校园周边路边摊现状调查与建议——以贵州省六盘水钟山区部分学校为例

文/杨丹 陈贤飞 林思佳 吴飞 罗小彬

校门口路边摊具有种类多、口味好、制作简单和摊位流动等优点，但同时其中的安全卫生问题也是不容忽视的。我们此次研究的目的在于，通过对六盘水钟山区各大中小学校门口路边摊小吃的安全卫生情况及受欢迎的小吃种类进行调查，并向各阶段学生宣传健康的饮食习惯，让人们重视食品安全问题。

一、调查对象

本次调查以学生、商贩为对象，对学生采取填写问卷的方式，对商贩采取访谈的方式。

（一）学生方面调查情况

此次调查针对街边小吃容易出现的问题，拟定《学生对街头小吃安全卫生意识的调查问卷》，因疫情影响，本次研究对部分学校学生采取网上填写问卷调查，随机选取50 名各年龄段的学生作为本次调查的对象，并以问卷调查的方式进行。

1.学生对吃小吃的选择方式

根据调查发现只有2%的学生不吃小吃，由此可以看出学生对小吃的喜爱程度。而这些喜爱购买街边小吃的学生中，各自选择的方式也有所不同，过半数的学生比起有店面的小吃店和有名的店铺会选择路边摊[1-3]。通过调查发现，学生吃小吃的时间大多处于下午，用小吃代替主食与晚上夜宵，因为路边摊的时间有延伸性，任何时候都会有，学生在吃小吃时，更多地选择了小吃摊。而这些喜爱购买街边小吃的学生中，又各自喜欢不同的街边小吃。

油炸类和烧烤类都是常见的街边小吃，深受广大学生的欢迎。根据调查得出，大部分学生对小吃的选择大部分多数会考虑口味是否独特、价格是否合理、分量是否足，对于小吃的安全性没有多大的考虑，对于小吃的消费金额大部分学生还是不能接受太高，由此也能看出学生选择路边摊的理由。

2.学生对小吃的要求

就卫生的要求而言，大部分学生不关注，多数学生比较追求非常口味，有4.55%的学生认为味道大于卫生。街边小吃的卫生问题是一个重大隐患，也是必须解决的问题之一。当然除了对卫生要求以外，学生更注重于味道和价格，这也就关系到商铺的创造性了。

针对偶尔路过和朋友介绍去吃小吃摊的比较多，说明小吃摊的位置和味道十分重要。通过本次调研，发现学生最常吃的小吃的位置就在正对校园门口，价格为五块钱一大份，小学门口甚至可以两三块钱购买[4]。对于学生而言，健康才是主要的，但是还有31.11%的学生不知道小吃的危害，虽然知道的学生占很大比例，但是对于学生来说，价格、味道才是他们所追求的。

从本次调查中可以看出，学生对街边小吃的卫生安全的认知是有的，但有待提高，即便小吃的危害人人知道，但几乎每天都有人不停地购买小吃，而不选择正规的店面，如果正规店面注重味道与价格成正比的话是否会有所改变呢？因此我们应该促使相关部门严加管理，促使商贩对味道进行创新并加强宣传，让学生买得放心、吃得安全。

（二）商贩方面调查情况

为了了解商贩的经营现状，本调查随机选取了20 个商贩进行问卷调查，问卷内容有6 个单选，1 个多项选择，简答题1 个，共计8 个[5，6]。调查结果如下：商贩的年龄在30岁及以下的占30%，在31 ～40 岁之间的占35%，41 岁以上的占35%；有45%的商贩的摆摊时间是一年以内，35%的商贩达到了3 年之久，有极少部分商贩是5 年以内的或者已经在校园周边摆摊有5 年以上的。

他们选择在校园周边摆摊的原因主要有：由于是多项选择，对每个原因统计发现，有15%的商贩选择摆摊的原因之一是无固定的工作；认为离家近是他们选择在校园周边摆摊的原因的商贩达到了25%。所有商贩都表示校园周边人流量大、消费频次高、食品的净利润高。摆摊平均一天的营业收入：有15%的商贩是在150 元以下，有35%的商贩是在150 元～250 元之间，达到250 元～350 元的商贩占了一半，在300 元以上的商贩占了10%。有50%的商贩在摆摊时经常受到工商、城管等人员的阻止或者罚款，45%的商贩偶尔遭遇到，有5%的不曾受到阻止或者罚款。在问及是否会有街道、社区、城管等人员对摊位提出规范性的要求，有85%回答“是”，有15%的回答“否”，有65%的商贩认为“有必要对摆摊进行规范的管理”，有35%的认为“没有必要”。

商贩期盼政府相关部门管理摆摊的建议主要有：1.希望有低税固定的摊位供他们申请使用，希望自己能够开店；2.建议相关部门不暴力执法。在调研过程中，发现大多数摊主都自带了垃圾桶，自己回收处理，不给环卫工人增加负担。商贩的年龄主要集中在40 岁以内，并且大部分商贩对规范摆摊的意识都非常高，商贩的经营状况良好，这和他们选择在校园周边摆摊的原因息息相关。

二、结语与建议

通过调查发现，在校园周边食品商贩摆摊现象存在已久，虽然相关部门对商贩摆摊进行过规范和要求，商贩和学生对食品的安全都有一定的认识，但以下现象依然大量存在。

一是从业人员大多都是无证经营。摊贩没有取得食品从业人员健康资格证，所经营的食品来源不明，食品安全与卫生得不到保证[7]。

二是影响交通和环境卫生。大量食品摊贩没有固定经营场所。不得选择违法占道经营，导致道路狭窄，交通堵塞；虽然有的商贩自觉意识比较强，自己处理垃圾，但产生的废油废水，废弃物乱丢乱放，造成地面有污渍、垃圾成堆，影响环境卫生，有损市容市貌。

为此，针对现状我们提出以下建议供相关部门参考。

一是食品监督管理部门要充分发挥职能作用，严格落实《食品安全法》等法规，加强对校园周边食品摊贩的监管。积极组织开展食品专项治理整顿执法行动，加大力度，严厉打击违法违规经营食品行为[8，9]；同时，为了商贩的合法存在，促进就业不失业，可以多向食品商贩普及法律法规，对商贩悉心教导，努力教育商贩取得经营资格后再营业。

二是城管部门要采取错时巡查与设置高峰岗定点管理相结合的办法，在学生上下学与商贩占道易出现的时段，实现定人、定岗、定时间，依法取缔流动摊点，清理占道经营行为，有效净化校园周边环境。

三是开展形式多样的食品安全宣传教育活动，着力提高中小学生的自我保护意识。采取广播、黑板报等多种形式的宣传活动，重点强化“三无”、过期、假冒伪劣等不合格食品鉴别方法以及食用不合格食品对身体危害的宣传，增强广大中小学生自我鉴别、自我保护能力。

四是畅通投诉举报渠道，不断强化监管手段。城管、食药等部门要设立举报电话，鼓励学校、群众和学生家长投诉举报学校周边摆摊设点违法经营行为，有关部门对群众的举报要及时调查核实、依法处置，确保中小学生健康成长。

五是政府在查治违规摆摊、清理占道经营与开展食品专项治理整顿的同时，也要为食品摊贩的生存问题思考。应加强维护合法食品摊贩的利益，合理解决食品摊贩合法却没地摆摊的问题，让合法食品商贩不再为摆摊问题与城管进行不必要的冲突，营造良好的社会环境。