新形势下发电企业安全管理现状与应急管理体系建设

杨昱阁

摘要：随着经济社会的持续快速发展，发电企业安全管理面临着更多的不确定性因素，如何强化安全管理措施，构建完善的应急管理体系，成为发电企业运营管理实践中的重要课题之一。基于此，本文首先介绍了发电企业安全管理的重要性，分析了发电企业安全管理现状与存在问题，并结合相关实践经验，分别从建立健全全员安全岗位责任制等多个角度与方面，提出了发电企业应急管理体系建设的有效实时策略，阐述了个人对此的几点浅见，望对发电企业安全管理有所裨益。

关键词：发电企业;安全管理;应急体系;构建

引言：

安全生产是发电企业日常管理的关键所在，只有构建高效稳定的安全应急管理体系，才能确保发电企业正常生产运行。当前形势下，必须宏观审视安全管理现状及存在问题，找准问题存在症结与根源，多措并举，建设立体化、层次化的安全应急管理体系。本文就此展开了探讨。

1发电企业安全管理的重要性

安全生产是发电企业日常运行管理的永恒话题。长期以来，安全生产主管部门高度重视发电企业安全管理工作，在安全生产标准化建设、安全职责细化分解、安全管理效果评价等方面制定并实施了一系列重大方针政策，在安全管理领域取得了令人瞩目的现实成就，积累了丰富而宝贵的实践经验，为新时期发电企业取得未来长远发展注入了强大动力与活力。同时，广大发电企业积极落实安全生产主体责任，在安全管理制度建设、安全应急管理、安全组织保障等方面进行了大量卓有成效的探索与研究，成效显著，使得安全管理效果愈发突出，安全责任不断压实。尽管如此，受主客观等多方面要素的影响，当前发电企业安全管理实践中依旧存在诸多短板与不足，制约着安全管理总体成效的优化提升，主要表现在：安全管理投入不足，安全管理理念更新不及时，安全管理制度落实不到位等等。当前形势下，深入探讨发电企业安全管理及应急管理体系建设，具有极为深刻的的现实意义[1]。

2发电企业安全管理现状与存在问题分析

2.1岗位安全责任制不健全，保障体系和监督体系缺失

发电企业所面临的安全威胁要素多种多样，贯穿于生产运营的整个流程，存在显著的不可控性特征，必须严格落实岗位安全责任。纵观当前发电企业安全管理实际，普遍存在着安全责任制落实不到位，安全管理领域存在严重的监督空白与盲区，安全管理的主要负责人、直接负责人等角色之间的职责混淆，难以构建期稳定可靠的安全保障体系，各类安全管理规章制度的执行与落实流于形式，效果浮于表面。

2.2应急管理预案不科学，缺乏应急管理能力

应急管理是发电企业安全生产的关键构成要素，只有建立健全应急管理预案，才能充分提高应急管理能力，对应急状态下的人员行为进行有效约束。实践表明，部分发电企业未能建立完善科学的应急管理预案，既有应急预案缺乏可操作性，无法保障应急状态下人员疏散、灭火救援等环节的有序实施。同时，对于应急预案缺乏演练，使应急预案形同虚设，无形之中放大了安全管理隐患，无法实现应急状态下人员伤亡与财产损失的最小化[2]。

2.3安全管理信息化建设滞后

发电企业安全管理需要信息化，通过信息化手段可精准辨识潜在的安全管理隐患。从当前发电企业现状来看，安全管理领域的信息化建设普遍滞后，未能与时俱进，积极引进现代信息技术，无法充分挖掘安全管理信息化建设的重要价值。同时，安全管理人员综合素养不足，既缺乏必要的安全管理意识与责任意识，又不能熟练应用既有信息化技术手段，在安全管理实践中疲于应付，安全发展理念尚未牢固树立。

