关于加强电力企业基建财务管理的几点思考

张伟

摘要：随着我国改革开放以来，我国的经济体制不断变化，我国的电力企业已经由国有经济体制，逐渐转变为自主经营自负盈亏的实体经济。电力企业已经将利润最大化作为企业经营的最终目标，并逐渐提高企业效益，增强企业的核心竞争力。在电力企业逐渐扩大建设规模，不断增强企业效益的同时，在财务管理方面却存在着滞后性。因此，本文针对电力企业加强电力企业基建财务管理的途径进行分析，通过加强电力企业财务管理队伍建设，加强企业对财务管理制度的重视，以及在这一过程中，完善最终的电力企业基建财务管理体系，可使得企业可以充分利用基建财务管理，对工程建设中的资金进行科学化的管理。

关键词：电力企业;基建财务管理;分析与应用

对于我国的国有企业，通过企业的有效的财务管理，来加强基本的建设项目，使得项目的资金运动通过一定的会计核算方法，进行科学的管理和监督，促进我国电力企业的全面发展。但是由于我国的国有企业处于改制后期，基建财务管理工作还没有逐步的完善，该项工作仍存在着一些问题。加强基建企业财务管理工作，严格控制工程建设过程中的核算和监督工作，逐步完善企业的经营管理工作。

1电力企业基建财务管理概述

电力企业的基本建设工作是提高电力企业经济效益的重要部分，基建工作是一项将人力、物力、产品共同转化为固定资产，无形资产，以及其他流动资产的过程。财务人员全程参与项目的储备、立项、招标、投标等全部环节，对全部环节加以监督和核算。通过建设固定资产而产生的物质生产活动，使得固定资产扩大再生产，保证工程建设的全过程的顺利完成。对基建工作的建设流程中，投入一切以货币形式为资源的形式，对项目流程的各个环节加以财务的监督和评价，实现加强电力企业基建财务管理的有效评价。

基建全过程财务管理的范围包括新建、扩建、改建、迁建和恢复性建设的电网建设和技术改造工程。基建财务管理的目标是对工程项目从设计到后期的评价整个建造过程中的财务管理，包括决策阶段、计划阶段、实施阶段、竣工阶段。

2电力企业基建财务管理存在的问题

2.1会计核算制度不完善

我国的电力企业经济制度处于尚未成熟阶段，相应的，在对企业的财务管理相关制度，更是未制定完善的评价体系。会计的核算和监督工作是会计工作的核心环节。对于电力企业来说，加强会计的核算工作是实现一个财务工作的基础，包括事前预算、事中监督、事后控制。电力企业的基建财务管理工作面临着财务管理上的许多问题。

2.2电力企业的财务预算管理体系有待完善

在实践过程中，电力企业财务预算编制不够科学合理，设定的财务指标单一，不能对工程项目做出和合理的财务判断，所设定的财务指标基本上流于形式。预算编制的方法不科学，会造成工程预算不能有效的执行，对基建财务管理的认识有局限性，导致财务预算与财务核算存在着脱节的情况。

2.3财务资金管理不善

电力企业在基础建设的过程中，要设置基建账户，对待基建账户的资金要专款专用。但是往往有些单位不重视企业内部的财务管理，经常出现挪用基建项目资金，占用基建项目资金的情况。有的电力企业即使是设计了基建资金账户，但是在基建项目建设的同时，并没有将该项目的专款资金划入该项目。这样会对基建项目资金管理，造成资金管理混乱的现象。

2.4招标过程不透明

在签订基建项目合同时，还要按照我国的相关法律法规，对建设基建项目的合同采取公平、公正、公开的方式进行招标投标。保证付款方式、付款进度和项目的资金支出都受到财务人员的重视，并且财务人员在这一过程中要起到监督的作用，减少因资金管理混乱，而造成基建项目延迟的现象。从财务管理角度上，对工程项目的交付使用情况，进行最终的管理。

2.5内部控制制度

财务管理是完整一个体系，要进行合理的运用，才能完整地发挥出电力企业基建财务管理的作用。企业内部控制系统的不完善，会导致财务管理工作不能正常的运行，完整的财务管理工作除了预算、资金管理、资金投入外，还包括管理风险和财务信息，以及对财务人员的管理。电力企业内部控制的不完善，使得财务管理工作的秩序混乱，即使是得设立了的电力企业，基建项目的发展目标，最终也无法实施。

2.6部门职责不明晰

企业的财务管理工作是一个延续的过程，各个部门的职责不明晰，会拖慢企业在会计管理上的步伐。电力企业的基建财务管理人员要明确权责制度，减少由于部门职责不明晰，拖慢企业财务管理工作的现象。财务部门应制定相应的政策，从不同的立足点出发，明确基建财务管理控制点，加强各个管理部门间的沟通，完善电力企业财务管理工作职责的划分。

3如何加强电力企业基建财务管理工作

3.1加强电力企业财务人员的素质

加强电力企业基建团队财务人员的业务素质，是加强电力企业基建财务管理的首要环节。基建财务人员在了解了基建建设工程的全部工作后，对财务工作进行核算和监督。这与会计工作不同，财务管理工作需要对工程项目进行预算、结算和决算。了解的相关的成本数据后，要对这些数据进行合理的分析，计算出相关的财务指标。这就需要财务管理工作人员，不仅要懂得财务管理方面的知识，还要提高信息化的应用。提高数据信息化应用，可以为财务管理人员的工作带来许多的便利。财务会计人员也要多从多方面提升自己的业务水平，定期参加会计学院举办的继续教育学习活动，提升自己的业务水平，并且结合自己的实际工作情况，有针对性地进行学习。财务会计人员的业务水平提升，确保基建项目工作向更深层次发展的，是保障电力企业基建项目更好完成的基础。

3.2加强电力企业财务管理制度的建设

完善的电力企业财务制度，是控制财务成本的关键。建立健全财务管理制度，可以有效的避免基建项目资金转移、占用和挪用基建项目资金的现象，保证电力企业资金的合理使用。在与业务单位进行楼合同的签订时，财务部门应设一套，完善的财务管理制度，制定往来账目的核算和监督流程，对资金的使用进行统一的管理。每一笔资金的支出都要有会计人员和会计管理人员的相关签字。在对资金支出凭证进行审核后，才可以将资金划出基建项目资金管理账户。对资金管理工作上还要控制投资的力度，基建项目在建设初期，要有完善的资金使用计划书。在对项目资金进行预算使用时，电力企业应该按照基建程序合理的进行公开招标活动，做到公平公正。基建项目的资金预算要充分考虑到合同和招标书的内容，确保招标工作是符合国家规定的，合同条款完善，合同协议书要合法。

3.3构建电力企业基建财务管理体系

从财务管理工作的整体来看，改善基建项目前期的财务管理工作，优化工程项目中预算管理，对工程项目的全过程进行监督和核算，并且还要分析出项目超出预算，或是少于预算的原因。在项目竣工后，形成具有总结性质的文件，以便日后的财务管理工作。

4结语

加强电力企业基建项目的财务管理工作，改善会计制度核算不完善、财务管理工作体系、资金管理不善、招標过程不透明、内部控制制度等问题，才能提高电力企业在基建项目上的财务管理工作。

参考文献

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