提升“三会一课”质量激发铁路基层党建活力

文/周新强

“三会一课”是党组织提出的进行组织建设的一种新途径，对于党员的日常教育和管理有一定的正向推动作用，是落实党的全面严格执政要求的重要起点。为了顺应新时代和新形势下的要求，“三会一课”不仅要落到实处，还要注重质量的提升。天津车务段曹庄站党支部积极响应党员素质教育的要求，从以下四个方面入手，旨在处理好目前存在的四个问题，努力提升党员的素质教育质量。

一、提升思想认识，重视组织建设

并非全部的党员都对“三会一课”制度的重要性有深刻的认识，甚至还会有一些党员认为党建工作只是为了应付上级检查，流于形式，开展“三会一课”实在是一件难事[1]。这些偏见导致一些党支部的“三会一课”制度无法有效实施，为了改善这一现状，提高党员的思想觉悟，车间党总支采用“改变认知和习惯”的方法，来提高广大党员的党建意识和行动响应。

一是增强思想认识。车间党总支部从与党支部书记的思想交流与认识中展开学习，根据党支部“三会一课”的发展与党支部书记一一讨论，找出实施“三会一课”制度还有哪些问题亟待解决，并加以处理。世界观、生活观和价值观的升华，坚持要加入中国共产党，向党支部书记深入探讨“三会一课”制度的重要性，让党支部书记从“三会一课”的落实过程中，感受到党组织的凝聚力和吸引力。人是生产力中最活跃的因素[2-4]。真正的党建着眼的并非一件一件具体的“事”，而是研究如何做好“人”的工作，说到底就是运用党建思维（党建思维是一种系统思维），把支部成员的积极性激发出来，把党员的带头作用调动起来，然后带领车间广大职工，去完成大家共同的事业。出版大家陈原说过：“凝聚力强则事业兴旺发达，历尽坎坷而由衰转盛，失去凝聚力则整个罗马也会在大火中化为灰烬，如尼罗王朝那样。这似乎是抽象的，但它是可以捉摸的。”这就说明为什么我们有些地方发展越来越慢，而有些地方则是一日千里地向前跨越。因为没有凝聚力的地方人心会越来越散、力量会越来越弱，最后只能走向涣散与衰落。“三会一课”其实就是一种最为简约的党建思维，只要车间党支部以务实求真的精神运用好它，就能够最有效地把支部一班人、党员一伙人直至车间职工一群人调动起来，如同五个手指头并拢贴紧在一起，形成凝聚力，然后再捏紧为拳头，积攒成为战斗力。尽管以“三会一课”为主要载体形成凝聚力战斗力的过程需要点滴累积和恒久努力，但这个滴水穿石的过程却是力量的聚合、人心的聚拢，一旦释放出来，能量不可低估，最后的效应就是实现跨越发展。同时，在党支部书记的带领下，党支部组织党员集中学习习主席的社会主义思想理论，党的全国人民代表大会，《党章》和《铁路企业党支部建设纲要》等党内法律和规定，旨在加强全员对党的统一思想认识，运用“学习加强党风廉政建设”等网络平台，在“三会一课”中学习传播积极能量，增强党员的思想意识和行动意识。

二是在实施中扎实推进。思考总是在行动的前面，只有到位思考和理解，才能采取行动[5]。车间党总支在提高党支部成员思想意识的基础上，对“三会一课”的内容、运作过程和学习记录又提出了一些新的展望，制定和完善了学习方法。党员管理制度也逐步成型，严格管理党员请假，建立严格的考勤制度。分公司也定期组织“三会一课”，开展学习活动，逐步形成车间总党支部与班组党支部联合管理的统一态势。

二、发挥支委作用，共同迎接挑战

支部委员会是车间总支部实行党组织建设的重要领军力量，是发动整个党支部战斗要塞作用的推动者。分车间分支委员会主要由部门的业务干部组成，一些业务干部将更多精力投入到研究专业技能上，他们倾向在党建过程中保持轻松的方式，并且他们还没有探索足够的有效方法来提高“三会一课”的质量。

