高职院校“双创”教育发展现状分析及策略探究

文/刘玲

一、“双创”教育的内涵

“双创”教育是指创新创业教育，是李克强总理在2015年“夏季达沃斯论坛”上提出的，2017年的“达沃斯论坛”上又重申其重要性。高职院校“创新”教育是以创新为主导的教育模式，旨在以培养大学生具有创新思维和创新能力为目标的教育活动。“创业”教育是在高职院校教学活动中有效融入培养创业教育，旨在提升学生大胆创业精神和创业能力。创新创业教育是指以培养拥有创业基础为目标，人的创造力是其发展的最大本钱。

中国每年有700多万高校毕业生，大学生就业问题已经成为我国一个社会问题，特别是高职毕业生数量大，同时在就业过程中有时会受用人单位的学历歧视。积极引导和鼓励高职大学生自主创业、以创业促就业成为解决大学生就业问题的重要方式。高职院校相继对创新创业教育展开了大胆的尝试，并将构建科学完善的“双创”体系作为高职院校教育改革的重点，历经几年来的不断探索，高职院校在创新创业教育方面取得了一定的成效，同时也存在许多问题，这些问题必然影响了高职院校的创业率。

二、“双创”教育现状及存在的问题

我国高职院校“双创”教育的发展起步较晚，远远落后于发达国家。近些年来许多高职院校响应国家号召，紧跟发展，积极探索“双创”教育。笔者实际走访了江苏省多个高职院校，通过问卷调查和学生访谈等各种形式，对采集到的数据统计分析，发现高职院校正在尝试建设配套的创新创业孵化基地，加强创新创业教育，在一定程度上解决了大学生在创新创业时面临的问题，但是高职大学生创业仍大多集中在零售和服务等行业，技术含量普遍偏低，而诸如互联网、软件、大数据等高科技行业的创业却凤毛麟角，这反映出高职院校学生科技创新严重不足。同时也表明大学生的创业项目多偏重传统性，缺乏创新性。其根源在于高职院校开展“双创”教育过程中在理念、机制、课程体系、师资队伍等多个方面仍存在着许多亟待解决的问题。

（一）“双创”教育理念滞后

“双创”教育是以人全面发展的教育理念为指导制定人才培养目标。就目前江苏省范围内调查数据分析可知，许多高职院校还没有充分认识到“双创”教育的真正内涵。一方面江苏地区很多高职院校在相当长一段时间里仍然将培养技能型人才作为主要目标，偏重学习技能知识，忽视创新创业素质的培养和能力的提升。另一方面高职学生受父母长辈和社会舆论的影响，学生毕业后更倾向于选择上手快的服务型、零售业等技术含量较低的工作，大多缺乏创新创业的冒险精神。笔者调研还发现只有35%的高职院校学生关注创业有关政策，有超过20%的学生从没关注过。这项调查数据一方面表明目前“双创”教育政策的受关注度仍然比较低，国家的相关政策对“双创”教育的指导作用还没有充分体现出来；另一方面也说明高职院校“双创”教育理念滞后，宣传不到位，氛围不浓厚。

（二）“双创”教育机制不完善

调研发现，高职院校在实行“双创”教育时，大多由于资金投入不足、文化氛围欠缺使得已经采取的“开设创新创业课程”“建立创新创业基地”等机制，往往陷入形式化和功利化的误区。难以达到“双创”教育的初衷，没有形成完善的“双创”教育机制。

1.高职院校“双创”教育资金投入不足

笔者调研发现，江苏省有近三分之一高职院校是由中专、技校转化升格而来，其办学条件和人才水平与“双创”教育教学的要求尚有较大差距。高职院校“双创”教育资金投入不足，虽然创建了自己的“双创”孵化场地或平台，但有效使用率并不高，有的只是起到提供场地的作用，并没有体现孵化器的功能，陷入形式化和功利化；还有三分之二高职院校到目前为止甚至还没有统一的“创新创业孵化中心”或是“创新创业”工作室。

