翟濯：社区治理，物业不能只做旁观者

■《半月谈》记者

目前,物业公司参与社区日常治理仍面临诸多掣肘，主要表现在各办各的事，两边不搭理。不少物业公司反映，仅仅因为疫情的特殊形势需要，社区工作人员才主动和他们沟通并指导防控工作，平时二者联系并不紧密。一位社区人员表示：“说白了，物业和业主之间是‘婆媳矛盾’。很多纠纷管不了，也不愿管，只能‘超脱’一些。”

权责不明晰，物业陷两难。因物业服务企业无执法权，物业公司在处理诸如私搭乱建、侵害公共绿地等违规违法行为时，只能“干瞪眼”。邻里纠纷业主们一般会先找物业解决，可物业说话不管用，必须社区出面协调。而在保障物业公司服务管理方面，相关规定的支撑力不足。在促成物业服务纠纷快速化解方面，缺少专门的协调部门，一定程度存在部门不互认、矛盾化解牵头主体不明确等问题。

社区无考核，话语权有限。当前，物业公司在参与社区治理时面临政策空白和机制梗阻，由于社区对物业公司没有考核评价权，一些基层党组织在吸纳物业参与城市基层治理时号召力有限。虽然许多物业企业每年都对客户满意度进行调查，但街道办事处层面对其没有硬性的约束手段，物业服务不到位，办事处无可奈何。

行业分错类，生存压力大。目前，许多物业公司为纯市场化的运营服务公司，背后没有大的置业公司做资金后盾。疫情防控期间，诸如防疫物资、员工工资等费用需要物业公司先行自付承担，这也导致不少物业公司资金链紧张。物业管理行业在纳税分类上目前仍属房地产业，只提供运营服务的物业公司一直难以享受国家的各项税收优惠政策。此次疫情防控期间，全国出台的政策里只对生活服务业有税收减免，房地产业不能享受。