电力企业预算管理研究

赵家敏

摘要：在我国经济实力逐渐壮大，科学技术不断创新的今天，电力单位若想得到稳定发展，就必须注重全面预算管理，提高市场整体竞争水平，并建立出科学的措施，来处理全面预算管理环节出现的实际问题，由此为电力公司的运营管理创建稳定的内部预算管理条件。

关键词：电力企业;预算管理

引言

在我国各项经济获得稳步发展的同时，电力企业获得良好的发展。电力市场价格通常是由政府主导统一制定，因此电力企业在实际经营过程中获得更多的效益，必然要从成本管理入手，在保证供电质量的前提下，通过不断降低生产成本，最终实现自身经营效益提升。因此有必要对全面预算管理在电力企业经营管理中的應用进行探讨分析，这对于提升电力企业经营效益来说具有重要的意义。

1电力企业加强预算管理的重要意义

首先，加强预算管理对电力企业的资源整合具有重要作用，企业结合发展战略与经营目标，编制全面预算，将预算目标分解到具体部门，为企业资源的有效利用提供支持，避免资源浪费或资源紧张。其次，预算管理需要企业各部门与全体员工共同参与、共同协作，因此，通过实施预算管理，可以加强企业内部沟通，建立联动机制，上下形成合力。最后，通过实施预算管理，企业的财务管理等活动可以实现全过程管控，事前预测与事中控制可以有效开展，企业的经营活动、经济业务、财务分析也可以及时得到预警和调整。

2电力企业预算管理

2.1加强预算管理的实时监控

（1）完善预算编制模式，增强预算的合理性完善预算编制模式，就要求企业从上到下、各部门协调运作，将企业预算目标下达到各基层部门，各基层部门根据自己的实际情况，制定切合实际的部门预算方案草案，报经预算管理部门审核;审核部门从企业角度出发，对其进行预算调整后发回原部门，预算草案在经各部门调整协调后，制定出最终的预算方案，报领导批准后下发执行，这样的预算即符合企业实际，又博采众议，增强了预算的合理性。（2）利用信息化技术，提高预算数据准确度和及时性在预算管理工作中使用信息化技术，利用现代网络技术，建立一套适合企业的全面预算管理信息系统，由各部门兼职预算员及时上传基础数据，企业配备专人进行管理和分析，既提高了预算的精确度，又提升了工作效率。

2.2施行财务预算管理考核体系

电力企业已经从垄断性质步入竞争格局。在广西区域，电力企业竞争相互激烈，在电力市场份额难以突破的局势下，企业更应该加强内部管理，建立预算考核体系促进管理能力的提升，有效降低企业单位全口径售电成本，提升企业竞争力，确保企业在区域电力市场竞争中通过低成本优势获取较多的市场份额。将财务预算管理考核体系纳入日常运营管理工作，以此有效督促、激励业务部门、员工努力完成月度、年度预算目标。预算考核体系能够有效监督业务过程及促进目标的实现，对提升企业综合管理水平大有裨益。

2.3明确电力企业全面预算管理要点

一是要注重将企业所有生产经营管理活动纳入到预算管理范畴中来，并结合企业不同经营活动内容，做好针对性预算管理内容划分，比如企业投资预算、企业经营预算、企业财务预算等，在此基础上，还应改变企业在经营管理中的事后核算习惯，积极向事前全面预算转型，促使电力企业资金流、物流、信息流得到合理控制。二是为保证企业全面预算管理得到切实有效的落实，需要在电力企业内部设置专门的预算管理与监督部门，加强对全面预算管理措施的监督，及时发现其中存的问题，确保相关的监督管理措施能够充分发挥出应有的实效性，在此基础之上，还应赋予预算监督与管理部门一定能权利，确保其在电力企业中具有较高的独立性，从而保证全面预算管理的监督与管理作用得到更好的发挥，有效提升电力企业的全面预算管理水平。三是加强电力企业预算执行结果的评价，在实际进行评价过程中，需要结合电力企业经营生产实际，制定一系列预算管理评价指标，从而保证预算管理执行结果评价的科学合理性，能够从结果中总结经验，发现问题，从而为后续全面预算管理改进奠定坚实的基础。

