开封市跨境电商物流协同发展对策研究

2020-11-20轩慧慧

广西质量监督导报 2020年9期

轩慧慧

(开封大学财政经济学院，开封大学区域经济研究所河南开封 475004)

2018年1月底，开封市人民政府印发了《开封市电商物流转型发展工作方案》(汴政办[2018]8号)，方案明确提出：2020年之前，要围绕中国(河南)自由贸易试验区开封片区建设，大力发展跨境电商物流。而2018年开封跨境电商亮点纷呈，开封海关成功获批，开放平台实现新突破；开封市进出口总值增长53.9%，增幅居全省首位。但与现实中开封跨境电商的快速发展不相对应的是，开封市现代物流业是开封现代服务业发展最大的短板，物流成本高、运输、配送周期长等问题制约着跨境电商的发展。开封跨境电商与物流的协同研究，将进一步提升电商物流服务与创新能力，使跨境电商物流成为全市经济社会发展的新动力。

目前国内外在跨境电商物流协同方面的研究还未形成体系，具体到地级市进行跨境电商物流协同发展的实证研究比较匮乏，尤其针对二者协同发展策略的研究更是稀缺。国外对于跨境电商物流协同的研究较早，聚焦于协同效果、协同机制、服务质量等方面，国内有关跨境电商与跨境物流协同的研究侧重于协同关系、协同评价、协同困境等方面。如郭建芳(2018)[1]、王君(2018)[2]分析了供应链视角下跨国物流及跨境电商协同发展的困境。陈会朋(2018)[3]基于动态博弈理论分析了跨境电商与物流不协同的原因，并给出相关解决对策。李洁(2019)[4]对我国跨境电商困境进行解析，并分析与之协同发展的物流模式。综上，关于跨境电商与跨境物流协同发展的研究主要聚焦于宏观层面及理论层面，结合具体地区进行实证分析的较少。开封跨境电商和物流发展起步晚，但潜力大，探寻二者协同发展的措施，有利于开封对外贸易的进一步发展，助推河南“买全球、卖全球”目标的早日实现。

一、跨境电商物流流程及模式分析

流程图说明：

①代表商品从国际运输经国内运输转运到达末端客户

②代表商品从国际运输直接到达终端客户

③虚线代表逆向物流，主要发生在末端配送及国内运输两个节点。

相比于国内物流，跨境电商物流的流程更为复杂，牵涉到国内国外两个主体，链条长，涉及头程运输、集货、海关、检验检疫、外汇、末端配送等多个环节。跨境物流业务关键节点及流程如图1所示。

图1 跨境物流业务关键节点及流程

通过对跨境电商物流的关键节点进行分析，要解决跨境电商物流存在的问题，构建与跨境电商发展速度相匹配的跨境物流模式是关键，目前，聚焦跨境电商下的跨境物流模式的理论研究相对较少，已无法满足跨境电商和跨境电商物流的发展，虽有新成果不断涌现，但大都聚焦于跨境电商物流现有运作模式的优劣性及适用性分析，未有针对区域发展的新模式出现。徐金丽(2011)[5]针对主要的跨境电商物流模式如集货转运、EMS、第三方物流、海外仓等进行对比分析。部分学者认为构建第四方物流联盟体系是解决跨境电商与物流协同发展难题的关键(赵广华(2014)[6]；冀芳、张夏恒(2015)[7])。范静、袁斌(2016)8]分析国外跨境物流模式的优劣，提出对我国跨境电商物流协同发展的启示。

通过文献梳理可以发现，跨境电商物流模式主要有邮政小包、专线物流(如中欧班列等)、国际快递、国内快递、第四方物流、海外仓等[9]。其中，邮政小包和邮政速递是最常用的模式，邮政网络广泛，价格便宜，但速度相对较慢，破损率及丢包率偏高。国际快递如UPS、Fedex等速度较快，但价格贵。专线物流和海外仓和新兴起的模式，成本低，速度快，但目前所接收的产品有限，需进一步扩大产品覆盖范围。整体而言，目前的物流模式难以达到跨境电商物流的协同发展，开封应结合自身实际构建特色跨境电商物流模式。

