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提升基层治理效能助力新区高质量发展

2020-11-23华惜时康微波

党的生活(江苏) 2020年9期
关键词:驻区共治全科

■华惜时 康微波

2019年以来,南京江北新区聚焦基层治理难点堵点,启动新区街道体制机制改革,探索党建引领“三集成三提升”,推动街道工作由管理型向服务型、街道运行由条线式向集成式转变。

集成权责做精街道,提升基层治理统筹力。建立区域化大党建格局,强化街道党工委统筹能力,新区7 个街道“大工委”联动驻区单位党组织350 多个,完善党建引领下多元共治体系。公布506 项行政处罚事项委托街道行使,下放165 项服务事项由街道集中办理,明确街道175 项职责清单,逐步推动街道“权责统一”。同时,赋予街道区域建设参与权、区级事项建议权、区级部门考核评价权等。突出大部制、扁平化,精简设置“6(内设机构)+1(综合执法大队)+3(服务中心)”的街道组织架构,构建精简高效的基层治理体系。

集成资源做强社区,提升基层治理承载力。强化基层带头人能力,着力打造“基层党建特色工作展示交流会”“党建讲习堂”“ 新区‘星’故事宣传”等三个平台。按照“一岗多责”“一专多能”目标,统筹推进全科社工、全科网格员、全科执法队员等队伍建设。沿江街道建立全科社工实训培育基地,“AB岗”“全科社工”“全要素网格”全面铺开。同时,面向基层社区(村)干部,加大政策倾斜力度,落实“三岗十八级”薪酬制度。集中街道执法事项,出台“区属、街管、街用”办法,将新区城管、市场监管、司法、环保等职能部门390 余名派驻执法力量统一纳入属地管理。顶山街道融合五方力量“综合执法一队伍”做法被南京电视台连续四天报道。统筹区域资源推进便民服务和党群服务中心建设,基本实现每平方公里有一个开放共享的红色阵地。

集成力量做实网格,提升基层治理服务力。全面推进新区“红色网格”建设。抓好网格服务全覆盖,归并统一综治、民政、数字城管等条口专业网格,形成981 个新区综合网格,同步成立网格党支部408 个、党 小 组282 个。协 调“两新”组织、驻区单位党组织等力量进网格,形成党组织主导,业委会、物业公司、社会组织、居民骨干参与的“五方共治”社会治理格局。去年下半年以来还积极尝试“区块链”新技术,从基层物业管理入手,依托分布式存储、共享数据库、点对点传输等机制,探索“区块链+小区治理”新模式,努力将最新科技成果应用于基层社会治理。

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