2.“双创”文化氛围欠缺

创新创业教育离不开周围环境的支持，只有良好的“双创”教育氛围，才能促进创新创业实践的持续发展。许多高职院校在开展“双创”教育时一般都只是制定相关政策，缺少形式多样的活动和富有吸引力的大赛，缺少了活动和大赛的“双创”文化氛围就难以推动创新创业教育的持续发展。在美国，大学生休学创业已经成为一件很普通的事情，当今的微软老总比尔·盖茨就是休学创业的典范。以色列和日本也有贯穿全学段的创新创业教育，学生始终处于创新创业的文化氛围中。学校和政府的引导以及各种扶持政策的出台，激发了高校大学生的创业热情，也提升了国民对创业者的认同感，在全社会营造了创业实践的良好氛围[1]。

（三）“双创”教育课程体系不健全

“双创”教育课程体系的建立是学校创新创业教育的基础。江苏省各高职院校根据“双创”教育培养目标要求，都在积极探索并开设相关课程。然而调研发现：在课程结构上，绝大多数高职院校创新创业课程设置主要以公共选修课为主，课程设置随意性大，部分选修层面的创新创业课程仅仅是通过教师书面材料申请获批后即可授课；在课程类别上，课程或偏向于经济、管理专业，或偏向于实践、就业，呈现分散不系统的特点，缺乏科学规划和严格论证；在课程内容上，开设的现有为数不多的必修课程大多偏向于就业类，真正涉及“双创”内容相对较少，与专业知识联系不紧密，对学生创新创业知识体系的整体构建所起作用微乎其微。由于高职院校课程体系的不健全使得开课质量和效果得不到保障，“双创”教育得不到实际发展。

（四）“双创”教育师资队伍能力不足

高职院校“双创”教育必须要有一支实践经验丰富的师资队伍。调研发现，很多高职院校因在短时间内难以招聘到优秀专业教师，只能暂时由行政领导及辅导员老师临时兼职承担起创业导师的角色，授课队伍稳定性不高，而且因其自身工作压力较大，没有充分的时间与精力在“双创”教育课程上做深入研究。这些教师缺乏“双创”实战经验，难以真正教导学生准确把握商机，恰当地应对复杂的市场环境；更无法为学生提供足够的技术、信息以及渠道等支持。还有部分高职院校由专业老师兼职担任，兼职教师专业结构单一，不熟悉“双创”教育的多学科交叉性，参加社会实践锻炼机会较少，甚至对创业教育与创业技能概念界定不明。所以，高职院校在对学生进行“双创”教育的过程中难免存在一定的局限性，无法满足学生的“双创”教育知识学习，因而无法达到预期的教学质量。

三、江苏省高职院校“双创”教育发展实施策略

“双创”教育是一项持久而复杂的工程，不可能一蹴而就。高职院校必须要基于自身发展历史，深化“双创”教育理念，科学定位，长远规划，积极寻求适应社会发展人才需求的“双创”教育发展体系，充分调动学生积极性，借助丰富的“双创”文化氛围，完善的“双创”课程体系，优质的“双创”师资队伍等策略整体协调推进，让高职院校双创教育从深层次上予以突破，得到持续性发展。

（一）注重“双创”教育的内涵式发展，深化“双创”教育理念

培养创新创业型实用人才是当前我国“双创”发展战略背景下高职教育内涵式发展的关键。思想是行动的先导，提高思想认识，深化“双创”教育理念是高职“双创”教育内涵式发展的迫切需要。高职院校上至管理者下至师生必须深刻认识创新创业的重大意义，跳出“形式化”“功利化”为创新而创新的僵化思维，把思想和行动统一起来，充分调动“双创”管理者和教师的思想、职业和行动觉悟，深入挖掘现有“双创”资源特色，加大资金投入，将外部支援与内部积极行动结合起来，大胆使用各行各业优质人力资源，努力形成一套自上而下联动、全员参与、联动推进的“双创”教育模式，构建政府、社会、学校、企业一体化的支撑保障体系，确保“双创”教育任务落实、落细，真正使高职院校“双创”教育工作落地生根，开花结果。