2.4优化预算编制方式

首先就应当优化预算编制方式，提升预算编制的合理性。全面预算虽然全员参与，但是最终还是以财务数据的形式传递出来，所以在编制方式中应还是由财务部门主导，组织其他业务部门结合自身业务性质编制出一套可以与财务预算相衔接的业务计划表，最终财务部门根据各部门业务计划表才能高效汇总编制出全面预算。电力公司的员工需要采用上下融合的方法来编制，具体需把高层领导者提出的目标传递给各基层组织，再由基层组织按照各部门实际情况建立出针对性的预算计划，然后提交到预算委员会办公室汇总，再通过预算管理委员会审查，并和上下级进行交流与平衡，进而调整预算计划，在提出意见与建立以后反馈至各部门。通过这样反复沟通和交流，最终通过高层领导人员的认可计划就能够成为最后的预算方案。

2.5现金预算管理模式，提高资金管理水平实施全面预算的闭环管理

电力企业现行预算管理体系中，现金预算实时分析能力差，不能真实、直觀反映不同价值活动、不同项目所引起的现金净流量。因此，合理筹划编制融资预算，才能够确保企业资金供给，提高资金的使用效率。进行预算分解、分析以及输配电成本的事中预警，预算分解、核算、分析到人，加强预算执行管控，适时调节经费计划，对未完成利润进度的单位调减其成本费用，并于期末组织预算分析，及时实施预算矫正，促进预算的闭环管理。

2.5完善资金监督及风险预警制度

完善资金监督制度是保障资金安全运营的事中、事后监督举措，制定完善的资金控制风险预警制度可以加强资金安全运营的事前预防，二者相互作用、密切联系，共同促使电力公司资金有序、安全、稳定运营。电力公司资金管理要以事前、事中管控为主，以事后经费监管为辅的资金控制模式，监管者定时和不定时对电力公司资金应用情况进行审查与监督，保证资金应用、领取、流入等所有资金流动都得到完整记录与审查，且通过合理的授权审批，管束管理者随便挪用资金，以防止资金产生滥用、挪用现象，保障资金稳定。电力企业也应当对子单位的资金应用进行严格监督，根据国家各项法律法规与内部规章机制完善子单位资金应用及审批。而且，要加强监督者职业素质培训，提高监管者的道德素养与专业水平。

2.6实行预算与核算的紧密捆绑，预算工作分步下达预算

与核算不捆绑、不对应，往往容易使预算分解流于形式，既增加了财务人员工作量，也大大降低了预算的刚性。实行预算与核算紧密捆绑，做到预算项目与会计核算项目相对应。实现预算精细化管理，将全面预算分解到人，管理到人，责任到人。利用公司有效资源，充分发挥预算职能，实现预算与核算的全挂接全关联，对各单位各部门经营指标进行考核，监督按月、按季均衡列支各项成本费用，做到输配电成本与时间进度同步。年初下达本单位年度经营指标和财务预算，按单位按部门按人员实施月度控制、执行、查询和分析，使全面预算真正落地。预算横向覆盖电力、发电、辅业、多经等业务单元，纵向覆盖省、市、县、站（所）四级，时问覆盖生产经营的全年度、全过程，真正意义上实现预算管理的全覆盖，促进企业战略和经营目标的分解、实施、控制和实现。

结语

当前电力企业面临着更加复杂的发展环境，为了增强企业竞争力，实现企业可持续发展，电力企业应积极运用精益化管理思想与全面预算管理方式，不断优化资源配置，强化内部结构调整，提升企业价值创造能力，进而最大限度地实现企业战略目标。

参考文献

[1]曾宪桦.浅谈如何提高电力企业的全面预算管理[J].中小企业管理与科技，2019（5）.

[2]王卫明.电力公司全面预算管理的几点思考[J].技术与市场，2019（8）.