基层公务员工作压力问题及对策的研究

作者简介：刘祎文（1998.11-），女，辽宁省沈阳市人，本科生，就读于辽宁師范大学政府管理学院。

摘 要： 随着经济社会的发展，政府职能的转变，基层公务员的工作压力状况随之日趋严峻。基层公务员作为政府管理的重要组成部分，其工作状况的好坏不仅关系着个人日常生活，也对社会的整体发展具有重要影响。政府作为我国的管理者，具有公共服务职能，在管理社会中承担着责任主体角色，政府积极了解基层公务员工作面临的压力，积极改善基层公务员工作存在压力的现状，对提升政府公共服务质量，进一步优化基层公务员队伍，使政府服务能力现代化至关重要。

关键词： 基层公务员;工作压力;对策研究

【中图分类号】D63     【文献标识码】A     【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.37.234

1 前言

公务员是秉承“为人民服务”理念的工作群体，其言行举止要在依法治国的大背景下经得起公开的监督、其服务水平要在政务公开的环境下经得起群众的评议、其工作成效要在公众参与的条件下经得起考验。资料显示，15年底，全国共有公务员700多万人。经过5年的发展，我国的公务员团体更加壮大，而基层公务员，是整个公务员团体的占比最大的一个群体，是整个公务员体系，维持国家行政体制正常运行，保证国家旨意切实落行的重要基础。在过去，公务员受职业稳定，工作待遇好，社会地位高，在人们择业时备受人们青睐，有“铁饭碗”之称。但是，党的十八大以来，近年来公务员的工作压力逐渐凸显，特别是身处行政体制基层的公务员，其工作压力深深影响着基层公务员的工作与生活。本文探讨减轻基层公务员工作压力的措施，降低基层公务员的工作压力，从而增加基层公务员的工作热情，提高其工作质量，增强基层公务员的工作责任感，积极为完成新时代伟大梦想而奋斗。

2 基层公务员发展现状

2.1 组织规模小

基层政府规模小，人员结构简单。人员精简导致一人身兼数职的状况屡见不鲜。基层任务繁重，精简的人员满足不了需要，而基层公务员的行政编制由省编办统一管理，某些地方为了满足自身需要，不得不聘用事业编制人员和合同制人员进行工作。

2.2 任务繁重，人员工作负面情绪滋生

基层公务员们面对的工作复杂繁重，大部分基层公务员都有包乡，跑屯的工作任务，需要他们认真对待，加班熬夜是常见情况，这令他们身心俱疲，好多年纪轻轻的基层干部，才30出头，就白了头发。岗位与岗位的区别，待遇与市级公务员的区别也是导致基层公务员负面情绪的原因之一。区域间的差距导致的工作环境的不同，巨大的心理落差，令他们灰心。

2.3 社会认知偏差

每年报考公务员的人数如海水般众多，在市民眼中，公务员的工作是稳定，体面的。好多上了岁数的阿姨奶奶们，甚至在给自己家孩子挑选对象时，公务员列为首选。稳定，工资高社会地位高等诸多优点让人们掀起了“公务员热”。人们只关注公务员好的一面，却没有看到基层公务员的艰辛，工作任务繁杂，天天开“夜车”，加班加点干活，面对各种舆论，问责，工资低等诸多问题，都是他们所面对的。

2.4 人际关系紧张，沟通渠道不畅

在现有的行政体制中，存在一定的“领导中心”现象，领导把持过多权利，制度被忽视，如何与领导搞好关系成了基层公务员花费大量精力去维护的事儿。受层级制影响，大部分组织内部信息是自上而下层层传递的，其沟通渠道不畅，信息存在滞后，严重影响基层公务员的工作效率。

3 对策建议

3.1 树立正确的职业价值观

受社会片面认知影响，基层公务员会感受到更多的职业落差感，因为基层工作任务繁重，工作需要更加的细心认真，需要面对多方面的压力，影响其工作积极性。对于基层公务员而言，树立正确的职业观对做好基层工作，提升能力具有重要作用。因此，作为基层公务员应该树立正确的职业价值观，用正确积极的的心态去面对基层工作，把为人民服务切实落实到自己的工作生活中，积极承担基层的工作责任，在工作中锻炼自身能力，做一个新时代的优秀的基层工作人员。

3.2 积极主动参加培训深造学习提升自身能力

基层公务员经常性面对复杂的基层工作，基层村镇众多，还有自治乡，民族文化存在一定差异，公务员们的能力也会受到知识，经验，能力的局限。面对这种困难，需要基层公务员们积极主动的参加培训深造，学习先进经验知识，提高思想道德认识，锻炼提升自己的能力，去应付更为复杂的工作。

3.3 努力养成积极健康的心理

第1，时刻保持良好地心理状态。良好地心理状态，能够减轻基层公务员灰败的情绪，让基层公务员们以饱满积极地心态去面对繁琐枯燥的基层工作。第二，找准自己的位置，明确自己的工作定位，发挥自己的能力，在自己的岗位上发挥最大效用。不要因为低工资产生消极情绪，做好职业规划，努力晋升。第三，定期进行情绪释放。堵不如疏，长时间对工作压力的放任不管，注定会导致更高的工作压力。定期进行情绪释放，如看电影，听音乐，做运动，定期看心理医生……都是比较有用的释放压力的举措。

3.4 提高沟通与表达能力

这两种能力是基层公务员开展好工作的重要基础，提高二者，能让我们的工作更加有效率，工作压力变小。提高沟通与表达能力，首先要学会学习，与别人进行良好沟通的前提是要有充足的知识储备，可以多看一些新闻类或者访谈类的节目，提高自己的知识素养，能够与他人有共同话题。其次，多观察开口练习。我们可以观察他人是如何沟通交流的，多多发现和总结，然后再找人多多练习。最后，保持真诚的态度，当我们在和其他人交流时最重要的是态度，要人感觉到你的真诚，不要用散漫的态度去面对他人。

3.5 克服两种主义，构建新型人事关系

基层公务员处于层级制的底层，面对的上级领导较多，其工作任务也受形式主义，官僚主义的影响而加大。解决这类问题，首先要求领导要合理分配工作任务，促进组织成员的合作。其次，要加快“简政放权”，增加基层公务员参与决策的机会，赋予职位相应的工作权利。加快转变组织内部的工作作风，积极引导组织内部建设，拓宽沟通渠道，促进上下级之间双向良性沟通。克服和纠正形式主义和官僚主义。最后，建立组织内部的数据库，克服重复工作。减少会议，避免层层传递导致组织任务叠加带来的累赘。多花些时间和精力培养下属的工作能力，对基层公务人员予以肯定。

参考文献

[1] 叶聪.新时代基层公务员工作压力影响因素及缓解对策研究[D].湘潭大学，2019.

[2] 熊雅琴.乡镇基层公务员隐性流失风险防范与管理对策研究[D].广西大学，2019.