社保基金安全评估在基金监督中的运用分析

文/刘宏晶

一、新形势下社保基金监督运行现状

当前企业职工的社保基金的运行主要体现在三方面，即——养老保险基金、失业保险基金以及城乡居民养老保险基金运行[1]。在新时代背景下，基金保障工作能否落实到实处，在很大程度上对社会稳定有着一定影响。具体而言，所谓的“养老保障基金”是指达到法定退休年龄后，交还给参保人的基金。经大量调研数据分析可知，社会快速化发展的同时，养老保险压力在持续增加，虽然国家有关部门做出了相应的处理对策，可由于受多方因素的影响，养老保险基金的缴纳和维护作业质量与作业目标之间始终存在一定差距；而与养老保险基金相比，“失业保险基金”的费用征收额度相对较高，能够很快地完成年征收计划，且在基金运行和保障方面，其稳定性相对较高，可综合来看其安全评估作业质量与预期作业目标之间始终存在一定差距，需要对待遇标准及企业改制遗留方面问题进行合理化控制；至于“城乡居民养老保险运行基金”，主要指的是在当前城市化、工业化建设进程不断加快的产业时代背景下，国家逐渐完善了关于城乡居民养老保险的政策，增收力度在不断加大的同时，缴费收入也在持续增加，可对于基础养老方面还需要进一步加强研究。

二、社保基金安全评估作业基本概述

（一）基金评估原则概述

社保基金应用的科学性、合理性和有效性与否，在很大程度上与人们自身利益息息相关，为此在进行安全评估时，为确保评估作业的可靠性，在进行评估时，工作人员需秉承着如下原则，即——全面性、重要性、预防性和时效性。

在进行社保基金评估时，评估工作人员需对社保基金的实际应用进行全面分析，在规避各种风险发生的同时，为预期评估作业效益的获取奠定良好基础；对于各个指标，在实际评估时要做好区别对待，对于不同指标需采取不同的评估方式，以此为后期各项作业的顺利实施奠定良好基础；在进行收支趋势分析时，工作人员需要进行各个方面的风险分析，从多个方面进行考虑，以此在确保待遇支付及基金长期平衡的基础上，为社会的稳定性发展创造良好条件；最后在实际应用中，各部门还需从根本上提高对社保基金风险控制的高度重视，并进一步完善相关制度，以此不断地加强监管。

（二）基金监督环节概述

就目前来看，随着社保基金数量的持续增加和涉及范围的不断扩大，为从根本上规避问题的产生，在进行监督作业过程中，工作人员需做好如下工作：一方面，工作人员需从多方面进行监督管理，即确保各项监管作业落实到位的同时；为预期监管目标的实现奠定良好基础，另一方面，在监督时，对于参保单位、个人存在的违法违规情况，相关部门需予以严格法办，以此在确保人们利益的基础上，为国家预期可持续发展目标的实现奠定良好基础[2]。除此之外，在进行审计检查时，对于检查过程中存在的问题，相关部门需对其进行及时处理，以期在对重点问题进行有效控制的同时，更好地保障后续工作的开展。

三、社保基金安全评估在基金监督中的运用策略

（一）综合考虑医疗保险制度特点，确保评估工作落实到位

在新时代背景下，为从根本上确保评估工作落实到位，在进行社保基金安全评估时，有关机构和相关部门需充分考虑医疗保险制度特点，并确保评估工作警示引领作用充分发挥的同时，为预期工作目标的实现奠定良好基础。不可否认的是，就目前来看，将统筹基金与医疗保险个人账户进行有效的结合是新形势下职工保险的一种优化方式，但由于个人账户基金结余额在评估时常被忽略，导致社保基金准确性受到影响，为规避上述问题的发生，将职工社保基金结余设置成为“统筹基金结余”是极为必要的。

（二）对基金使用过程进行合理化管理，确保基金使用的安全性

就目前来看，随着基金金额的持续增加以及涉及范围的不断扩大，基金的使用受到了各界的高度关注和重视，故此在进行基金征收时，为规避后期一系列问题的产生，做好支出流程的管理工作是极为必要的。经大量调研数据分析可知，基金利用的科学性、合理性和有效性与否受到了各界的高度重视。为确保使用的安全性，一方面基金管理中心需对整个部门进行汇总后严格按照相关规定进行上报，由财政社保处进行资金的审核并交给国库支付；另一方面在进行使用管理时，对于违法违纪行为需做出有效处罚，以规避不良问题的再次发生。

（三）提高工作人员选拔标准，加大培训力度

现阶段，社保基金涉及范围在持续加大，相关管理人员作为基金使用和管理的实践者，其综合素养和专业能力的高低，在一定程度上对评估监督管理工作质量和工作效率具有直接影响。因此，提高工作人员选拔标准，加大人员培训力度是更好地保障后续工作顺利开展的重要基础和根本前提。具体而言就是一方面相关部门需定期对工作人员进行相关培训工作，以此在不断提升人员自身专业素质和业务能力的基础上，规避其它问题的产生，另一方面在进行人员选拔时，必须要严格按照相关规定进行，对于各方面都没有达到相应要求的，将予以辞退处理[3]。

四、结语

简而言之，随着城乡一体化建设进程的不断加快，社保基金作为专项资金筹集方式，缴纳者涵盖了单位和个人。社保基金的缴纳能切实保障社会群体的自身利益，构建和谐的社会环境，最终为社会的进一步发展奠定良好基础，近年来，随着资金缴纳数额的持续增加以及基金保障安全范围的持续增加，如何切实确保人们的合法权益和利益得到保障，是现阶段社会保障机构的核心发展方向，应引起高度重视。