新形势下水电施工行业机关工作建设研究

2020-11-23中国水利水电第十六工程局有限公司水电分公司齐娟

办公室业务 2020年20期

文/中国水利水电第十六工程局有限公司水电分公司齐娟

水电分公司自建立以来，一直积极贯彻我国对水电领域的发展要求。水电分公司是中国水利水电第十六工程局有限公司二级生产经营单位，以“碾压筑坝、匠心经典”品牌，集设计、施工、运行管理于一体，承担着水电事业发展的责任。在水电分公司不断奋进与创新的背景下，公司的项目履约、工程管理等能力得到综合发展，并朝着“管理精益、善打硬仗的大中型水电站施工专业队伍”为目标，积极进取。

一、水电分公司发展现状

在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在水电十六局有限公司的指导下，水电分公司秉承“自强不息、勇于超越”的企业精神，“诚信履约、合作共赢”的经营方针，“忠诚敬业、和谐发展”的员工理念；恪守“规范施工、全面履约、追求卓越、建造精品”的质量方针，以质量赢得荣誉，以口碑赢得市场。在上级正确带领下，分公司正稳步向前。过去的几年里，水电分公司的发展成果累累，曾参建棉花滩、东关、紫坪铺、白莲崖、光照、戈兰滩、沙沱、南水北调等国内数十座大中型水利水电枢纽工程。与此同时，还参与了诸多国外项目，包括：印尼阿萨汉一级水电站厂房系统工程、喀麦隆曼维莱水电站大坝和厂房工程。在追求进步、积极成长的过程中，分公司获得诸多国内外奖项。目前，水电分公司在建的国内工程分布在福建、江西、广东、河北、贵州、云南、四川、黑龙江等近20个省份。各在建项目的合同履约、安全质量、内控管理、党建工作、党风廉政建设和人才队伍建设均取得良好业绩。分公司机关设有10个部门：综合事务部、党委工作部、人力资源部、财务部、工会、纪委监察部、工程管理部、机电物资部、安全环保部、尾工管理部。水电分公司日后还应该积极贯彻党和政府的要求，积极为社会水电工程的发展打好基础保障。企业管理和创新发展一直都是水电分公司的工作重点，在社会转型的重要时期，水电分公司必须要着眼于未来，进一步推动公司转型发展。积极探索出具备创新性、科学性的企业创新管理模式，真正在提升全体员工安全生产意识、服务意识的基础上，提升人员专业素养，强化技术管理和企业管理效率，实现资源利用最优化，全面促进企业可持续发展。

二、新形势下制约水电分公司管理效率的因素

（一）管理思想陈旧僵化。新形势下，无论是市场经济环境还是水电工程领域都呈现出复杂的变化形态，想要真正提升水电分公司管理效率，就应该从管理层面积极开展管理创新。但是长期以来，水电分公司开展管理活动的过程中，惯性模式遵从传统管理思维，更加注重生产安全、生产效率，往往忽视了管理工作的重要性，导致管理工作效率不断降低。传统的管理思维具备惯性，“重经营、重生产、轻管理”的思想，无法深刻认识到管理统筹等工作的重要性，此外，企业现代化经营理念并未全面融入水电分公司当中，在一定程度上束缚了水电分公司管理工作的发展。

（二）管理机制缺乏完善性与科学性。每个企业都具备独特的管理机制，是结合企业经营、生产、文化、发展的要求，制定科学的管理机制。只有在完善、科学的管理机制之下，才能够确保企业各项管理工作顺利开展、展现出企业管理工作的科学性。但是结合当前水电分公司的管理机制来看，因为长期受到“重生产、轻管理”思想的影响，所以很多管理机制并未完善，并且一些管理机制存在权责不清晰、权责交叉等问题，若出现安全问题，很难将安全责任落实到各个管理主体身上，甚至出现责任推诿的问题。因为无法构建出一套完整的管理机制与管理法规，所以在开展管理工作时，管理效率相对较低。在现代化企业制度全面落实的当下，水电分公司很难将现代化企业管理制度与企业实际情况进行整合，很多机制并未全面落实，对水电分公司发展带来了严重阻碍。

