关于劳动争议仲裁中诚信缺失问题

2020-11-23魏靖华

就业与保障 2020年17期

文/ 魏靖华

近年来，我国企业数量逐渐增加，劳动关系也朝复杂化和多样化方向发展，劳动纠纷数量也在增长，其中，诚信缺失问题也较为严重。在劳动仲裁过程中，部分劳动者为了获取利益，借助企业管理中存在的漏洞，频繁提起诉讼。同时，部分用人单位也利用法律漏洞，逃避责任，不仅浪费了仲裁资源，也不利于营造良好的就业环境。因此，政府应逐渐完善相应管理规定，确保就业的公平性和公正性。

一、诚信缺失问题在劳动争议仲裁中基本表现形式

现阶段，由于诚信缺失问题导致的用人单位与劳动者之间的纠纷逐渐增加。虽然，政府已出台了相关管理规定，提升了矛盾解决效率。但是，诚信缺失问题始终存在，且越演越烈。不仅严重损害了劳动者的权益，也造成了社会资源的浪费，不利于和谐社会的构建。

（一）劳动者诚信缺失现状分析

在劳动仲裁研究时发现，部分劳动人员发现了企业管理中漏洞，为了获取经济利益，甚至一些劳动者以提起劳动诉讼和仲裁为主业。例如，在应聘工作时，其会专门选择一些规章制度健全的企业，在应聘成功后，研究该企业管理制度中的缺陷，如合同、绩效考核以及社会保险等漏洞，通过搜集和整理相关证据，在离开用人单位后，通过提起仲裁向用人单位申请赔偿[1]。除此之外，部分劳动者在应聘成功后，拒绝和用人单位签订用人合同，但却申请仲裁，要求用人单位支付两倍工资；还有部分工作人员，入职时表示无须用人企业为其缴纳社会保险，希望可以获取现金，但事后却以没有缴纳社保提出诉讼，目的是为获取用人单位的经济补偿。

（二）用人单位诚信缺失现状分析

除劳动者诚信缺失问题较为严重外，部分用人单位也存在诚信问题。例如，在一些劳动争议案件中，证据十分清楚、明确，用人单位明知自己一定会败诉，但仍然拒不接受调解，甚至故意浪费诉讼权利，浪费社会资源，拖延赔偿时间，还拒不履行法律义务。另外，还有部分单位管理者故意不签订法律文件，逃避法律责任以及正常法律程序，在部分调解案件中，基本没有履行职责，故意延长履约期限，部分用人单位甚至在履约期满后仍旧不履行相应责任[2]。

（三）当事人诚信缺失现状分析

在研究劳动仲裁时发现，当事人诚信问题较为严重。首先，部分当事人存在虚假陈述问题，影响仲裁结果。在劳动仲裁中，少数当事人在利益驱使下，故意扭曲事实。由于没有签订书面文件，导致当事人经常在劳动关系、社会保险以及离职时间等事项上虚假陈述。例如，在某一案件中，由于该公司员工入职时间较短，刚刚入职即产生工伤，由于其工作时间较短，并不了解该公司工资标准，导致用人单位不承认双方之间存在劳动关系，损害劳动者合法权益。存在少数当事人为了获取经济利益，恶意虚构劳动争议问题。例如，部分劳动者之前没有缴纳社保，无法享受社保待遇，但为了享受社保待遇，通过虚构劳动关系的手段，向当地仲裁机构提出诉讼，要求其承认劳动关系，并为其补缴社保，损害用人单位合法权益。还存在当事人虚假举证现象，仲裁机构在处理劳动争议案件时，由于缺乏对虚假举证的惩罚机制，致使当事人虚假举证的问题较多，部分当事人甚至会伪造证据与书面文件。例如，在加班费用问题上，部分劳动者为了证明用人单位存在加班的现象，甚至会伪造加班记录。

