论县级文化馆如何发挥好自身职能<br/>——霸州市文化馆如何成为县级一级馆

论县级文化馆如何发挥好自身职能
——霸州市文化馆如何成为县级一级馆

2020-11-19刘进

散文百家 2020年12期

刘进

河北省霸州市文化馆

一、基本情况

霸州市文化馆是霸州市文广新局领导下的县（市）级群众文化事业机构，是全市群众文化事业的核心，是公共文化服务体系重要组成部分。

1949年设立霸县民众教育馆，1952年改为霸县文化馆。自2010年全国公共文化服务体系现场会在霸州召开，馆址迁至李少春大剧院，并对馆内配置进行了全面提升，极大提升了群众活动的环境，丰富了群众活动的项目。2011年经国家文化部评定，定级为“一级文化馆”，并于2016年通过了第四次评估验收工作。

目前馆内员工人数为16人，年龄结构40岁以下10人，其余6人40-50岁。大专以上学历11人，业务人员14人，门类包括音乐、舞蹈、美术摄影、文学创作、曲艺。功能划分戏曲活动室、老年活动室、书画活动室、电子阅览室、民俗展室、书画长廊、器乐培训室3个。馆舍面积4800平米。

二、发展历程

文化馆从设立到现在的发展历程，是霸州从落后县城到现代城市的转变，也是国家从弱到强，文化从无到有再到繁荣的转变。从建馆时只有2名人员显得无足轻重，到抗美援朝、三反五反、婚姻法、破除迷信、移风易俗等国家大事及转变社会风气中，充分发挥文化影响力，潜移默化，通过幻灯、展览、黑板报、戏剧、曲艺演唱、歌舞等形式，进行多种多样的阵地宣传活动。这一时期文化馆人迸发了极大的创作热情，创作改编演出很多传统及现代剧目。文化馆开始发挥其群众文化组织核心作用，成为政策宣传的排头兵，对社会稳定及进步起到了重要作用。

经历了50、60、70、80年代的高潮后，从90年代开始，馆内大部分文艺骨干相继到达离退休年龄而离馆，造成馆内业务人才青黄不接的局面。翌年，市财政停拨馆内业务经费。为应对新的形势，该馆积极推出了文艺培训、工艺美术服务、有偿游艺服务等以文补文、以副补文措施，缓解了经费不足的困难，完成了各项工作任务。

进入新世纪后，霸州市文化馆步入快车道。得益于社会经济发展，人民群众对于文化的需求不断提高，文化馆的社会地位不断突显，内部职能越来越细，并整体迁入文化活动中心（现李少春大剧院）。

三、发展成果

该馆响应国家政策，积极宣传、保护、传承非物质文化遗产，积极申报非遗项目，并建立网站、数据库等数字平台。目前申报成功国家级4项，省级15项，挖掘整理近100项非遗项目。组织非遗项目进校园，也让传统文化得到了良好的传承与发展。

在培训方面以文化馆为基地，以各乡镇综合文化站、文艺团体等为分教点有计划地进行培训，创立了“公益文化大讲堂”，涉及舞蹈、声乐、戏曲、美术等，每年各类受益人群达6000余人次；在此基础上，年底组织优秀培训团体及各乡镇精选文艺人才进行汇报演出，创立品牌活动“农民文艺汇演”，全部来自霸州市各个阶层，用群众演员、讲群众事、说群众话、抒群众心声，切实落实文化惠民的服务宗旨。年中进行“文化下乡”，从而将文化成果惠及基层，做到服务于民。

在艺术培训之外，馆内学者组织本土作家和文学爱好者，创立了《益津关》期刊，并编写多部反映霸州风土民情书籍。还开展了丰富多彩的书画活动，通过举办笔会、书画展等活动进行交流和切磋，以书画会友，提升群众艺术水平。

经过文化馆人不断努力，公共文化服务的深入人心，得到了中央电视台《新闻联播》、河北电视台《河北新闻》等媒体的关注与报道，公共文化服务建设也得到了中央、省等领导及众多文化志愿者的关心和支持，同时与京津冀、周边县市文化单位建立了密切的合作关系。先后获得“河北省文化科技卫生‘三下乡’先进集体”、“廊坊市合唱艺术节暨‘彩色周末’广场文化活动优秀组织奖“等荣誉。

