我国农村地区黑恶势力与未成年人犯罪研究

罗炜 朱鹤

关键词黑恶势力 未成年人犯罪 预防 处分措施

黑恶势力已然成为农村地区法治化的一大阻力，从2018年开始我国党中央便开展针对性专项斗争。而未成年人犯罪问题日趋严重，校园暴力、殴杀亲属等事件频频发生。农村地区的黑恶势力与未成年人犯罪之间的联系十分紧密，需要从两者在农村地区的实际出发揭示两者间的关系，为深入治理农村地区的黑恶势力和未成年人犯罪问题做些有益的探索。

一、农村地区的黑恶势力与未成年人犯罪的现状

（一）黑恶势力在农村地区实践中的发展趋势

2018年开始党中央对惩治黑恶势力制定了专门刑事政策，也取得了阶段性的成效。但是由于一些复杂的现实因素，一些农村地区的黑恶势力仍然屡打不止，不仅影响包括当地的青少年的成长在内的村民的生命财产以及生存发展权，也阻碍国家乡村振兴计划的全面推进，成为农村地区的一大“毒瘤”。从发展的现状看，主要呈现以下特征：

其一，与宗族势力密切相关。以血缘为纽带的宗族势力曾盛行于封建时代，现如今虽死而不僵。在一些农村地区，往往是由当地几个大姓宗族组成的。这些宗族有自身的族规家法，对族人有着系统的约束力。这也为一些不法分子所利用，进而逐渐演化成当地的宗族黑恶势力。黑恶势力或是以亲缘关系纠集而形成，他们借助宗族力量壮大自己的势力。或是在宗族长老领导下逐渐“黑化”而演变成的宗族黑恶势力。这些黑恶势力在当地人数众多，规模庞大，危害当地的治安秩序。例如我国H省的某土家苗族自治州自2017年至2019年问被侦破的涉及宗族黑恶势力犯罪的案件就有20余起，抓获的嫌疑人高达190人。

其二，组织性日益增强。农村地区的黑恶势力由以往的多人时常纠集性地进行违法行为向组织严密的集团犯罪转变。一些农村地区的宗族黑恶势力，以族长为势力的核心领导人，负责组织策划违法活动和事后的利益分配。行为也由地进行惹事生非、恃强凌弱和小偷小摸逐渐趋向有组织的暴力化，如聚众斗殴、故意伤害等暴力行为。

其三，插手经济政治领域。农村地区的黑恶势力不再满足于成员的蝇头小利，而是以暴力手段为后盾，参与社会的经济政治利益的再分配。

最典型的参与政治利益分配形式就是侵蚀当地政权。手段主要两种，一种是以经济为主要的利益诱惑，腐蚀基层党政干部的职业廉洁性，使其甘当地黑恶势力的保护伞，甚至是串通一气与其共同违法犯罪。另一种黑恶势力通过违法手段操纵当地的选举，攫取当地的管理职权。

对于经济利益的攫取，农村地区的黑恶势力多威胁、暴力为主要手段，在一些拆迁、修路工程或是当地资源项目上，打击排除其竞争对手，控制这些工程项目的运营和利益收入，形成当地的“路霸”“沙霸”等。

（二）农村地区的未成年人犯罪的现状

一方面，随着网络在全国的普及，一些亚文化的摄入也容易侵蚀未成年人的思想。如一些讲求江湖义气的武侠小说、电视剧，这些影视在人物面对矛盾冲突时，并非按照法律解决，大都选择“同态复仇”，采取私人报复的方式“快意思仇”。

另一方面，一些农村地区较为贫困，留守儿童居多，这些远离父母的儿童缺乏父母亲情的关怀和教育，不仅容易受当地不良势力的错误引导，而且还会产生自卑、孤独以及挫败感。这些因素剧集在一起使得未成年人往往选择结伙和复仇来寻求心理补偿，这些宣泄方式极易使其走上犯罪的道路，最终呈现出农村未成年人犯罪的三大特征：

首先，犯罪低龄化严重。在2019年的两会上，最高检在回顾一年的工作中指出，批捕涉案的未成年的犯罪嫌疑人高达29350人，同比增长4.4%。一些涉案的未成年人手段残忍，如12岁的吴某因不满母亲的管教，对母亲连捅20刀致其死亡。其次，犯罪目的较为集中。在农村地区发生的未成年人犯罪中，目的都较为集中，高达33.8%的是财产犯罪，27.2%是为了寻求刺激，逞强好胜，满足自己的虚荣心。19.8%是为朋友义气，寻思报复的占8.6%。最后，聚众团伙犯罪日趋严重。一些家教弱、易冲动、好胜逞强的未成年人聚在一起，便极易相互鼓动而产生违法犯罪行为。在犯罪的过程中相互帮助，减少犯罪时的内心恐惧和外界阻力，农村地区的未成年人由于宗族聚居等原因更易聚集在一起。