3发电企业应急管理体系建设的有效实时策略探讨

3.1建立健全全员安全岗位责任制

现代安全生产理念下的应急管理体系建设，必须首先构建系统化、层次化的安全岗位责任制，将安全生产职责细化分解，贯穿于发电企业生产经营的各个方面与环节。要建立与全员安全岗位责任制相匹配的应急管理制度体系，以制度化的方式将安全管理目标任务、职责要求、评价方法、保障措施、组织过程等要素固定下来，严格落实全员安全岗位责任制绩效评价与考核，以安全管理整体成效为依据，兑现奖惩，充分激发全员做好安全管理的积极性与主动性。同时，发电企业中的不同部门、不同班组应实现高效沟通与互动，形成上下联动、互联互通的应急管理架构[3]。

3.2加强应急预案编制，适时组织开展应急演練

应急预案在发电企业安全管理及应急管理体系中始终扮演着不可替代的关键角色，必须依据《电力企业综合应急预案编制导则》等标准规范，密切结合自身实际，编制可行性强、实用性突出的应急管理预案，为应急状态下的各项安全管理活动与行为提供方向性依据与支撑。要根据应急预案的相关方法与流程，适时组织开展应急演练，制定详细的应急演练计划，做到在演练中培训，在培训中演练，强化发电企业全体人员的安全应急疏散能力与救援能力，最大限度上降低人员伤亡，减少经济损失[4]。

3.3积极引进现代信息化技术，搭建应急管理信息平台

现代科学技术的快速发展，为应急管理建设提供了更为丰富的技术手段，使得安全管理在工具选择方面具有了更为广阔的选择余地，使得传统模式下难以完成的应急管理任务具备了更大的可行性。因此，应充分挖掘现代信息化技术的应用价值，搭建包括危险源辨识、风险分析与应对、安全隐患监测、安全事故应急除了、风险预警等方面等模块在内的应急管理信息平台，设立安全应急信息指挥中心，提高应急信息传输效率，实现应急快速响应。同时，应通过现代信息化技术，依托计算机网络实现自动化安全监管，并对安全生产事故进行总结分析，研判潜在的次生或衍生事故，形成分析报告。

3.4充分发挥安全管理机构的重要作用，强化员工安全技能培训

根据《中华人民共和国安全生产法》的相关规定，发电企业必须建立专责安全管理部门，构建由安全管理部门、车间安全员、班组安全员共同构成的安全管理体系。应设立以发电企业主要负责人为组长的安全管理与应急管理小组，围绕安全管理目标，开展安全文化建设，在发电企业内部营造浓厚的安全管理与应急管理氛围[5]。要定期组织安全管理人员参加专项培训与学习，由专业人士为其讲解新形势下发电企业所面临的各类安全风险，引导其熟练掌握应急管理技能，强化安全意识、责任意识、风险意识。

4结语

综上所述，受安全理念、管理方法、过程控制等多方面要素的影响，当前发电企业安全管理中依旧存在诸多方面的薄弱环节与不足之处，制约着发电企业安全管理成效的优化提升。因此，有关人员应该从发电企业经营管理的客观实际需求出发，充分遵循应急管理体系建设的基本规律，创新思维方法，强化安全控制，为发电企业高效稳定运行提供可靠保障，为取得未来长远可持续发展保驾护航。

参考文献

[1]刘优锋，贺春.一种继电保护故障信息系统在线通信报文分析工程方案[J].中国新技术新产品，2019，2（05）：111-112.

[2]闵铁军，张芳菲，李忠.浅谈火电厂设备状态评估与数字化维修管理系统[J].机电信息和工业经济.2019（11）：225-226.

[3]张鹏程，张瑞荣.我国发电企业社会责任披露的现状及对策研究[J].科技广场.2019（12）：333-335.

[4]张军雷，杨素宇.发电企业基本建设与商业运行过渡期共享费用分摊探析[J].内江科技（下旬刊）.2018（30）：158-159.

[5]喻米弟，张一弛，周保中.纵向分拆与价格规制对中国发电企业效率的影响[J].电厂保护与控制，2019，13（11）：108-110.