（三）管理人员专业水平有待提升。水电分公司管理工作的内容非常复杂，管理任务也相对繁重。不仅工程管理部、机电物资部、安全环保部、尾工管理部需要对水电工程各项技术内容、水电施工知识进行了解，而且综合事务部、党委工作部、人力资源部等也需要充分了解水电工程等相关知识。相比其他企业来说，水电企业对于管理工作者的专业知识和水电工程专业知识要求相对较高。但是在实际开展企业管理工作的过程中，很多管理部门人员的专业水平有限，很难将水电工程知识与专业管理内容进行紧密联系，导致水电分公司管理工作无法内化，直接造成了管理水平较低的问题。

三、新形势下水电分公司提效创新管理策略

（一）全面创新管理观念。在市场经济不断发展和进步的当下，想要展现出水电分公司管理工作的创新性与科学性，就应该从管理观念层面进行革新创造，积极抛弃传统“重经营、重生产、轻管理”的观念，转变传统项目管理以建设为主的短浅目标，将现代化企业观念思想融入企业管理工作当中，积极将工程项目全过程管理观念融入水电工程管理工作当中。此外，在开展工程管理工作时，还应该将我国生态、环境的保护理念融入其中，真正突出“绿水青山就是金山银山”的生态环境保护思想。积极将具备先进性的科学技术、施工技术融入水电工程建设与管理工作当中。从绿色环保的层面做好能源保护、水保项目方案、投资分析调查，在实现绿色环保的基础上，全面提升社会经济效益。从创新发展的层面转变传统管理工作观念，将眼光放眼未来，朝着行业前沿、项目延伸、高效可靠的管理目标发展。

（二）持续深化管理机制改革。水电分公司想在新时代实现科学发展，就应该从管理机制的层面上，积极深化企业管理机制改革，展现出企业管理软实力、促进企业管理工作的可持续发展。结合水电分公司自身实际情况，总结往年经验，构建出科学、完善的内部管理统一机制框架。有针对性地对企业经营问题、管理问题、发展问题制定出科学合理的管理机制，展现出管理机制的优势，对合同、分包、物资、人资、信息化等各项内容严格管理。科学合理开展统一的管理工作，持续深化改革机制。针对企业各个管理部门开展科学合理的管理工作，对水电分公司各个管理部门开展内部管理改革创新，制定出详细的管理办法细则，关注新修订的应急预案，对各个部门的规章制度、管理流程、项目履行情况进行详细梳理。科学开展管理风险识别、管理风险应对工作，定期进行管理工作总结，及时发现管理机制与相关项目不平衡的内容，进行管理机制创新。全面落实各项管理工作的权责，一旦遇到管理工作问题，第一时间开展权责监管，将工作任务切实落实到各个管理主体当中。通过持续深化管理机制改革的手段，为水电分公司的可持续发展打下良好基础。

（三）大力促进企业结构升级。结合新时代发展趋势开展企业结构升级，已经成为水电分公司发展的主要目标，在开展企业结构升级的过程中，必须要从经营、管理两个层面入手。科学做好市场结构硬件转型，结合本企业的实际情况，在做好水电工程施工、水环境治理、抽水蓄能、引调水工程的基础上，积极拓展新兴市场。加强与各大兄弟企业之间的联系，在合作发展的基础上，高效拓展新兴产业，为社会水电事业发展打下更好的基础。此外，还应该从管理层次上进一步进行管理工作整合。通过科学管理机制与管理手段的形式，对项目大力指导监管，构建一支具备全过程工程管理能力的专业管理队伍。利用科学管理模式，注重项目整个过程的管理质量，合理配置各项资源，全面调动资源的使用效率，挖掘全过程项目管理工作的优势，协调各项管理资源，真正展现出水电分公司“碾压筑坝、匠心经典”这一企业精神。

（四）进行高效人才队伍培养。人才是保障企业可持续发展的根本，想要提升企业管理质量，就应该从人才的角度入手，通过新型人才、高质量管理人才，为水电分公司发展打下良好的人才基础。积极引进新型管理人才，通过社会招聘、高校招聘的形式，引进人才并且定期开展人才培养。对新员工开展企业文化教育，让员工们感受到企业的归属感。针对老员工来说，需要定期开展专业化培训，安排老员工学习先进的管理知识、工程知识等。制定出具备鼓励机制的人才可持续发展途径，全面调动起广大管理人员、员工的工作积极性，展现出完善科学的人才队伍培育机制，为水电分公司管理工作长效发展做好扎实的人才储备。