从数字中发现秘密
2020-11-23潘金瑞
他们是不穿军装的卫士,是不持钢枪的哨兵,虽然投身的不是硝烟弥漫的战场,面临的也不是血与火的考验,但他们用智慧和胆魄铸就坚不可摧的长城,阻遏经济大潮中污流浊水的冲击;他们用认真和执着练就善辨真伪的火眼金睛,在一串串数字中寻找背后隐藏的秘密,挖掘出损害国家利益的硕鼠,护卫国有资产的安全。他们就是——审计人。
他们中不乏女性工作者,她们以女性特有的细心和谨慎,在工作中屡屡建功出彩。本期,我们专门采访了河南省审计厅的几位女审计员,听她们讲述工作中的酸甜苦辣——
郭晓红:领了任务,就是拼了命也得干好
郭晓红是河南省审计厅市县审计处的处长,大学毕业分配到审计厅,在这里一干就是将近30年,曾在外资处、社保处、财政处等多个部门工作。每到一处,她都兢兢业业,依靠出色的工作成绩赢得大家的尊重。
郭晓红说,刚到审计厅时,计算机还没有普及,手工审计复杂、烦琐,作为审计人员,又要对核查的每一个数据保持高度敏感,工作量特别大。因此,每接到一个任务,她的精神都得保持高度紧张。刚工作那几年,加班、出差是常事,一项任务结束,整个人都会有种虚脱的感觉。不过,每完成一项重大任务,心里那种喜悦和成就感也难以言说。
后来,随着计算机和网络的普及,原有的手工审计方法已不能适应电算化环境下审计工作的需要,这对审计人员提出了新的挑战。为适应形势需要,跟上时代节拍,好好利用网络,郭晓红在工作之余,买来各种资料,不断进行研究,很快有了自己的心得体会。她觉得,审计人员要重视网络对审计工作的促进作用,及时了解审计工作前沿知识和审计动态,查询重要的财经法律法规,倾听网民对审计工作的心声,坚持每天上网看看,借助网络中丰厚的资料源和信息库,在第一时间了解信息动态,并对相关审计工作步骤、方法等进行及时调整,做到让信息主动引导审计工作,而不是等到审计相关信息出来后,再被动对审计工作进行调整。
网络时代,很多信息透明公开,公众、网民对审计的监督无处不在。对于某些审计中的“负面现象”,审计人面对网络舆论时,要做到矛盾面前不回避,质疑面前不遮掩,指责面前不冲动,心平气和地做好解释和说明工作,对不实问题及时予以澄清。同时,网络环境比较复杂,审计人员要严守《保密法》和審计部门相关保密规定,对涉密文件资料的起草、印制、传递等工作高度重视,做到涉密审计信息不上网,上网不涉密,杜绝审计网络泄密事件的发生。
有了这样的认识,郭晓红积极运用网络辅助审计,还真发现了一个大问题。2018年8月,她在收集人社部门各种保险类别的参保人员信息和民政部门参加城镇低保农村低保人员信息时,通过计算机进行数据比对,发现有人重复参保套取保险资金;同时,她又将这些参保人员信息与财政部门统发工资数据进行比对,发现竟然有在职人员领取养老金、失业金、低保金等情况。意识到问题的严重性后,她对查出违规领取的人员,坚决进行上报处理。一时间,找她说情的人很多,有的给她打电话,有的直接找上门。对此,她都予以严词拒绝,及时向厅里汇报,把问题严重的移交到相关部门进行处理。
作为处长、处党支部书记、审计组临时党支部书记,除了做好自己的工作,郭晓红还得倾注心血和时间,为临时党支部开展活动,为审计小组在现场创造和谐工作氛围。做社保审计组组长时,因为发现了重大问题,她压力很大,白天在审计现场不停地跟有关部门沟通,同时还得对审计组其他人员进行业务指导,让他们谨慎再谨慎,每一步都务必做到合规合法;晚上回到家,她梳理一天的工作,不断完善、改进审计思路、寻找数据线索,常常要忙到深夜。
职场无性别,郭晓红说,领了任务,她就一个想法——拼了命也得干好。其实不只她这样,所有审计人都一样。
李秋英:无愧于工作,有愧于家人
李秋英是处里的一位老大姐,也是一位军嫂,她毕业后先是被分配到某县审计局,后来随军到了南阳市审计局,2012年来到河南省审计厅。她特别渴望和珍惜与家人团聚的日子,但因为工作又不得不经常出差。
我国是农业大国,河南又是农业大省,农业发展中存在许多不确定性因素。为了分散农户风险,保护农户利益,我国推出了政策性农业保险,党中央和国务院从2004年开始,连续6年在中央一号文件中都提到了要发展政策性农业保险。随着政府部门对农业保险工作的日益重视,政府对农业保险的扶持力度也在不断加大。在政策性农业保险中,以农作物和林木为保险标的的种植业保险有着最为重要的地位。可在实际操作中,由于保险公司承保理赔两头在外,无法切实做到“承包到户、定损到户、理赔到户”,承保和理赔工作主要依靠村干部,由村干部收取保费、采集基础信息、统计损失数据等。而村干部一旦操作不规范或者操作失误,重复投保、重复理赔等问题就不可避免。除此之外,还有其他一系列的问题,牵涉从上到下多个部门。
