如何做好建筑企业机关党建工作的探讨

2020-11-24随国栋

就业与保障 2020年23期

文/随国栋

在全国国有企业党建工作会议上，习近平总书记强调，加强国有企业党建工作，必须要坚持党对国有企业的领导不动摇，坚持党对国有企业政治领导、思想领导、组织领导的有机统一，充分发挥党组织在企业经营决策中的“把方向、管大局、保落实”的作用。加强建筑企业党建工作，应切实发挥党建工作在企业发展中的政治保障作用和思想引领作用，将坚持党的领导与完善企业治理结构有机结合，将党的领导融入企业治理各环节，将党组织内嵌到企业治理结构中，使企业党组织成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，最大限度地激发企业活力[1]。

一、把方向，强化思想政治教育

在建筑企业党建工作中，把方向即坚定企业发展政治方向，始终坚持党对企业的整体领导。落实到企业内部，即为加强党员思想政治教育，增强党组织活力，并为党建工作开展提供基本保障。

（一）多措并举，强化思想政治教育

结合建筑企业人员流动性大、工歇时间不定的特点，党组织应借助“三微一网”和微信群、QQ 群等途径宣传机关党建工作动态，广泛开展党员教育活动，通过形式多样、内容丰富的党建主题活动，提高建筑企业党员干部思想政治水平，增强建筑企业党员队伍凝聚力与战斗力。同时，注重党建主题教育活动与企业项目工作相结合，立足企业业务经营实际，督促党员干部在项目管理工作中发挥自身战斗堡垒作用和模范先锋作用，带动建筑企业重点工作开展，促进思想政治教育见实效。同时，机关党组织应通过多种途径沟通、调研一线党员干部思想动态，并针对性制定思想政治教育策略，总结归纳形式主义、官僚主义问题表现，要求党员干部认真开展自查自纠，系统性防范和控制党员干部思想问题，保障建筑企业各项工作有序开展。

（二）以上率下，增强党组织活力

在建筑企业机关党建工作中，要求切实防范“灯下黑”问题，增强机关党组织活力。机关党组织应认真秉持“领任务不推脱、遇问题不回避、干工作不惜力”的决心，持续加强本级管理制度。同时，围绕责任清单、任务清单，强化机关党委任务跟踪检查、督促整改等，确保机关党委持续发挥核心作用和引领作用，激发建筑企业党组织活力、创造力、凝聚力和战斗力，引领和督促基层党组织开展党建工作。

（三）强化党建工作保障

为保障和督促基层党组织开展党建工作，建筑企业机关党委应严格落实制度保障措施，建立健全党建工作细则，明确党建工作责任，严格党员干部考核责任制，配合建筑企业内部管理制度，同时，根据建筑企业基层党组织工作计划，机关党委应制定切实可行的人力保障、财务保障措施，经党委和企业管理层审批同意后实施，为基层党建工作提供必要的资金保障、人力保障，切实发挥基层党建在困难职工帮扶、主题思想政治教育活动等方面突出作用[2]。

二、夯基础，促进党建与企业经营深度融合

在建筑企业党建工作中，管大局即以建筑企业整体发展规划为出发点，站在企业做大做强的角度想问题、办事情，坚定不移维护企业发展大局。建筑企业机关党委要从党建与企业经营管理融合为契机，切实发挥党建工作在企业发展中的引领和指引作用。

（一）重心向下，重在基础夯实

基层党建工作是建筑企业党建工作成效的关键。“基础不牢，地动山摇”，基层党建管理松懈，则机关党建作用发挥限于建筑企业机关层面，难以深入一线项目工作。只有强化机关党委在建筑企业党建工作中的核心领导地位和约束作用，才能促进党建与企业经营管理深度融合，保障建筑企业稳定发展大局。

1.党建工作重心向下延伸

针对建筑企业以项目实施为核心的特点，机关党委应牢固树立党对企业整体领导的原则，依据《党章》要求，科学设置建筑工程项目党支部，合理设置党组织，确保“应建尽建”，实现党组织和党建工作在建筑企业全业务流程的全覆盖。同时，建筑企业党建工作应发挥自身规范性、示范性作用，加强基层党建制度化、常态化、规范化建设，定期召开企业内部党建工作会议，分析研究基层党建工作中出现的问题，并积极制定处理措施，确保基层党建工作有序开展。

