以基层党建引领社会治理创新

■陈琪瑶

今年初，面对新冠肺炎疫情肆虐，党中央一声令下，无数基层党组织迅速进入“战时”状态，无数共产党员奔赴防控战场，摸排走访、监测管控、宣传教育、困难帮扶……构筑起基层疫情防控牢不可破的铜墙铁壁。这是打一场新的“人民战争”留下的宝贵精神财富，也是强化基层社会治理的重要经验启示。构建新时代社会治理新格局，必须发挥基层党建引领作用，不断增强基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力，确保基层治理有魂、有序、有力。

以党的领导引领基层治理方向。经历百年不遇的疫情冲击，对比中西方抗击疫情成效，我们更加深切地体会到，以习近平同志为核心的党中央坚强领导，是战胜一切风险挑战的根本保证。坚持党的领导，根本是坚持以新思想领航定向，坚决听从习近平总书记和党中央的号令，坚决落实党中央对基层社会治理的要求。以人民为中心的发展思想，体现了党的理想信念、性质宗旨、初心使命。以党的领导引领基层治理方向，就是要把以人民为中心作为基层治理的根本指针。强化基层社会治理，就要把保证人民群众安居乐业、促进社会和谐稳定作为落脚点，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

以网格管理统筹基层治理力量。社会治理，网格是基础。创新基层社会治理，要加强基层党建引领下的网格化管理，把党建引领优势转化为社会治理优势。根据属地管理、地理分布和区域现状，将管辖地域划分成若干网格单元，同步设置党组织并对每一网格实施动态的、全方位管理，形成社区（村）管理、服务和自治有效衔接、互为支撑的治理结构，打通基层治理每一个“神经末梢”。全面推动街道“大工委”和社区“大党委”机制有效运转，深化共驻共建、共治共享，促进街道社区、单位行业党建融合发展，构筑好基层治理“桥头堡”。动员社会力量参与网格化治理，重视发挥基层群众性自治组织作用，培育引导行业协会等社会组织参与实施网格服务项目，丰富网格志愿者参与社会治理的渠道方式，为基层治理注入多元力量。

以信息技术提升基层治理质效。以信息化智能化为依托，运用信息技术突破时空限制，激发基层党建活力，推动社会治理创新发展。将现代网络技术充分融入社会治理，实施“党建+互联网”新模式，促进基层党建规范化和治理功能不断优化；把互联网、大数据、云计算、物联网广泛应用到基层治理实践中，做到“面对面”与“键对键”相结合，实现线上和线下双覆盖，为社会治理插上信息化“翅膀”。加强社会治理数据关联共享，有序整合各类信息系统和党建服务、政务服务、社会服务职能，坚持“数据多跑路，群众少跑腿”，解决群众参与基层治理“不愿意”“不方便”的问题。总结疫情防控的经验做法，打造“物理+人力+科技”管理模式，探索建立党建服务和管理智慧平台，学会“通过网络走群众路线”，让互联网成为与群众交流沟通、加强基层治理的新平台。

以良好作风强化基层治理保障。党员干部作风如何，体现的是党的形象，关乎的是中央决策部署落实，影响的是基层治理成效。要从讲政治的高度转作风、树新风，用心用情联系服务群众、宣传教育群众、组织凝聚群众。切实发挥党员干部联系基层、联系群众制度作用，推动党员干部眼睛向下看，身子往下扑，多到田间地头走一走，多与群众坐一条板凳，真正了解群众所思所盼。组织党员干部深入调查研究，弄清基层治理薄弱点，找准党建工作着力点和党员干部担当作为发力点，在疏通堵点、破解难点中掌握社会治理规律、创新党建引领举措，推动基层治理更加精准高效。坚决纠治基层治理中的形式主义、官僚主义问题，让好作风成为基层党建的亮丽名片、成为基层治理的“硬核”保障。