四、主要做法

文化馆经历了高潮、低谷、再现辉煌的过程，在这一系列转变过程中，除了客观的条件所限，人的因素成为了主导，主要做法有以下几个方面：

1.政府重视，升级硬件设施。

随着全国公共文化服务体系现场会的召开，市委市政府将公共文化服务提上日程，将其作为考核目标，每年拨出专款着手城乡文化设施建设。完成全部村街的文化资源共享工程、15个综合文化站、配发车辆、各种活动器材、服装等，不仅为群众提供了可供活动的场地和器材，也为全市文化的深入开展和繁荣提供了保障。

2.遴选人才，群众文化从基础做起。

文化馆经过多年的废弛，管理松散，大量人才已经流失，各项业务基本处于瘫痪状态，成了一个“空壳子”。该馆从零开始，馆内同志凭借专业的科班经验、恪尽职守，严于律已、人文关怀，除说服原部分文化馆人才回馆开展业务外，还从社会招募年轻人才，注入新鲜血液。俗话说“万事开头难”，刚刚恢复工作的文化馆，在群众心中的认可度很低。经过馆内人员的齐心协力，慢慢聚拢起各类团体，馆内直接辅导文艺团队5个，基层文艺辅导基地15个，馆外活动辅导基地2个，形成以文化馆活动培训中心为基地，以各乡镇综合文化站、文艺团体等为分教点有计划的培训体系。随着与基层联系日益紧密，下乡、培训、辅导等各项业务都渐渐成型，也正因为有了这样的基础，才有了自创小品《烛光里的妈妈》《异年》、舞蹈《大丰收》《过河》、歌曲《中国龙中国梦》等优秀作品，才有了“公益文化大讲堂”“农民文艺大汇”的群众文化品牌。

3.整合资源，实现资源利用最大化。

虽然经过多年的建设，但与国外、国内发达地区的文化供给相比，县级市及乡镇普遍存在着供给不足。我们市里文化馆承担着群众文化供给的重要职能，但与数量庞大的群众来比，一个县级市文化馆显得形单影只。这就需要发挥文化馆的带头作用，整合资源，统筹规划，发挥现有资源的最大作用。

文化馆刚恢复的时候，管理面积500平米，只有书画室、戏曲活动室、乐器培训室等小厅室，对于大型群众的培训和活动需要协调配合的部门太多，障碍了业务的进一步发展。就这一弊端，馆里同志积极与上级沟通协商，请求整合舞台资源、小剧场、流动舞台车等，发挥价值最大化。这一整合使得文化馆的大型群众活动与小规模、常态化的群众活动得到了完美的结合，并将平日的培训成果搬到了舞台和村街，举办了12次“农民文艺大汇”、100余场“文化下乡”演出，大大扩展了群众受益面，得到了广大群众的交口称赞。

4.聚贤集能，让优秀志愿者成为群众文化领路人。

俗话说“一个好汉三个帮”，馆内同志深知光靠馆内的人才虽然能够满足日常业务开展，但要实现群众文化的普及化，没有众多志愿者是不行的。多年来，文化馆一直秉承文化惠民的服务宗旨，并培养了颇具规模的志愿者队伍，对其中诸多先进文化志愿者给以重点支持，打造典型，带动更多的文化骨干由参与者转变为组织者、由组织者转变为推动者，这些文化志愿者及团队，成为我市基层群众文化的助推剂，全市群众文化得到了蓬勃发展。涌现出的优秀志愿团体有8个合唱团，7个舞蹈队，1个五星群众自办文化团队，1个四星群众自办文化团队，还有王文清、姚玉海、魏春山、刘玉琴、潘昭霖等先进文化志愿者，他们都在各自的岗位上默默的奉献着自己的力量。

5.公平公正，保障矛盾的顺利解决。

群众文化工作繁杂而又细致，涉及人员众多，好多优秀团体及个人因为公平公正的问题而变得心灰意冷。资源有限与人员众多有着天然的矛盾，怎样解决这一问题？那就是秉承公平公正的原则，评价标准就是谁对群众文化的热情高，谁对群众文化的贡献大，那就应该得到重点的支持。这样就实现了团体之间的相对公平，同时也形成了一定的竞争，对于群众文化开展有着积极的促进作用。该馆一直坚持这一原则，也得到了群众的认可。