，全面及时把控各类安全隐患，也是完善高校安全教育体系的必要结构。

二、高校不良校园贷预警信息网的提出

针对不良校园贷问题，2016 年4 月，教育部和银监会联合发布了《关于加强校园不良网络借贷风险防范和教育引导工作的通知》，明确要求各高校建立校园不良网络借贷日常监测机制和实时预警机制。本文提出的不良校园贷预警信息网的建立，契合了通知的导向和要求。高校不良校园贷预警信息网结构功能图如图1 所示。

三、依托三级信息网，构建高校安全教育体系

为总结高校安全教育所存在的不足，有效遏制不良校园贷的发生、发展，高校应提高重视程度、完善宣传教育制度与队伍建设、吸纳学生参与、创新形式，构建新时期高校安全教育体系。

（一）安全教育主题确定与工作部署——信息网第三级

高校安全教育体系的领导小组应由各职能部门领导和相关专业导师组成，主要负责阶段安全教育主题的制定和工作部署。每两到三年为一个阶段，根据大学生消费心理特征、青年消费意识研究、社会经济发展趋势、区域社会环境特点、高校安全教育交流总结、本校安全情况特点等内容，同时结合信息网二级、一级组织反馈信息进行微调，确定安全教育主题，并将主题分解后的专门工作部署对应相关职能部门。

安全教育宣传部门，主要负责全校范围的安全主题教育宣传，要注意创新宣传方式和内容，探索大学生喜闻乐见的方式。宿舍区、教学区以宣传画、宣传短语为主要方式。

校园安全管理和大学生心理健康部门，主要负责第二级信息网反馈情况，进一步做好如校园诈骗的处理、网络漏洞的修补与防范、校园内非法宣传的肃清、不良校园贷危机干预、建立安全问题咨询站等工作。

学生工作管理部门，主要负责安全主题教育学生工作的部署、明确第二级信息网人员的工作责任、组织培训、对工作过程及处理记录的检查、考核。同时鼓励调查研究，支持研究成果的实践与交流。

（二）执行与处理——信息网第二级

班主任与辅导员是学生工作的一线人员，其将安全工作明确到具体人员是高校安全教育体系执行力的体现。具体的学生安全教育工作为：确定自己责任范围和管理学生名单，组织和培训一级信息网组织，定期搜集预警信息，发现预警及时处理，工作过程及时记录与总结，积极投入思考和调研，不断创新工作方式。对一级信息网组织的培训能力也很重要，对于学生家长，应以表格或连线图形式简单直接地表示接触行为预警信息。

（三）观察与预警——信息网第一级

组织建成信息网第一级至关重要。其可以对安全工作进行防范与预警，是预警三级信息网提出和设计的目的，也是构建高校安全教育体系的重要环节，其可以为大学生校园生活增加安全系数，为高校安全教育工作提供研究的完善数据。班主任或辅导员应以宿舍、班级、性别为小组划分，挑选和培训观察人员，对于休学复学、换宿舍、转专业的学生个体，可以跨班级、年级组织观察人员。培训内容包括熟悉预警信息、沟通能力、观察方式、信息上报要求、自我管理与提高等，设计相关工作报表，定期组织交流会议，鼓励观察员积极思考、创新工作方式。对工作不得力的观察员，应及时培训或更换。

（四）信息传递与工作部署的闭环结构

依托三级信息网的高校安全教育体系，信息传递与工作部署具有科学的闭环结构。一级信息网的预警信息，定期传递到二级信息网。经过安全教育工作处理，提高为预警信息与处理办法，通过交流与调研，或形成更具有共性、创新性的信息，定期传递到三级信息网。信息经过筛选和总结后，传递到三级信息网的领导小组，为下一阶段的安全教育主题制定提供参考，从而改变各级工作部署。信息的收集、处理与教育主题、工作要求形成闭环结构，构成高校安全教育有机体系，科学运行。