2017年5月,李秋英负责审计一个地方的种植业保险,发现了套取资金问题。但她刚理清一点眉目,说情送礼的人就找上了门,说下面的人办事就是糊涂,让她睁一只眼闭一只眼,网开一面。面对这种情况,她恪守一名审计人员的操守,对所有礼物礼金一概不收,实在推不掉的,她就上交到审计组统一保管。而对于发现的线索,她坚持秉公处理,深挖细查。为了进一步弄清问题,她逐一核查保险档案,检查投保资金缴纳的真实性,并到现场检查灾情的真实性,到农户家中检查赔付资金是否到位。对于发现的问题,她都一一及时汇报,绝不独自消化。
功夫不负有心人,经过她和同事们多个日夜的奋战,当地保险公司和个别公职人员涉嫌骗取政府财政补贴的问题水落石出。完成审计任务的那一晚,李秋英走出单位大门,看着大街上人来人往,车水马龙,这才想起已经多日未给83岁的老父亲打过一个电话。
三年前,母亲去世,因担心父亲一个人住在老家生活不便,她便想把父亲接到自己家中生活。可父亲以不愿意影响她的工作和生活为由,坚持一个人住在老家。拗不过父亲,她也因为工作原因,无法经常回去看望父亲,只好在每天工作之余给父亲打个电话,问问他一天的情况。每一次,父亲接到她的电话,总会以洪亮的声音说:“我很好,家里没事,你安心工作,在外面要照顾好自己。”这几年,父亲的叮咛成了她最有效的放松剂,每每听到父亲爽朗的声音,她一天的疲惫就会烟消云散。
李秋英说,她工作起来之所以如此拼命,除了因为热爱这份工作,不想辜负家人对她的支持也是一个重要原因。她说,作为审计人,她对工作无愧,但对家人真的亏欠太多。
陈楠:成绩背后是无数艰辛
陈楠大专毕业后先是到郑州市金水区税务局工作,十多年后被调到河南省审计厅。因为精通税务政策,她在工作中能够很快抓住审计重点,深入剖析,是市县审计处税务审计方面的一把好手。陈楠负责处里多项税收征管方面的审计调查,从规划审计方案到培训参审人员,再到最后起草审计报告,她都认真耐心,精益求精,一个字一个字细抠,确保不出丝毫差错。
近年来,随着我国国民经济的快速发展,第三产业产值有了大幅增长。餐饮业作为第三产业的重要组成部分,一方面在规模和数量上增长很快,对地方财政的贡献显著增加;另一方面,因为和老百姓的生活息息相关,其经营的合法性、收入的真实性及税收政策的执行情况也备受社会关注。
鉴于此,河南省審计厅要求对全省餐饮业重点税源单位税收政策执行情况进行审计,陈楠全程参与并起草了审计调查报告。经过对全省一百多家餐饮单位有关税收政策执行情况进行专项审计,她发现有几类问题需要改进:一是部分地税机关对餐饮企业核定征收的税率实行“一刀切”,将不符合查账征收条件的单位鉴定为查账征收,造成税负不公;二是监管不到位,主要表现为税务机关对调整餐饮单位计税营业额、纳税评估不及时,不督促餐饮单位按规定设置账簿;三是部分纳税单位隐瞒收入,少缴税费;四是电子发票使用率低。
审计完成后,陈楠根据审计情况撰写的“全省餐饮业重点税源单位税收政策执行情况审计调查结果”被省审计厅公布到网上,引起网友一致好评,还受到了省长的批示。
在审计厅工作十多年,类似的审计任务陈楠承担过很多次,每一次都付出了常人难以想象的努力,也承受了常人难以想象的艰辛,可她从来不对外说起。
因为长时间伏案工作,陈楠的颈部、腰部经常疼痛,为了不耽误工作,她都是能忍则忍。前一段时间,她因急性腰痛不得不去医院接受治疗。可疗程尚未结束,一听到有审计任务,她不顾医生劝阻,硬是同大家一起到了审计现场。为了不拖大家后退,她一会儿站着,一会儿坐着,忍着腰痛坚持工作。有人问她为啥这么拼命,她说:“也不是拼命,作为审计人,这就是我们工作的常态。我不做,同事就得多做。大家都有很多工作,都是超负荷运转,我不能再增加他们的负担。”
责任、忠诚,依法、独立,清廉、奉献,这是本刊记者采访时,三位审计人都提到的审计精神和原则。她们说,工作这么多年,这种精神已经融入她们的血液和灵魂。说这话时,她们郑重的神情,让人肃然起敬。
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