成渝城市群城市竞争力评价研究

吴小文

(重庆交通大学经济与管理学院 重庆 400074)

一、引言

随着区域经济一体化和城市化进程的不断发展，城市群逐渐成为区域经济发展格局中最具活力和潜力的地区。中国城市群不断发展壮大，京津冀、长三角和珠三角三大城市群不断发展壮大，长江中游、哈长、成渝、中原和北部湾城市群等也在不断发展，城市群将区域经济发展中起着战略支撑点和增长极点的作用[1]。

成渝城市群是西部大开发的重要平台，是长江经济带的重要战略支撑。2019年4月15日国务院关于成渝城市群发展规划的批复中明确指出：成渝城市群发展目标是建设具有国际竞争力的国家级城市群，全面融入“一带一路”和长江经济带建设，打造新的经济增长极。由此看来，成渝城市群将成为西部地区发展水平最高、发展潜力最大的区域，是引领西部地区加快发展、增强国家综合实力的重要支撑，在促进区域协调发展中具有重要的战略地位。

城市群是一个综合竞争体，群内各城市间的地理区位、要素资源禀赋、经济发展水平都存在差异，通过对资源的整合，可以实现城市之间的优势互补，推动城市群的协调发展[2]。成渝城市群的发展与城市群内各城市息息相关，因此，分析成渝城市群内各城市的竞争力，探究影响城市发展的主要因素，对成渝城市群的发展有着重要意义。

二、城市竞争力指标体系构建

国内外学者对城市竞争力给了不同的定义[3-6]，总的来说它是一个城市经济、社会、环境、设施、文化等的综合体现。因此，文章从经济发展、人口规模、从业规模、产业结构、对外开放、科研投入、基础设施、财政收支等角度出发进行评价指标的构建。

具体指标如下：

经济发展：GDP、人均GDP、职工平均工资、社会销售品零售总额、固定资产投资

人口规模：年末总人口数

从业规模：第一产业从业人员比重、第二产业从业人员比重、第三产业从业人员比重

产业结构：第一产业增加值占GDP比重、第二产业增加值占GDP比重、第三产业增加值占GDP比重

对外开放：当年实际使用外资总额

科研投入：科学技术支出、教育支出

基础设施：人均城市道路面积、每万人拥有公共汽车辆数、医院、卫生院床位数(张)

财政收支：地方财政一般预算内收入、地方财政一般预算内支出

三、成渝城市群城市竞争力分析

(一)研究范围

成渝城市群以成都、重庆为中心，包括四川省的成都、南充、达州、雅安、资阳等15个市；重庆市的渝中、江北、沙坪坝、九龙坡等27个区(县)，总面积18.5万平方公里。文章考虑到数据的可获得性，选择的城市包括：成都、自贡、乐山、泸州、德阳、遂宁、内江、绵阳、南充、宜宾、眉山、广安、资阳、雅安、达州、重庆。

(二)研究方法与数据选择

城市竞争力是一个综合、复杂的概念，学者们多采用多元统计分析法[7]。主成分分析法利用降维的思想，把多指标转化为少数几个综合指标(即主成分)，其中每个主成分都能够反映原始变量的大部分信息，且所含信息互不重复[8]。因此，文章选择使用主成分分析法探究成渝城市群各城市的城市竞争力。

文章选择成渝城市群16个城市2018年的数据，数据来源于EPS数据库，缺失数据通过中国经济社会发展统计库和统计年鉴查询补足，其余缺失数据使用插值法进行补足。

(三)结果分析

1.提取主成分

首先对原有变量进行数据的无量纲化处理，其次采用主成分分析法提取主成分，得到因子分析的总方差解释如表1。

表1 总方差解释

在总方差解释表中，前四个主成分的特征值均大于1，累计贡献率为86.747%，表明原有变量的信息丢失较少，因子分析效果理想。因此，选择前4个成分作为主成分。

2.成渝城市群各城市竞争力结果分析

根据总方差解释结果，采用因子加权总分的方法可得到各城市在每个公因子上的得分，再运用回归法构建综合得分模型得到城市竞争力，模型如下：

F=0.49311F1+0.13413F2+0.125794F3+0.11443F4

通过计算，得到2018年成渝城市群16个城市的城市竞争力排名情况，如下表2。其中，在主成分分析中，会出现负值，其代表在该项指标上该城市在城市群中位于平均水平之下。

表2 成渝城市群各城市竞争力及排序表

从上表可以看出，成渝城市群各城市的竞争力差异很大，重庆城市竞争力排第一，雅安城市竞争力排最后。具体来看，重庆和成都两个城市的竞争力较高，二者是成渝城市群的双核城市，是成渝城市群经济发展的增长极，对周边城市有辐射和带动作用，但竞争力排名表明大部分低水平发展的城市处于边缘地区，中心城市的带动作用不强；其次，泸州、宜宾、遂宁、自贡的竞争力高于平均水平，绵阳、德阳、乐山、资阳、眉山、南充、广安、内江、达州和雅安都是低于平均水平，但城市间差异不显著，城市之间相当于平面上的合作；最后，重庆和成都之间的竞争力存在着差异，作为成渝城市群的核心城市，重庆和成都的区位优势较为明显，交通区位发达，经济辐射能力强，二者要高度重视自身资源的利用，实现城市间的优势互补，促进成渝城市群的协调发展。

四、政策建议

重庆和成都两个中心城市作为成渝城市群的增长极，自身会形成强大的规模经济，对其他经济产生支配、极化与扩散效应。因此，二者要积极发挥其空间支配和带动作用，形成双中心格局，推动成渝城市群空间发展格局从点轴式转化为网络化，推动成渝城市群的发展。

成渝城市群其他城市要按照优势互补、合作共赢的原则，建立宽领域、深层次、多形式的合作协调机制，加强合作，因地制宜制定适合本区域的发展政策，合理利用自身拥有的比较优势，通过资源的合理配置实现优势互补，提高各自的竞争力，促进城市群的协调发展。