二、农村地区的黑恶势力与未成年人犯罪的关系

黑恶势力与未成年人犯罪，两者是交互影响的。前者既是后者犯罪的重要社会因素，后者也会助长前者的泛漫。

（一）农村地区的黑恶势力是未成年人犯罪的温床

1.黑恶势力恶化未成年人成长的社会环境

社会因素是犯罪的重要因素之一。未成年人三观仍未完全成型，易受外界因素的影响。农村地区的黑恶势力会给他们发出一个错误的信号，认为兄弟义气、逞强好胜的快意生活也没什么不妥，进而诱导这部分未成年人从小恶开始，逐渐走上黑恶势力的违法犯罪的道路。同时也会使一部分未成年人内心深感恐惧，认为自身随时会受到黑恶势力的威胁。

2.黑恶势力恶化未成年人成长的校园环境

农村地区的校园软硬设备条件都普遍落后，教学管理简单粗暴，对未成年人的身心成长缺乏足够的关注。而青少年分辨能力差，容易受与其结交受其影响，将一些社会上的恶习带入校园，逐渐演变成校园暴力乃至校园霸凌，不仅影响校园的教学环境，也威胁到了周围人的健康成长。

3.黑恶势力恶化未成年人成长的家庭环境

当至亲是黑恶分子時，家庭的教育功能被弱化，不仅无法为子女成长起表率作用，甚至会使子女在他们的潜移默化中走上违法犯罪的道路。更甚者将子女进入自己的犯罪团伙中，如家族式的制毒贩毒，最终导致整个家庭的支离破碎。

（二）地区的未成年人犯罪助推黑恶势力的扩张

1.聚众型的未成年人犯罪与黑恶势力犯罪在形式上的趋同

未成年人之间容易根据自己需求聚集形成各种各样的群体，这些具有罪错行为或倾向的未成年人也亦然。当他们日常聚集时，谈论的无外乎是偷抢、报复等话题。讲求的是兄弟或是姐妹义气，为一些小事而打击报复，聚众斗殴。校园内欺凌弱小，对一些看不顺眼的同学扇打耳光、撕扯头发进行侮辱。

这些聚众未成年人，虽然在规模上远不及恶势力，但暴力侵犯、滋扰他人人身或财产的行为，对周边生活秩序尤其是校园秩序的危害程度已经堪比恶势力了。

2.具有违法犯罪倾向的未成年人的发展趋向黑恶势力

黑恶势力形成与发展的连续性与延续性就是与具有犯罪倾向的未成年人有关。由于受到家族、社会环境中的一些不良因素的影响，这些未成年人或是在校欺凌同学或是辍学“混社会”，往往目无法纪，利用刑法的规定在犯罪的边缘疯狂试探。这些未成年人在步入社会后或是选择加入一些黑恶势力团体寻求归属感，或是扩大原先小团体成为社会上新的恶势力团伙。黑恶势力形成与发展的连续性与延续性就是与这些具有犯罪倾向的未成年人有关。

三、對农村地区的黑恶势力与未成年人犯罪的预防对策

（一）多方联动打击黑恶势力防止侵蚀未成年人

面对农村地区的黑恶势力对当地未成年人健康成长的侵蚀，需要多方联动，法律上坚持高压的态势，落实党中央对黑恶势力的方针和战略。

在政府层面，加强基层干部的廉洁性教育，避免他们受到当地黑恶势力的侵蚀。完善乡村治理机制，增加当地的就业机会，减少恶性竞争，消除黑恶势力的经济土壤。加大普法力度，大幅度削弱黑恶势力对未成年人成长的社会影响力。

在校园层面，学要要加强自身的教学管理，净化未成年人的校园环境，防止黑恶势力对校园的渗透。发现存在黑恶势力隐患时要立即报警或向政府部门反映。

在家庭层面，家长自身更需要以身作则，遇到经济纠纷时，寻求正规途径解决，不给黑恶势力可乘之机。

（二）分阶段处分罪错未成年人防止滑向黑恶势力

未成年人走上包括涉黑涉恶在内的犯罪道路并非一蹴而就的，在外界环境的刺激之下，从罪错心理的形成与巩固到行为产生与升级这样一个量变到质变的过程。在这个逐渐形成的过程中，可以根据未成年人行为的性质分阶段地进行针对性的处分措施，防止其进入社会后走上黑恶势力的邪道。

当未成年人仍在形成罪错心理的过程中或只是表现出一些过错行为而非违法犯罪时，有关部门应通过训诫、责令严加管教，对受害者赔偿、赔礼道歉等措施，并通过思想教育及时纠正这些过错行为，瓦解其犯罪心理的形成。学校应该在关注学生的学习成绩的同时，兼顾学生的身心成长问题，发现有不良倾向时及时进行疏导教育。发现有涉黑涉恶的学生对其他同学进行霸凌不仅要及时制止，更要严肃处理。家庭层面，要培养良好的亲自关系。家长以身作则，远离黑恶势力。此外家长应及时关注子女学习和思想动态。尤其是一些父母外出务工家庭，更要在工作之余与子女交流，教育子女远离黑恶势力。

当未成年人已经处于开始实施违法或轻微犯罪行为的阶段时，可以发挥我国工读学校的特殊性，封闭式地集中进行行为矫正和思想教育。同时政府加大对学校的资金与人才投入，建立罪错未成年人准入工读学校的标准，完善工读学校的教育与管理制度，同时传授他们一些职业技能，帮助其在进入社会后可以依靠自己的技能生活，免受黑恶团伙的利诱。