2.强化担当，切实履行企业党建主体责任

强化担当，要求企业党委要切实履行“一岗双责”主体责任，由机关党委书记作为党建工作“第一责任人”，细化党建工作职责，建立机关党委与基层党组织联系点，按“严标准、高质量”要求将基层党建工作建设为示范点，突出发挥示范点示范、带动作用，以点带面，将示范点工作业绩进行整理、总结和推广，提升基层党建工作水平。针对基层党建工作开展不力的党组织、责任人落实考核细则，切实增强基层党组织、责任人责任感与使命感。同时，根据“一岗双责”要求，机关党委与基层党员干部签订工作责任书，公示党员干部和党组织承诺，年底对基层党建和党员干部工作进行“盘点”，通过述职检查，对基层党建工作进行检查监督[3]。

3.严格人才选拔，建立梯度合理的党建工作队伍

针对党建工作队伍梯度不合理、党建观念发展滞后的情况，机关党委应结合建筑企业发展规划，在基层党组织中选拔任用一批具有丰富党建工作经验、善管党建的党员干部充实到机关党组织中。坚持正确用人导向，严格落实党员干部选人、用人制度和程序，采取民主推荐、民主评议相结合形式，从德、能、勤、绩、廉等方面对选拔人选进行全面考评。同时，加强后备人才培养，建立健全建筑企业党建工作人才培养机制，吸收、发展一批政治素养过硬、信息技术全面、创新意识强的青年人才成为预备党员，形成梯度合理的党建工作队伍。

（二）服务大局，坚持党建与企业经营深度融合

坚持机关党委在“把方向、管大局”中的突出作用，要切实履行党委党组织在企业重大经营决策问题中的主体责任，将党建工作目标与企业经营目标有机结合。

1.落实企业经营重大问题决策主体责任

坚持党建与企业中心工作深度融合，要坚持 “双向进入、交叉任职”和“一岗双责”企业领导机制，针对涉及企业重大决策问题必须经机关党委审议通过后方可实施，包括重要经营决策、重要干部任免、重大决策投资和大数额资金支出使用。对于涉及员工切身利益的事项，必须经党委、党组织充分调研、论证后方可实施，确保企业发展方向与党的方针路线统一、与国家法律法规一致。针对不符合党的方针政策的决议事项，党委成员应提出相应的意见，如未能提出意见的，本着权责统一原则追究其责任，建立健全重大事项问责机制，督促党委成员履行自身职责，保障建筑企业发展方向。

2.推动党建目标与生产经营目标深度融合

实现党建工作与企业中心工作深度融合，应体现在党建工作目标与企业经营目标融合，即根据企业年度目标、阶段性重点任务目标制定党建工作目标、工作计划，实现两者和谐、统一。机关党委要深度参与到企业经营目标制定中，围绕企业经营目标重要性层级，分解经营任务目标，同步制定基层党建工作目标，实现企业党建与经营管理同步制定、同步实施、同步考核，实现两者工作无缝衔接。

三、保落实，以问题导向落实党建工作考核监督

为确保建筑企业党建工作有效落实，机关党委应从考核机制、监督机制两方面入手，围绕党建工作“见成效”落实考核措施，确保机关党委各项工作有效执行。

（一）重考核，突出问题导向

针对基层党建工作，建筑企业机关党委应切实突出问题导向，按“横向对比、纵向分析”的方法，将党建工作内容细化为定量评价指标，针对不能定量评价的指标采用专家评价方法进行定性分析，形成科学、合理的党建工作评价机制。针对基层党建工作监督检查暴露出的问题，形成书面整改通知单，要求基层党组织制定整改措施和整改期限，并由机关党委进行现场抽查监督，切实督促基层党建工作向示范点看齐，实现党建工作以查促改、以改促进。党建工作抽查结果与责任人绩效考核挂钩，与党员干部任职升迁挂钩，切实提高党员干部开展党建工作积极性、主动性。

（二）强化监督检查，加强基层廉政建设

针对建筑工程项目施工周期长、廉政风险大的问题，机关党委除定期开展主题教育外，还应当加大廉政建设检查执纪力度，建立职工、群众反馈通道，严格追究党员干部失职、渎职、滥用职权等行为，惩治腐败、作风不良等现象。针对暴露出的不良现象，坚决避免“讳疾弃医”的问题，将警示案例作为典型进行宣传教育，形成廉政建设成果，营造风清气正的建筑企业管理环境。