湖南省“普遍二孩”实施的现实回应及思考

■付 睿/

湖南软件职业学院

随着我国的不断发展，我国人口问题日渐趋于严重，由此我国根据我国国情，经商讨一致决定要实施“普遍二孩”政策，这一政策实施可以在一定程度上改善我国人口问题。而这一政策已经普遍在全国进行实施，湖南省当然是其中一员。那么接下来让我们从湖南省实施“普遍二孩”政策现状和益处，从而讨论出湖南省解决目前实施“普遍二孩”这一政策问题的措施。

一、湖南省实施“普遍二孩”的现状

(一)家庭生活经济的压力

随着我国经济的不断发展，我国在2010年就已经成为了世界第二大经济体。目前养育一个小孩子，成本变得越来越高。因为家长们都想让孩子受最好的教育，给他们最好的生活。生活在新时代的小孩子，家长们不仅要让他们学习知识，还要培养孩子们学习各项的技能。目前许多才能班的费用都比较高，一般的家庭不能够高质量的去养育两个孩子。因此生活成本就会变得较高，同时也是阻碍了许多家庭不敢生二胎的原因。

(二)人民群众生育观念较以前发生许多变化

我国在实施“普遍二孩”政策之前，所实行的是独生子女计划。由于这一计划，越来越多的家庭都是独生子女。人民群众的生育观念，随着独生子女计划在不断的改变，他们越来越觉得生一个小孩子，对于一个家庭来说就已经足够了。而目前男女位置逐渐趋于平等，他们认为生男生女都一样，对重男轻女这一观念已经有重大改善，对于独生子女的生育观念根深蒂固。因此人民群众的生育观念较以前发生了许多变化，在目前的情况下，国家根据我国国情，实行“普遍二孩”这一政策，需要时间去给人民群众做思想工作。并多向人民群众传达我国目前人口问题，引起人民群众的重视。

二、湖南省实施“普遍二孩”的益处

(一)有利于促进湖南省人口均衡发展

独生子女计划的实施，有效的控制了我国人口的增长速度，但是其消极影响有许多，例如，我国男女比例相差较大，人口老龄化问题等，这非常不利于我国解决人口问题。而湖南省实施“普遍二孩”政策，可以在未来有效的改善我国男女比例失衡问题，也可以有效地解决人口老龄化严重问题。因为当许多家庭都计划生二胎，我国人口将会去均衡状态。因此湖南省实施“普遍二孩”这一政策，有利于促进我国人口均衡发展，即改善男女比例失衡问题，改善人口老龄化严重问题等。

(二)有利于家庭幸福美满

人民群众之前受独生子女计划的影响，许多家庭都是独生子女，家长们都是希望生二胎，可以跟自己的大孩子进行作伴。如果家庭当中是独生子女，那么家长对这唯一的子女就有很高的期盼，那么相对管制的就比较严格，家庭矛盾可能会一触即发。培育一个子女，需要经历漫长的过程，如果有两个孩子，那么家庭的关系可能会相较来说比较融洽，家庭沟通可能相较独生子女家庭多。独生子女家庭，如果子女一旦发生危险，那么整个家庭将会陷入到绝境当中。因此湖南省实施“普遍二孩”大方向来说有利于解决我国人口问题，小方面来说有利于家庭幸福美满。

(三)有利于推动湖南省未来经济发展

“普遍二孩”这一政策在湖南省实施，可以为湖南省增添许多劳动力。而经济的发展需要劳动力的支持。劳动力的增加，将会带来更多高素质人群，不仅如此，也会增加产品消费量。劳动力的增加可以为湖南省注入一股新的活力，可以培养出大量的年轻优秀的劳动人员。因此，实施“普遍二孩”这一政策，不仅可以增加湖南省的劳动力，推动湖南省未来经济发展，同时在全国范围内实施这一政策也可以推动我国未来经济发展。