二、开封市跨境电商与物流协同发展存在的问题

(一)跨境电商物流模式单一

目前，开封的跨境电商整体体量不高，所采用的跨境电商物流模式多为邮政小包和速递(EMS)，开封虽然也有国际快递企业及专线物流企业等，但这些企业在开封主要通过委托当地代理、或与本地中小企业合作接单的形式开展业务。据开封邮政局数据显示，2019年，开封市快递服务企业业务收入累计完成45326.85万元，其中，国际及港澳台业务收入累计完成863.43万元，业务量累计完成21.59万件，国际收入与业务量在开封整体业务量中的占比较小，而跨境电商的比例更小。2019年1月，开封片区在阿联酋迪拜设立第一个海外仓，可以说开封对跨境电商物流模式的探索较晚，而且模式相对单一。开封应紧密结合河南省跨境电商物流发展实际，不断创新跨境电商物流模式，完善跨境电商物流体系。

(二)开封市物流基础设施薄弱

物流业一直是开封市产业的短板，跨境电商下的物流发展更是捉襟见肘，发展物流业尤其是跨境物流，必须重视物流基础设施的建设，促进物流业的信息化。目前，开封市物流信息没有统一标准，除邮政外，没有本土跨境物流企业，在从事跨境电商业务时，均采用本地物流企业与国际快递相结合的形式，造成信息共享及延迟的问题，造成数据交换困难；另外，开封市多式联运格局未形成，运输方式主要以公路运输为主，其次是铁路运输(主要是开封东货场站)，但业务量偏少，未形成海陆空一体化的运输格局。开封市物流业联盟程度低，整体物流竞争实力薄弱，限制了开封市现代物流业的发展。

(三)跨境电商及物流专业人才匮乏

与本土电商和物流相比，跨境电商和物流涉及更多环节，需要更专业的知识，但通过对开封三大高校(河南大学、开封大学、开封文化艺术职业学院)的调研发现，目前还没有专门的跨境电商及跨境物流专业，单独开设跨境电商及跨境物流方面的课程也很少，只是把跨境电商及物流作为某门课程的一个章节，知识偏少，无法培养与开封经济发展相适应的人才。这也是开封中小外贸企业发展受限的原因之一。目前，跨境电商也作为一门新专业、新职业被提出，作为一门综合性学科，更需要既懂跨境电商又懂跨境物流的复合型人才。

三、开封市跨境电商与物流协同发展的对策建议

(一)跨境电商物流新模式的构造

开封市应紧密结合河南省跨境电商物流发展的实际，打造跨境电商+专线物流、跨境电商+海外仓、跨境电商+航空物流等新型业态模式。2016年，太康县200吨优质玉米搭乘郑欧班列走出国门，这在河南省还是第一次。开封作为农产品大市，也可借助郑欧班列将农产品运向国外。目前，开封应主动与郑州航空港综合试验区对接，借助开港大道建设契机，发展跨境电商+航空物流模式。另外，应鼓励跨境电商企业在境外重点市场建立产品展示中心、分拨中心、销售网点、海外仓等营销配送网络，提升跨境电商企业及平台的本土化服务水平。

(二)加快跨境电商物流网络布局

开封应紧抓“一带一路”、郑州航空港经济综合实验区、郑汴一体化深度发展和中国(河南)自由贸易试验区开封片区建设等叠加机遇，有效整合电商物流协同发展信息资源，探索“跨境电商产业园+物流园”融合发展新模式。建设改造重点跨境电商物流分拨中心。河南省要把开封打造成区域物流枢纽城市，开封应借助这一契机，构建以市区为中心、区域物流节点县为支撑、城乡分拨配送网络为基础的“一中心、多节点、全覆盖”的现代物流空间网络体系。拓展物流园区电商物流业务，鼓励中国(河南)自由贸易试验区开封片区建设保税物流中心和跨境贸易产业园，推动建设跨境电商物流节点区域，实现与郑州国际物流中心功能互补、错位发展。

(三)加强跨境电商与跨境物流复合型人才培养

首先，开封市应与高校对接,建立“政府主导、企业主体、院校支撑”的三级跨境电商物流人才培养模式。支持在汴高校如河南大学、开封大学、黄河水利职业技术学院和市属职业技术学校等培养跨境电商物流人才,培养学生就业创业能力，重点培育中、高级跨境电商物流规划及应用人才，引导开封跨境电商及物流企业的发展。其次，大力实施人才引进计划。目前，开封市出台了一系列人才引进方面的文件，如《开封市引进高层次人才和急需紧缺人才“绿色通道”暂行办法》(汴办〔2013〕12号)、《关于实施“汴梁英才计划”的意见》(汴发〔2017〕14号)等，初步构建出独具开封特色和吸引力的人才政策体系。未来要加强在跨境电商物流人才培养及引进方面的措施。使跨境电商及物流人才成为中小企业发展的保障。