为了改变党支部书记孤立无援的处境，车间总支采取“沟通，决策，履行职责”的方法，来强化支部委员会的带头作用。首先要做的是加强分支委员会之间的沟通。每次研讨会召开分支委员会或党组成员会议时，分支委员会成员都要在会议中交换意见，做好会议议程记录，必要的相关材料做好留存，通过多次交流来潜移默化地规范组织生活。另外决策能力也是影响支委作用的一个重要原因。重点关注支部建设和两学一做思想教育，在支部委员会进行讨论，不仅可以营造言论自由和团队合作的民主氛围，使党组织成员可以畅所欲言，消除冲突，统一思想并形成分支决策。对于敏感问题，要严格按照规章制度来进行探讨，努力做到公平公正，相互满意，让每一次车间支部会议的质量都上一个新的台阶，促进车间党的组织建设的标准化和规范化。最后一点是加强分支委员会的职能绩效。每个月都要列好党建工作的关键任务指标，将分委员会的职责逐项分解，根据每一项去认真推进落实，反馈跟踪逐项落实，督促党支部书记牵头监督，由分支机构负责实施。车间党支部对党支部工作半年度报告和年度报告进行集体审查，欢迎党员群众进行批评指正，促进车间党支部的整体职能组织建设。

三、抓住关键环节，做到应知应会

有些党支部组织还未意识到“三会一课”的重要意义，未能顺应新形势的潮流，对于“三会一课”质量的把控还不到位，很难实现预期的效果。因此车间党总支要以实际行动来找到问题根源所在，努力提升“三会一课”的落地效果。

一是提高“立岗建区”的评价质量。针对团队党支部的问题，如对会议程序的不了解以及党员会议的不规范等，车间党支部拟定了评比规则，并定期轮流组织优秀党支部会议报告，规范党支部党员评价会议的规则与纪要。

二是加强对党员的教导和集中管理。首先要组织党员培训，车间党支部和团队党支部共同来负责推进培训事宜，其中包含“三创三不”“两学一做”、党风和廉政公报等。另外对于培训的学时也有要求,每位党员必须完成32学时的课程。同时，党支部还采取多种形式来增强教育的趣味性,使党员更加积极主动地参与到学习中来。

三是突出政治内容，让“三会一课”落实到位。“我们支部以党小组为单位，每个季度末召开党小组会，对“三会一课”进行情况组织现场评议，评诺结果与党员民主评议和评先争优挂钩。”如何保证“三会一课”落到实处，所属单位党支部书记进行介绍。开展一份承诺，表明一份决心，做好每项工作，争做优秀党员，是开展党日活动中承诺践诺的宗旨。所属各支部组织全体党员签订承诺书，每名党员根据岗位职责、阶段重点工作、个人特长等实际情况，制定承诺事项，召开承诺大会，宣读承诺书，接受群众监督，定期考核，时刻提醒党员履职尽责，激励党员争先锋树形象。“三会一课”活动开展以来，评议采取党员自评、党员互评和群众评定方式进行，群众公认的党员进行表彰，授予“党员学习标兵”“党员安全岗位标兵”“党员服务标兵”“党员奉献标兵”五个荣誉称号，落实好的党小组办法“优秀党小组”“优秀小红旗”。天津车务段曹庄站基层党委坚持把教育党员作为主题党日的重要内容，打造学习教育主阵地，将学习党章党规、弘扬革命精神、传承优良传统等融入活动之中，发挥党员模范带头作用。

四、坚持检查督促，推动制度落实

“三会一课”的存在不仅仅是一种表现形式，也不只是课外娱乐活动，因此党支部必须把“三会一课”置于定期进行政治学习和教育的重点任务来进行推进，使党员有机会去接触更广阔的平台，同时也继续扩大覆盖面，让更多的人参与进来。车间党总支应承担起“三会一课”检查监督的任务，把这项制度落到实处。

1.设定日常打卡提醒流程

车间党支部应使用每周交接会议的机会和讲习班党支部的微信平台来重点关注“三会一课”制度的实施情况，并经常提醒党建工作的重点，充分发挥“指挥棒”和“晴雨表”的作用，使党支部书记和党员在任何阶段都明白自己的职责所在以及工作如何开展，对党建及时做好计划安排，更有针对性地展开。

2.制定月度检查管理体系

在这个过程中，车间党总支扮演着总指挥的角色，每个月都要对班组党建工作进行验收与指导，对于有争议的地方及时指出，并且要给予指导和帮助，具体到如何去改善，改善到什么程度才能符合要求，切实提升团队党支部的素质。

3.建立分级指导模式

车间党总支要控制考核和验收标准，参考“两学一办”制定的学习教育考核任务，然后逐项进行检查。首先要自己对车间工作和班组党支部工作进行核查，在自查过程中可以发现目前还存在的一些问题，并对党支部建设工作逐步进行流程上的规范和细节上的完善。