三、湖南省解决目前实施“普遍二孩”问题的措施

(一)完善“普遍二孩”的条例，有效的改善当前所面临的问题

湖南省作为我国的一个比较大的省，面临着一个生育水平较低的问题，为了能够有效地解决这些问题，湖南省通过提出了“普遍二孩”的一些政策，有效地改善了当地的生育问题，不断的提高了当地的生活水平和生活质量。在当前一个孩子的家庭里面，家庭的一些风险是比较大的，由于只有一个孩子，家长们离婚率较高，而且离婚之后的家庭会导致孩子的心理上出现一些问题，很难让孩子从这样的家庭黑暗心理中走出来，从而影响了孩子的健康成长，所以，为了能够有效地改善这个问题，湖南省通过修改“普遍二孩”的政策，从根本上对人口进行调整，改善家庭的风险问题，提高家庭的幸福指数。

(二)提高医院的服务水平，改善生育的医疗费用问题

虽然国家大力提倡“普遍二孩”的法律规定，但是有一些人因为钱财上的问题，导致了不能够继续生二胎，这种情况普遍的常见。由于一个孩子所需要的抚养费和成长过程中的一些费用非常的大，家长们在拥有一个孩子之后，便不想再继续生育二胎，这样会给家庭带来很大的压力，所以，大部分的家庭通常会选择生一个孩子就行，这样的财力压力导致了人们不想生育二胎的思想，为了能够很好的解决这一问题，需要通过不断的提高生育医疗财政问题，提高人口的出生率。

湖南省的经济资源上进行补给，帮助那些能够生育而经济能力不够的家庭给予钱财方面的鼓励，通过一些直接给或者无息贷款等等政策帮助这些家庭能够及时地进行生育二胎，以免耽误最佳时机，而成为了这个家庭里面的遗憾。还可以通过提高医院的服务水平，医院可以提供给生育二胎的家庭一些特有的优惠，通过鼓励的政策让家庭进行二胎的生育。一般的家庭不生育二胎大部分的原因是因为教育经济上的问题，在当今这个社会中，面临着多元化的世界，我们所学到的知识越来越多，教育上是必要花费大量的钱去培养孩子的文化基础，但是这并不是一笔小数目的钱，这成为了当代家庭不想生育二胎的一些困难，为了能够有效地解决这个问题，通过对二胎的教育钱财上的问题进行适当补给，对没有能力抚养二胎进行教育的家庭进行无息贷款处理，期限可以稍微设计长一点，这样能够帮助这些家庭有效地培养二孩的文化水平，从而从根本上提高了人口出生率，也有效地改善了教育文化水平。

(三)参考妇女的需求来制定相关公共管理方案

我国制定并实施“普遍二孩”这一政策，为的是解决我国人口发展中遇到的许多问题。而经过调查，男性更加关注实施“普遍二孩”这一政策，而女性大多数都不愿意去生二胎。根据调查，我们再次从网上找到一些数据，就是女性所从事的工作，大多数也是支撑家庭经济来源，如果女性生育二胎，那么将会丢失目前所拥有的这份工作，那么家庭经济可能会有一些困难，这样的话就更不利于女性提高生二胎的意愿。就目前时代的发展现状来看，女性的学历越高，生二胎的意愿越低。因为她们所从事的工作都不允许女性们有大量的时间去休假，这种情况就会导致“普遍二孩”政策实施达不到所预想的效果。因此参考妇女的需求来制定相关公共管理条例。目前，少量企业和单位对女性工作有一定歧视态度，因为许多企业和单位认为女性需要休产假，而且工作能力不如男性。甚至有许多企业，女性的产假较少，女性面临着怀孕并且需要工作的现状，这样的话，女性的生育意愿也不会有所提升。根据目前的现状来看，许多家庭生育二胎之后没有精力去抚养二胎，女性在工作当中所投入的时间过长，没有精力去陪自己的孩子，那么她们就可能放弃生二胎，以免生二胎之后家庭矛盾激化。在制定公共管理条例时，参考一些适龄生育的妇女的生育需求会提高妇女的生育意愿，促进“普遍二孩”政策的实施。

综上所述，通过分析湖南省实施“普遍二孩”这一政策的现状和益处，“普遍二孩”这一政策的实施，在未来将面临许多棘手的问题，因此，我们应该不断的去调查民生状况，以此来改善细节方面的措施。