（二）构建大学生双创文化培育和传播体系，加强“双创”文化传播

文化是人类创新活动永恒的载体，是创新创业水平提升的传播媒介。因此，加强大学生“双创”文化培育和传播，构建大学生“双创”文化培育和传播体系是双创教育工程中至关重要的环节。第一，深入了解大学生内在诉求，切实满足高职大学生创新创业需求。结合学生生活和思想认识开展各类活动，通过丰富多彩的“双创”活动使大学生有认同感、亲和力，在潜移默化中影响其思想和行为，最终逐渐深入并植根于他们的内心。第二，充分利用各种传播载体，宣传鲜活的“双创”典型，分享他们创新创业历程，为“双创”教育提供参考，更重要的是激发大学生的学习兴趣和创新创业热情。第三，通过校企合作，和地方政府合作搭建各种“双创”平台开展各类“双创”竞赛，创设各种竞赛奖励机制，激发全员参与大赛的热潮。通过开展丰富多彩的“双创”活动、通过传播载体宣传“双创”典型，通过以赛促建多种形式构建大学生“双创”文化培养和传播体系。

（三）科学制定人才培养方案，完善“双创”教育课程体系

地方高职院校在“双创”教育开展中，离不开人才培养方案的主导作用，高职院校应结合学生专业科学地将“双创”能力培养纳入高职院校技能型人才培养方案中，明确“双创”教育的目标要求，及时完善并修订人才培养方案，以满足多层次、专业化、市场化的创新创业需求。

1.开设创新创业理论课程

创新创业理论课程包括基础理论课程和专业理论课程。在大一年级开设基础理论课程，旨在让学生了解我国创新创业现状、政策和发展前景，提高大一年级学生多领域、多学科交叉的通识普及教育。大二年级开设专业性课程，主要以实践技能学习为主，将“双创”教育与学生专业实习有机结合，鼓励学生依托现有的“创业孵化基地”“创新创业平台”开展各种“双创”项目实践研究。大三年级学生以自主实施为主，通过前两年的理论和实践的积累与沉淀，学习撰写创业项目计划书，学校聘请创业导师对学生项目计划书进行指导、评估审核，挑选有特色、执行性强的项目进行扶持指导，帮助他们对接社会创业环境[2]。

2.开发高职院校创新创业特色教材

高职教育处于高等教育和中等教育的中间地带，与两者大有不同，无论是学生综合水平还是综合培养目标都有很大差异，但教育宗旨是相同的，即培养学生的社会适应能力。因此，高职院校可以积极鼓励本学院教师开发创新创业职业教育教材和软件，提高创新创业教育的针对性、成效性。

（四）适应创新创业需求，打造优质的“双创”师资队伍

打造优质的“双创”师资队伍是高职院校“双创”教育应予重视的关键领域。高职院校应当着力于内部培养和外部引进双管齐下，构建创新意识强烈、专业理论素养深的“双创”教育师资队伍，以适应创新创业需求。首先要着力提升校内导师的教学素养。校内导师分两类：一类是教学型导师，为学生提供课程讲授和项目指导的专职教师或兼职教师，通过各项教学活动，提升学生的创业潜能，激发学生的创业热情；另一类是实践型导师，发挥其推进项目实施方面的优势，针对性地施以实践实施指导。其次要大力引进优秀的校外导师。可聘请校外专家、企业高管、校企合作经理及优秀校友担任“双创”的兼职教师和项目实践指导师，建立“双创”教育专家人才库，进一步完善“双创”教育师资队伍[3]，以适应创新创业需求打造优质的“双创”师资队伍。

四、结语

为更好地服务地方发展，实现国家“双创”发展战略目标，培养创新创业型人才是地方高职院校“双创”教育特色化内涵式发展的关键一环。为实现这一根本任务，高职院校适应“双创”教育的新要求，要从现实出发，立足于地方和高职院校特有的资源制定科学创新创业教育目标，突破当前“双创”瓶颈，整合现有的创新创业教育资源，找准定位，打造“政、社、校、企”紧密联动的“双创”教育链，才能培养出更多符合社会发展需求的创新创业人才，实现“双创”教育的高质量持续发展。