二、解决劳动争议仲裁中诚信缺失问题的途径

目前，诚信问题已经不仅仅涉及道德问题，同时也与法律相关，诚信也是建立和谐社会重要手段。因此，文章在分析诚信缺失问题原因后，提出解决失信问题的方法。

（一）健全相关法律法规

分析造成当前诚信缺失问题的主要原因时发现，由于法律法规不健全，对失信行为惩戒力度不够，导致失信行为频繁出现。现阶段，我国劳动仲裁书属于劳动争议诉讼前置程序，在劳动仲裁过程中，主要遵循相关劳动仲裁法律进行案件处理工作。其中，没有规定参照我国民事诉讼法执行相关的法律规定，再加上民事诉讼法中惩戒措施无法在劳动仲裁中使用，造成失信成本较低，屡禁不止[3]。由此可见，为了杜绝劳动争议仲裁中失信问题，政府必须完善相关法律法规，弥补法律漏洞，出台与信用相关基本法律，促进我国信用市场的健康发展，针对劳动争议仲裁中失信行为，制定专门惩罚措施，还应该明确劳动仲裁的惩罚方式以及惩罚力度，解决诚信缺失问题。另外，还需要宣传正确维权方式，促进诚信维权，劳动争议双方当事人需要加强对维权的认识，在维护自身权益过程中，必须坚持诚信这一基本原则，树立正确仲裁理念。另一方面，仲裁律师也应加强诚信教育，在举证与陈述过程中，必须严格遵守诚信原则，不能伪造证据，并且在案件过程中，一旦发现当事人存在虚构事实，需要加强沟通交流，令当事人自觉遵守诚信原则。

（二）培养良好诚信意识

为了解决诚信缺失问题，政府和相关管理部门还应加强宣传教育工作，在全社会范围内宣传诚实守信的重要作用，树立良好诚信意识。通过社会主义核心价值观教育劳动者以及用人单位，同时利用多种宣传渠道，如新闻媒体、报纸以及微信公众号等方式，加强诚信教育，构建诚实守信的社会。另外，工商局、税务局以及社会保险部门之间可构建诚信共享制度，对失信行为进行登记、监管以及惩罚。除此之外，还可联合工会以及同行业建立良好信用评价体系和诚信档案，有助于劳动者在就业时进行参考，营造健康积极的工作氛围。

（三）加大失信惩罚力度

造成劳动仲裁数量居高不下的重要原因，是对失信行为惩罚力度不够，以及社会信用大环境较差。虽然，政府一直在建立征信体系，已取得一定成效，但仍需进一步健全，由于征信体系还处于建设过程中，导致劳动争议仲裁中失信问题较为严重，甚至造成了社会危机。为了减少虚假仲裁的数量，司法部门之间必须展开合作，建立打击虚假诉讼的制度，联合查处虚假仲裁案件，一旦发现虚假诉讼，可能会导致刑事犯罪，必须立即将案件移交公安机关，经由公安机关移交给检察机关，审查结束后提起诉讼，一旦发现律师或者相关法律工作者参与虚假诉讼，可以向律师协会反映，对其进行惩处。

（四）完善就业监督体系

诚信缺失问题不仅仅是劳动者责任，也与用人单位有关。因此，为了有效解决诚信缺失问题，政府还应该逐渐完善与就业相关的诚信监督机制，净化就业市场。以某大学为例，由于该大学不重视学生失信行为，也没有制定相应解决方案，忽略对学生诚信意识的教育工作，导致该校学生提起诉讼的数量相对较多，学校就业率不高。因此，该校建立就业监督机制，有效解决这一问题。首先，建设诚信档案。在其中详细记录学生思想道德以及学校表现，并将失信行为记录其中，这也是用人单位重要参考信息；其次，建立监督体系，将学生诚信信息公布在网站上，确保信息公正性和真实性；最后，在学校建立就业审查制度，一旦发现违约行为，立即对其进行惩处，提升学生的素质。由此可见，通过完善与就业相关的监督机制，可有效减少诚信缺失问题的发生。

（五）树立良好法律观念

当前，部分用人单位以及劳动者法律意识不强，造成劳动争议仲裁案件不断增加。首先，由于部分劳动者没有树立良好的法律观念，对我国法律法规不够了解，导致法律观念淡薄。因此，必须要让劳动者了解劳动法相关法律法规，借助新闻媒体，开展法制教育工作；其次，当前劳动者随意违约的现象较为严重，可以加强相关教育工作；最后，为了减少劳动仲裁，还应该增强劳动者的专业技能，政府可以成立相关就业指导部门，提升劳动者的法律意识以及专业素质，有助于解决诚信缺失问题。